АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Владивосток Дело № А51-4293/2023
14 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2023 года; полный текст решения изготовлен 14 августа 2023 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Васенко О.В.,
рассмотрев в судебном заседании 07.08.2023 дело по иску Акционерного общества «ОБОРОНЭНЕРГО» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 30.04.2009)
к Обществу с ограниченной ответственностью «КАЛЕЙДОСКОП» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 28.03.2016)
о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 445/3ТП/ПРМ-2017 от 15.12.2017, о взыскании 127079,65 руб. неустойки, а также 57304,80 руб. убытков в размере расходов на выдачу технических условий,
при участии в заседании:
от АО «ОБОРОНЭНЕРГО» - ФИО1 (паспорт, диплом, доверенность от 09.01.2023 № 07),
от ООО «КАЛЕЙДОСКОП» - ФИО2 (паспорт, диплом, доверенность от 03.04.2023),
при ведении протокола судебного заседания секретарем Грачевой А.А.,
установил:
Акционерное общество «ОБОРОНЭНЕРГО» обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «КАЛЕЙДОСКОП» о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 445/3ТП/ПРМ-2017 от 15.12.2017, о взыскании 127079,65 руб. неустойки, а также 57304,80 руб. убытков в размере расходов на выдачу технических условий.
Ответчик требования истца оспорил, заявив о пропуске истцом срока исковой давности.
Из материалов дела судом установлено, что 15.12.2017 между истцом (сетевая организация) и ответчиком (заявитель) был заключен договор об осуществлении технологического присоединения № 445/3ТП/ПРМ-2017, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе обеспечение готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектом электросетевого хозяйства; технологическое присоединение необходимо для электроснабжения энергопринимающих устройств базы, адрес (местоположение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание. Участок находится примерно в 20 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: <...>. Кадастровый номер земельного участка 25:28:040011:8981.
В пункте 5 договора стороны согласовали, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению установлен 4 (четыре) месяца со дня заключения договора.
В соответствии с пунктом 10 договора общий размер платы за технологическое присоединение составляет 139265,37 руб., которая должна быть внесена поэтапно в порядке, указанном в пункте 11 договора:
- 15 процентов в течение 15 дней со дня заключения договора в размере 20889,81 руб.;
- 30 процентов в течение 60 дней со дня заключения договора, но не позже дня фактического присоединения в размере 41779,61 руб.;
- 45 процентов в течение 15 дней со дня подписания Сторонами акта о выполнении Заявителем технических условий, акта об осмотре приборов учета и согласовании расчетной схемы учета электрической энергии (мощности) в размере 62669,42 руб.;
- 10 процентов в течение 15 дней со дня фактического присоединения в размере 13926,53 руб.
Платежным поручением № 76 от 26.12.2017 ответчик оплатил 20889,81 руб.
Письмом от 03.08.2018 (вх. № 5438 от 06.08.2018) ответчик направил в адрес истца заявление о расторжении договора, в котором просил возвратить ранее перечисленные денежные средства в размере 20889,81 руб.
Ответным письмом от 15.08.2018 (№ ПРМ/100/3525) истец направил ответчику проект соглашения о расторжении и акт об оказании услуги по подготовке и выдаче технических условий.
Претензией от 03.06.2022 (№ ПРМ/100/3257) истец направил проект соглашения о расторжении договора с требованием уплаты неустойки на основаниипункта 17 договора, а также затрат на подготовку и выдачу технический условий.
В ответе на претензию от 27.06.2023 (вх. № 4680 от 27.06.2022) ответчик указал, что договор № 445/3ТП/ПРМ-2017 от 15.12.2017 расторгнут в одностороннем порядке на основании письма от 03.082018 (вх. № 5438 от 06.08.2018).
Отсутствие добровольного удовлетворения требований истца послужило основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункту 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).
В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил № 861).
В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).
По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ). Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Указанными нормами предусмотрена оплата стоимости услуг по факту их оказания.
По смыслу статей 779 и 781 ГК РФ исполнитель считается надлежащим образом исполнившим свои обязательства при совершении перечисленных в договоре действий или осуществлении определенной деятельности, что является основанием оплаты.
Пунктом 2 статьи 453 ГК РФ установлено, что при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.
В случае расторжения договора обязательства считаются прекращенными с момента заключения соглашения сторон о расторжении договора, если иное не вытекает из этого соглашения или характера изменения договора (пункт 3 статьи 453 ГК РФ).
В силу статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
В силу пункта 1 статьи 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.
Отсутствие в специальных нормативных актах указания на возможность немотивированного одностороннего отказа от исполнения договора не означает, что такого права у заказчика не имеется. Иное толкование положений специального регулирования может привести к тому, что при отсутствии интереса заказчика в строительстве объекта, присоединение которого планировалось произвести к электрической сети ответчика, заказчик лишается возможности прекратить договорные отношения в установленных Гражданским кодексом Российской Федерации случаях и минимизировать свои убытки.
Принимая во внимание положения статей 310, 782 ГК РФ и разъяснения, изложенные в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах», ответчик был вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора.
Указанная правовая позиция отражена в пункте 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018, в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2017 № 305-ЭС17-11195 по делу № А40-205546/2016.
В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).
Односторонний отказ от исполнения договора, осуществляемый в соответствии с законом или договором, является юридическим фактом, ведущим к расторжению договора.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ответчиком 03.08.2018 в адрес истца было направлено письмо, которое содержало просьбу о расторжении договора № 445/3ТП/ПРМ-2017 от 15.12.2017; в ответ на указанное письмо 15.08.2018 истец, не возражая против расторжения договора, направил ответчику соглашение о расторжении договора.
Следовательно, с момента получения истцом заявления ответчика о расторжении договора и направления истцом соглашения о расторжении договора был констатирован факт утраты сторонами интереса к исполнению договора об осуществлении технологического присоединения № 445/3ТП/ПРМ-2017 от 15.12.2017 и данный договор прекратил свое действие.
Таким образом, на момент обращения в арбитражный суд с рассматриваемым иском спорный договор уже был расторгнут, в связи с чем предмет спора в указанной части отсутствует.
Кроме того, истцом заявлено требований о взыскании убытков в размере 57304,80 руб., которые являются фактическими затратами истца.
В силу статьи 23.2 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок. Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства. Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства может устанавливаться либо в соответствии с указанными принципами и порядком определения платы за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии, либо посредством установления размера платы федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, рассчитываются и устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов едиными для всех территориальных сетевых организаций на территории субъекта Российской Федерации, в частности с использованием метода сравнения аналогов. Указанные стандартизированные тарифные ставки дифференцируются исходя из состава мероприятий по технологическому присоединению, обусловленных в том числе видами и техническими характеристиками объектов электросетевого хозяйства, уровнем напряжения в точке присоединения энергопринимающих устройств, максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств и категорией надежности энергоснабжения, и по иным установленным федеральными законами основаниям в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Исходя из указанных требований законодательства, плата за технологическое присоединение к объектам электрической сети является регулируемой (пункт 1 статьи 424 ГК РФ).
В пункте 10 спорного договора указано, что размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением департамента по тарифам Приморского края от 27.12.2016 № 74/2.
Таким образом, при определении размера платы за технологическое присоединение обязана руководствоваться Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденными Приказом ФСТ России от 11.09.2012 № 209-э/1 и постановлением департамента по тарифам Приморского края от 27.12.2016 № 74/2.
Одним из существенных условий договора является перечень мероприятий по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению, которые определяются в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора (пункт 16 Правил технологического присоединения).
Согласно пункту 18 Правил технологического присоединения мероприятия по технологическому присоединению включают в себя:
а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий;
б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;
в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;
г) выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;
д) проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил, а также допуск к эксплуатации установленного в процессе технологического присоединения прибора учета электрической энергии, включающий составление акта допуска прибора учета к эксплуатации в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии;
е) осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора при участии сетевой организации и собственника таких устройств;
ж) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»).
Из вышеуказанного следует, что подготовка и выдача сетевой организацией технических условий заявителю является первым этапом мероприятий по технологическому присоединению.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 23 Обзора судебной практики № 1 (2018), и в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 № 304-ЭС16-16246, сетевая компания, подготовив и выдав технические условия, исполнила часть своих обязательств в рамках договора, понеся определенные производственные издержки, которые являются для нее убытками.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2015) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.03.2015) 1 (2015), в разъяснениях по вопросам, возникающим в судебной практике, указано, что отсутствие предварительной оплаты понесенных расходов не является препятствием для реализации права заказчика на отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг на основании пункта 1 статьи 782 ГК РФ до оплаты расходов, фактически понесенных исполнителем. Односторонний отказ заказчика от исполнения договора возмездного оказания услуг не прекращает обязательства заказчика оплатить исполнителю необходимые расходы, которые он понес в счет услуг, как оказанных, так еще и не оказанных, до момента одностороннего отказа заказчика от исполнения договора. Таким образом, расходы, понесенные исполнителем, могут быть оплачены заказчиком как до отказа от исполнения договора возмездного оказания услуг, так и после него, в том числе взысканы с заказчика в судебном порядке.
Следовательно, расторжение договора на технологическое присоединение, не лишает истца права на возмещение понесенных затрат, связанных с выполнением мероприятий по договору, исходя из общеправового принципа возмездного характера оказываемых услуг.
Между тем ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.
По смыслу статьи 195 ГК РФ судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности. Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статьи 196 ГК РФ).
В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока (абзац второй пункта 2 статьи 200 ГК РФ).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в Определении от 19.07.2016 № 1503-О, пункт 1 статьи 200 ГК РФ сформулирован таким образом, что наделяет суд необходимыми полномочиями по определению момента начала течения срока исковой давности, исходя из фактических обстоятельств дела.
В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Учитывая, что предметом настоящего спора является не задолженность ответчика по договору, а фактически понесенные истцом расходы, течение начального момента срока исковой давности начинается с даты явной осведомленности истца о прекращении договорных отношений – 15.08.2018 (направление ответчику соглашения о расторжении договора);
Таким образом, учитывая начальную дату течения срока исковой давности и требования статьи 196 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности по требованиям истца о взыскании расходов на выдачу технических условий истек в августе 2021 года.
Исковое заявление поступило в Арбитражный суд Приморского края 13.03.2023 (дата поступления в систему «Мой Арбитр»), что свидетельствует о том, что срок исковой давности к моменту обращения в арбитражный суд является пропущенным.
В части требования истца о взыскании неустойки в размере 127079,65 руб. за период с 17.04.2018 по 16.04.2019 суд также не усматривает оснований для взыскания ввиду пропуска срока исковой давности.
На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
Право согласования уплаты неустойки в случае ненадлежащего исполнения обязательства по договору и определения ее размера предусмотрено статьями 330 - 332 ГК РФ.
Размер неустойки рассчитывается согласно пункту 17 договора и абзацу третьему подпункта «в» пункта 16 Правил технологического присоединения (в редакции, действовавшей на день заключения договора), в размере равному 0,25 процента от общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки
Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 71, 168 АПК РФ).
Ввиду того, что неустойка обеспечивает исполнение должником только существующего обязательства, то предусмотренная подпунктом «в» пункта 16 Правил № 861 неустойка за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению после истечения срока технических условий при отсутствии доказательств продления их действия не подлежит взысканию (аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 06.07.2018 по делу № А23-1786/2017).
Таким образом, поскольку истец заявляет о взыскании неустойки, начисленной за период с 17.04.2018 по 16.04.2019, за нарушение сроков оплаты за технологическое присоединение, а срок исковой давности по главному требованию истек, то считается истекшим и срок исковой давности по дополнительным требованиям (неустойка, убытки).
В силу пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.
С учетом обоснованного заявления о применении судом пропущенного срока исковой давности на предъявление рассматриваемого заявления, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.
Ввиду отказа в иске в связи с применением срока исковой давности, суд не дает оценку иным доводам сторон.
В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В силу изложенного, судебные расходы в виде уплаченной госпошлины при подаче иска подлежат отнесению на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Акционерного общества «ОБОРОНЭНЕРГО» отказать.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, в Пятый арбитражный апелляционный суд и в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, в Арбитражный суд Дальневосточного округа, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции.
Судья Васенко О.В.