Арбитражный суд Хабаровского края
<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Хабаровск дело № А73-15463/2024
12 марта 2025 года Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2025 Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи М.А. Оржеховской
при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.Р. Яровым
рассмотрев в заседании суда дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680017, <...>, помещ. III (1- 72) 43, 44, 45, 46)
к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» министерства обороны Российской Федерации» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 105066, <...>)
о взыскании 4 919 281 руб. 79 коп. при участии в судебном заседании: от истца – ФИО1, действующего по доверенности от 01.01.2025 № 2, от ответчика – ФИО2, действующей по доверенности от 23.12.2024 № Ф-84,
Общество с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (далее – ООО «Хабавтотранс ДВ», истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, ответчик) о взыскании основного долга в размере 4 495 094 руб. за периоды с 01.01.2024 по 30.06.2024, пени в размере 424 187 руб. 79 коп. за период с 11.03.2024 по 22.08.2024.
В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 12 февраля 2025 объявлен перерыв до 26 февраля 2025 в 11 часов 30 минут.
В соответствии со статьей 49 АПК РФ истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, истец просил взыскать основной долг в размере 4 390 411 руб. 57 коп. за период с 01.01.2024 по 30.06.2024, пени в размере 887 724 руб. 14 коп. за период с 11.03.2024 по 13.01.2025.
Уточнение иска судом принимается, так как данное распорядительное действие закону не противоречит, прав других лиц не нарушает.
Истец, как следует из искового заявления, объяснений представителя в судебном заседании, просил уточненные исковые требования удовлетворить, в качестве обстоятельств, на которых они основаны, указал на наличие между сторонами обязательственных отношений, возникших из договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО-348/БП/2024, наличие основного долга в размере 4 390 411 руб. 57 коп., право на взыскание пени в размере 887 724 руб. 14 коп.
Ответчик, как следует из отзыва на исковое заявление, объяснений представителя в судебном заседании, исковые требования не признал, указал на несогласие с объемами оказанных услуг, просил суд применить ст. 333 ГК РФ и снизить размер неустойки, также возражал против взыскания расходов по оплате государственной пошлины.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
Как следует из открытых источников, 01.07.2022 на территории Хабаровского края в Зоне деятельности № 1 (городской округ «Город Хабаровск» и муниципальный район имени Лазо) региональный оператор по обращению с ТКО ООО «Хабавтотранс ДВ» приступил к предоставлению услуг.
В силу пункта 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее – Правила № 1156) Потребителем является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором Договор на оказание услуг по обращению с ТКО.
ООО «Хабавтотранс ДВ» опубликовало в газете «Тихоокеанская звезда» за 13-14 апреля 2022 ( № 67, 68) соответствующее информационное сообщение для потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии со статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Оферта договора опубликована также 13.04.2022 на официальном сайте ООО «Хабавтотранс ДВ» (https://www.tko27.ru) с активными ссылками для скачивания типовых договоров.
Согласно приказу Министерства обороны Российской Федерации от 02.03.2017 № 155 о создании учреждения и его уставу, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России создано для осуществления деятельности (выполнения работ, оказания услуг) по содержанию (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставления коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.
С 01.04.2017 учреждение осуществляет содержание (эксплуатацию) объектов военной инфраструктуры и предоставляет коммунальные услуги в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.
На территории г. Хабаровска и муниципального района им. Лазо от имени ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России действует филиал ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по Восточному военному округу.
От имени ответчика по вопросам заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО действует Жилищно-коммунальная служба № 1 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по Восточному военному округу.
23.10.2023 в адрес истца от ЖКС № 1 поступила заявка на заключение договора по обращению с ТКО с региональным оператором ООО «Хабавтотранс ДВ» (письмо от 23.10.2023 № 370/У/4/1/6/1352) с приложением сведений о 42 объектах.
На основании заявки, а также исходя из данных по ранее заключенным договорам за 2022 и 2023 годы, истцом подготовлен проект договора № ТКО-348/БП/2024 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и направлен в адрес ЖКС № 1.
Договор подписан между сторонами с учетом протокола разногласий и протокола рассмотрения разногласий от 22.12.2023.
В указанной связи, между ООО «Хабавтотранс ДВ», региональный оператор и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, потребитель заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО-348/БП/2024, в соответствии с которым региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте (площадке) накопления ТКО, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
Согласно пункту 5 договора дата начала оказания услуг по обращению с ТКО – 01.01.2024.
В соответствии с пунктом 6 договора под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора в размере, утвержденном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Общая стоимость услуг по настоящему договору (цена договора) составляет 21 568 569 руб. 48 коп.:
- за счет лимитов 2024 года – 19 268 921 руб. 17 коп.; - за счет лимитов 2025 года – 2 299 648 руб. 34 коп.
Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО (пункт 7 договора).
Настоящий договор заключается на срок с 01.01.2024 по 31.01.2025. Срок оказания услуг по настоящему договору с 01.01.2024 по 31.12.2024. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2024 (пункт 28 договора).
Сторонами с учетом протокола рассмотрения разногласий подписано дополнительное соглашение № 1 к договору, которым внесены изменения в пункт 28 договора и изменен период оказания услуги с 01.01.2024 по 30.06.2024.
Впоследствии сторонами подписано дополнительное соглашение № 8 к договору, которым определили, что общая стоимость услуг по настоящему договору составляет 23 675 873 руб. 66 коп., из них:
- 21 652 949 руб. 27 коп. за счет лимитов бюджетных обязательств 2024 года,
- 2 022 924 руб. 39 коп. за счет лимитов бюджетных обязательств 2025 года.
Пункт 7 договора изложили в следующей редакции: потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО. Оплата услуг, оказанных в декабре 2024 года, осуществляется в очередном финансовом году в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2025 год. Потребитель в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по обращению с ТКО в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Пункт 28 договора изложили в следующей редакции: настоящий договор заключается на срок с 01.01.2024 по 31.01.2025. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2024. период оказания услуг по вывозу ТКО установлен Приложением № 1 к договору.
Приложением № 1 к дополнительному соглашению № 8 стороны изменили количество объектов потребителя с 43 до 62, а также ежемесячный объем ТКО.
В период с января по июнь 2024 региональный оператор осуществлял сбор и транспортирование ТКО с территорий объектов ответчика.
Истцом ответчику выставлены счета-фактуры от 31.01.2024 № БИ01-003849 (с учетом корректировочного счета-фактуры от 30.04.2024 № КК04-005812), от 29.02.2024 № БИ02- 003377 (с учетом корректировочного счета-фактуры от 14.03.2024 № КК03-000158, от 30.04.2024 № КК03-005813), от 31.03.2024 № БИ03-003542 (с учетом корректировочного счета-фактуры от 17.04.2024 № КК04-001053, от 30.04.2024 № КК04-005814), от 30.04.2024 № БИ04-005066, от 31.05.2024 № БИ05-004073, от 30.06.2024 № БИ06-004580.
Счета-фактуры получены ответчиком через систему 1С-ЭДО, оплата произведена не в полном объеме.
Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 23.05.2024 № 10980/ХБДВ с требованием об оплате задолженности.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
Сложившиеся правоотношения сторон регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), общими положениями ГК РФ об исполнении обязательств, а также нормами Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).
Законом № 89-ФЗ предусмотрено, что услуги по обращению с ТКО должны оказываться исключительно региональными операторами. Потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению и должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
В силу пункта 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ, накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156).
Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности (пункт 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).
Порядок заключения такого договора урегулирован положениями Правил № 1156, пункты 8(4) - 8(16) которых предполагают необходимость подачи потребителем заявки на заключение договора, содержащей, в том числе сведения о наименовании и месте нахождения объектов образования ТКО.
Существенными условиями заключаемого договора в силу пункта 25 Правил № 1156 являются предмет договора; планируемый объем и (или) масса транспортируемых твердых коммунальных отходов, состав таких отходов; периодичность и время вывоза твердых коммунальных отходов; места приема и передачи твердых коммунальных отходов, маршрут в соответствии со схемой обращения с отходами; предельно допустимое значение уплотнения твердых коммунальных отходов; способ коммерческого учета количества твердых коммунальных отходов; сроки и порядок оплаты услуг по договору; права и обязанности сторон по договору; порядок осуществления региональным оператором контроля деятельности оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющего деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов; ответственность сторон; цена транспортирования одной единицы (куб. м. и (или) тонны) твердых коммунальных отходов.
В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Вопрос оценки доказательств в силу части 1 статьи 71 АПК РФ является компетенцией суда, рассматривающего дело.
Исследовав материалы дела, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, арбитражный суд установил, что между сторонами заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО-348/БП/2024 с учетом протокола рассмотрения разногласий от 22.12.2023 в редакции дополнительных соглашений № 1-8.
Как следует из искового заявления, истцом произведен расчет платы за оказываемые услуги исходя из согласованного сторонами ежемесячного объема принимаемых ТКО и тарифа на услуги регионального оператора, утвержденного Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края.
Из существа спора и доводов учреждения следует, что спор возник в отношении объема и стоимости оказанных услуг, сам факт оказания услуг потребителем не оспаривается.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.1 настоящей статьи. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются исполнительными органами субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).
В спорный период (январь-июнь 2024) действовали Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденные Постановление Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505).
При заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственник ТКО вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах их накопления (пункты 5 и 6 Правил № 505).
В силу пункта 4 статьи 426 ГК РФ, пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ Правил № 505, № 1156 условия Типового договора являются обязательными для региональных операторов по обращению с ТКО и собственников ТКО при заключении и исполнении публичных договоров на оказание услуг по обращению с ТКО.
В силу требований, установленных пунктом 9, подпунктом «б» пункта 10, пунктом 15 Правил № 1156, пунктом 13 Типового договора, утвержденного Правилами № 1156, потребители обязаны осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами; обеспечивать учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами № 505; производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены настоящим договором; обеспечивать складирование твердых коммунальных отходов в контейнеры или иные места в соответствии с приложением к настоящему договору.
Указанные нормы императивно установлены для всех потребителей и не содержат вариативности в зависимости от каких-либо условий (например, наличия или отсутствия источников образования/мест накопления в Территориальной схеме).
Приказом Министра обороны РФ от 17.01.2022 № 22 утвержден Перечень сведений Вооруженных Сил Российской Федерации, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны.
Согласно указанного перечня, объекты ответчика содержат сведения, составляющие служебную тайну в области обороны, таким образом, истцом обоснованно произведен расчет исходя из согласованного сторонами ежемесячного объема принимаемых ТКО и тарифа на услуги регионального оператора, утвержденного Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края в постановлении от 25.11.2022 № 47/104.
Согласно указанному постановлению тариф на услуги, оказанные ООО «Хабавтотранс ДВ» с 01.01.2024 по 30.06.2024 составил 717,46 руб. за 1 куб. м.
В соответствии с приложением № 1.1 к дополнительному соглашению № 8 к договору предусмотрены обобщенные объемы ТКО по всем объектам ответчика, на основании которых региональным оператором произведен расчет.
Ежемесячная стоимость оказанных истцом услуг в период с января 2024 по июнь 2024 года согласно расчету истца составила:
- за январь 2024 – 2 511,200 куб. м * 717,46 руб. = 1 801 685 руб. 55 коп.; - за февраль 2024 – 2 621,107 куб. м * 717,46 руб. = 1 880 539 руб. 43 коп.; - за март 2024 – 2 668,377 куб. м * 717,46 руб. = 1 914 453 руб. 76 коп.;
- за апрель 2024 – 2 668,377 куб. м. * 717,46 руб. = 1 914 453 руб. 76 коп.; - за май 2024 – 2 806,564 куб. м. * 717,46 руб. = 2 013 597 руб. 41 коп.;
- за июнь 2024 – 2 806,564 куб. м. * 717,46 руб. = 2 013 597 руб. 41 коп.
Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указал, что услуга по вывозу ТКО со стороны учреждения была оплачена за фактически оказанные услуги, учет оплаченных объемов за фактически оказанные услуги осуществляется на основании полученных справок об объемах фактически оказанных услуг, подписанных представителя воинских частей, таким образом, истцом не доказан факт оказания услуги в спорном объеме.
Односторонне составленные справки командиров военных частей о меньшем объеме потребления услуги не могут приниматься в качестве юридически значимых документов в
силу отсутствия их в качестве таковых в установленном законодательно порядке учета ТКО. Данные справки составлены в одностороннем порядке, без вызова регионального оператора, что также не позволяет признать справки допустимыми доказательствами.
Истцом также в качестве доказательства оказания услуги представлены выкопировки из электронных маршрутных журналов (сведения системы ГЛОНАСС).
В силу пункту 10 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.
Распределение между сторонами договора бремени доказывания факта оказания региональным оператором услуг по обращению с ТКО обусловлено необходимостью защиты публичных интересов по наполнению НВВ регионального оператора в указанной социально значимой сфере предпринимательской деятельности и сложностью фиксации недобросовестного вывоза собственником своих отходов на открытые площадки накопления (в контейнеры) иных лиц с целью имитации отсутствия факта оказания услуг региональным оператором, когда путем вывоза отходов с других мест накопления региональный оператор такую услугу собственнику ТКО фактически оказывает.
При разрешении споров необходимо учитывать, если в территориальной схеме нет данных об источнике образования, месте накопления и схеме движения соответствующих отходов, то затраты по обращению с ними не учтены в НВВ регионального оператора, то есть неполучение стоимости этой услуги само по себе не отразится на запланированной инвестиционной деятельности регионального оператора, что определяет степень влияния публичных интересов на облегчение региональному оператору доказывания факта оказания услуг потребителю.
Являясь регулируемой организацией и сильной стороной в правоотношении по обращению с ТКО по отношению к собственнику отходов, региональный оператор должен нести негативные риски своего неосмотрительного бездействия по включению соответствующих сведений в территориальную схему, а также экономического обоснования расходов на осуществление регулируемой деятельности при обращении в регулирующий орган с заявлением об установлении тарифа (пункт 7, подпункты "е", "ж", "з" пункта 8 Основ ценообразования в области обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484).
И, напротив, включение соответствующих сведений в территориальную схему в публичном порядке предполагает верификацию факта продуцирования ТКО потребителем (группой потребителей), обладающим правами подавать замечания и предложения по содержанию территориальной схемы как на стадии общественного обсуждения, так и на стадии ее корректировки (подпункт "в" пункта 20, пункты 23, 31 Правил № 1130).
Таким образом, на распределение бремени доказывания факта оказания услуг по обращению с ТКО влияют две презумпции:
1) осуществление деятельности субъектом гражданского оборота (исходный факт) предполагает образование отходов (презюмируемый факт);
2) включение в территориальную схему сведений об источнике образования, месте накопления и схеме движения соответствующих отходов (исходный факт) предполагает оказание услуг по обращению с ТКО региональным оператором (презюмируемый факт).
Для получения с потребителя (собственника ТКО) стоимости услуг по обращению с ТКО региональному оператору достаточно подтвердить факт заключения договора между ним и потребителем, а также два вышеуказанных исходных факта. При таких условиях услуга считается оказанной региональным оператором и подлежит оплате собственником ТКО, если последним в ходе состязательного процесса не будет прямо опровергнут любой из исходных или презюмируемых фактов.
Если же один из исходных фактов отсутствует, то, несмотря на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО между региональным оператором и собственником
ТКО, оказание услуг региональным оператором не предполагается, а подлежит доказыванию им на общих основаниях (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 14 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, в случае если место накопления ТКО и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами, региональный оператор должен доказать факт реального оказания услуг собственнику ТКО.
В подтверждение факта оказания ответчику услуг истцом представлены счета-фактуры (УПД) с указанием объема фактически вывезенного с объектов ответчика ТКО на заявленную сумму, сведения системы ГЛОНАСС.
В соответствии с приказом Минтранса России от 31.07.2012 № 285 «Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.», спецтранспорт регионального оператора (мусоровозы) оснащаются навигационной системой ГЛОНАСС.
При помощи указанных технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС можно определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам, отследить соблюдение графика работ, место выгрузки мусора и его разгрузки, количество посещенных за смену площадок забора мусора.
Исследование данных аппаратуры спутниковой навигации при установлении объема оказанных услуг по сбору и транспортированию ТКО по общему правилу не требуется, однако, при возникновении спора такие данные могут выступить одним из доказательств по делу, подлежащим оценке в совокупности и взаимосвязи с иными доказательствами по правилам статьи 71 АПК РФ.
Представленные сведения из системы ГЛОНАСС (мониторинг транспорта истца), позволяют достоверно установить даты, время и место прибытия транспортных средств (мусоровозов) истца на объекты ответчика.
На основании изложенного, суд признает доказанным факт оказания истцом услуг в заявленном размере в спорный период.
По уточненному расчету истца размер задолженности ответчика по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами составил 4 390 411 руб. 57 коп.
Доказательств оплаты указанной задолженности ответчиком в материалы дела не представлено.
Исковое требование истца о взыскании основного долга в размере 4 390 411 руб. 56 коп. подлежит удовлетворению.
Истцом заявлено требование о взыскании пени в размере 887 724 руб. 14 коп. за период с 11.03.2024 по 13.01.2025.
На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.
В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Пунктом 23 договора установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Материалами дела установлено, что ответчиком оплата по оказанию услуг в полном объеме не произведена, в связи с чем, начисление неустойки является правомерным.
Расчет пени произведен истцом, исходя из количества дней просрочки (начисление за периоды с 11.03.2024 по 13.01.2025), в размере одной стотридцатой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации 9,5 % за каждый день просрочки от неуплаченной в срок суммы, составляет 887 724 руб. 14 коп.
Расчет пени судом проверен, юридически и математически является верным.
Ответчиком заявлено ходатайство о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ.
В соответствии со статьей 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.
Как следует из пункта 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление Пленума № 7), бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.
Поскольку заявляя ходатайство о снижении размера неустойки, ответчик никаких доказательств ее несоразмерности не представил, суд не находит оснований для применения статьи 333 ГК РФ.
Требование истца о взыскании пени в размере 887 724 руб. 14 коп. подлежит удовлетворению.
Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
В рассматриваемом деле с ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России подлежат взысканию судебные расходы истца по уплаченной государственной пошлине, а не государственная пошлина в доход федерального бюджета.
Освобождение ответчика от уплаты государственной пошлины на основании пункта 1 статьи 333.37 НК РФ не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 АПК РФ.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 47 596 руб. подлежат взысканию с ответчиков в пользу истца.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» министерства обороны Российской Федерации» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 105066, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680017, <...>, помещ. III (1- 72) 43, 44, 45, 46) основной долг в размере 4 390 411 руб. 56 коп., пени в размере 887 724 руб. 14 коп., а также судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 47 596 руб.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья М.А. Оржеховская