Решение по делу № А27-17118/2023 от 16.04.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело № А27-17118/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 апреля 2025 г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2025 г.

Решение в полном объеме изготовлено 16 апреля 2025 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи

Лобойко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителей

истца по доверенности от 27.06.2024

ФИО2

ответчика 1 по доверенности от 08.07.2024

ФИО3

дело по иску Публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Чистая вода», г. Анжеро-Судженск, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>) (ответчик 1),

к Администрации Анжеро-Судженского городского округа Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) (ответчик 2),

третьи лица - Публичное акционерное общество «Россети Сибирь», г. Красноярск (ОГРН <***>, ИНН <***>) (третье лицо 1), Региональная энергетическая комиссия Кузбасса, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) (третье лицо 2), Общество с ограниченной ответственностью «Аспект», г. Анжеро-Судженск, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>) (третье лицо 3), Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Крокус», г. Анжеро-Судженск, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (третье лицо 4), Общество с ограниченной ответственностью "Кузбасская энергосетевая компания", г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) (третье лицо 5), Индивидуальный предприниматель ФИО4, г. Кемерово (ИНН <***>, ОГРНИП: <***>) (третье лицо 6), Общество с ограниченной ответственностью «Теплоресурс», г. Анжеро-Судженск, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (третье лицо 7), Государственной казенное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Росток», г. Анжеро-Судженск, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (третье лицо 8), Общество с ограниченной ответственностью «Элемент», г. Новосибирск (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (третье лицо 9)

об обязании совершения действий

установил:

Публичное акционерное общество «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (далее – ПАО «Кузбассэнергосбыт», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Чистая вода» (далее – ООО «Чистая вода», ответчик 1) о возложении обязанности выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети энергопринимающих устройств в городе Анжеро-Судженска в отношении объектов ООО «Чистая вода».

Требования основаны на положениях ст. ст. 309, 310, 328, 523, 544, 546 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), п. 7.1 ст. 38 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ, пп. «б» п. 2, п. 6 и п. 16 (1) Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Правила ограничения, Правила № 442), мотивированы невыполнением потребителем, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим или социальным последствиям, определённых в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении него полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Определением суда от 20.09.2023 заявление принято к рассмотрению, спор рассмотрен в судебном заседании 02.04.2025.

Определением суда от 31.01.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрации Анжеро-Судженского городского округа Кемеровской области (далее – Администрация, ответчик 2).

Также к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Публичное акционерное общество «Россети Сибирь», Региональная энергетическая комиссия Кузбасса, Общество с ограниченной ответственностью «Аспект», Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Крокус», Общество с ограниченной ответственностью "Кузбасская энергосетевая компания", Индивидуальный предприниматель ФИО4, Общество с ограниченной ответственностью «Теплоресурс», Государственной казенное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Росток», Общество с ограниченной ответственностью «Элемент».

В порядке ст. 49 АПК РФ истец уточнил исковые требования (т. 2 л.д. 236), просит 1) обязать ООО «Чистая вода» (ответчика 1)

- в течение 3 дней с момента вступления решения суда в законную силу представить ПАО «Кузбассэнергосбыт» утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения потребления;

- в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети энергопринимающих устройств в городе Анжеро-Судженска в отношении объектов:

- городская насосная станция (ГНС), адрес (местонахождение) объекта: <...>;

- насосная станция 2-го подъема, адрес (местонахождение) объекта: Кемеровская область, г. Анжеро-Судженск, пгт. Рудничный;

- очистительные канализационные сооружения, адрес (местонахождение) объекта: Кемеровская область, г. Анжеро-Судженск, р-н бывшей ш. «Судженская»;

2) обязать Администрацию (ответчика 2) обеспечить организацию водоснабжения и водоотведения в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области путем использования автономных источников питания в отношении объектов:

- городская насосная станция (ГНС), адрес (местонахождение) объекта: <...>;

- очистительные канализационные сооружения, адрес (местонахождение) объекта: Кемеровская область, г. Анжеро-Судженск, р-н бывшей ш. «Судженская».

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Ответчик 2, третьи лица в суд не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 30.06.2015 № 244 «О гарантирующих поставщиках на территории Кемеровской области» ПАО «Кузбассэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии (мощности) и осуществляет деятельность по ее продаже на розничном рынке на территории Кемеровской области в зоне своей деятельности.

ООО «Чистая вода» обеспечивает водоснабжение и водоотведение объектов г. Анжеро-Судженска, следовательно, в соответствии с пунктом 2 приложения к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила ограничения №442), относится к категории потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

Между ПАО «Кузбассэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ООО «Чистая вода» (заказчик) заключен договор энергоснабжения № 301568 от 01.01.2022г. (далее - «договор энергоснабжения»), согласно которому гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу Заказчику электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Заказчику, а Заказчик обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги, а также производить другие предусмотренные договором платежи в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором (пункты 1.1 Договора энергоснабжения).

Порядок учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета установлен Приложением № 6 к настоящему договору (п. 5.1 Договора энергоснабжения).

Объем электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактически поставленной потребителю по договору энергоснабжения, определяется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии и применения расчетных способов в соответствии с Приложением № 7 к договору энергоснабжения (п. 5.2 Договора энергоснабжения).

Стоимость поставленной энергии (мощности) определяется в соответствии с Приложением № 8 к договору энергоснабжения (п. 5.5 Договора энергоснабжения).

Исполнение денежных обязательств по договору энергоснабжения считается произведенным надлежащим образом при условии поступления денежных средств в кассу или на расчетный счет Гарантирующего поставщика и производится в порядке и в размере, установленных п. 5.6 Договора энергоснабжения.

Договорной объем потребления, перечень объектов и приборов учета электрической энергии согласованы сторонами в приложениях к договору.

Сумма задолженности на день подачи искового заявления за потребленную электрическую энергию составляет 31 836 109,33 руб.

Ответчик с постоянно нарушает договорные сроки оплаты за полученный ресурс.

Указанное подтверждается судебными актами Арбитражного суда Кемеровской области по делам №№ А27-440/2023, А27-1735/2023, А27-3681/2023, А27-7574/2023, А27-

10186/2023, А27-12256/2022, А27-16138/2022, А27-16459/2023, А27-18723/2022, А27-20567/2022.

В соответствии с абзацем вторым подпункта «б» п. 2 Правил ограничения № 442, основанием для ограничения режима потребления электрической энергии является нарушение своих обязательств потребителем, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения, в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

ПАО «Кузбассэнергосбыт» имеет право производить прекращение или ограничение подачи электрической энергии ООО «Чистая вода» при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса энергоснабжения, в том числе по предварительной оплате (пункт 2.2.1. Договора).

Согласно пункту 3 приложения № 9 к Договору ООО «Чистая вода» приняло на себя обязательства утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования и (или) установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики (срок проведения мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления не должен превышать 6 (шести) месяцев, за вычетом срока ограничения режима потребления до уровня брони).

Действующим законодательством РФ об электроэнергетике предусмотрены особенности введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, указанные потребители обязаны устранить причины, являющиеся основанием для введения ограничения их режима потребления, либо выполнить мероприятия, обеспечивающие готовность потребителей электрической энергии к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

На основании пункта 2 Приложения к Правилам ограничения № 442 ООО «Чистая вода» относится к потребителям электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям (категорийный потребитель), как организация, осуществляющая эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и водоотведения, что подтверждается материалами дела и не опровергнуто ответчиком, ссылающимся на факт эксплуатации соответствующих объектов на праве аренды.

Объекты коммунальной инфраструктуры, эксплуатируемые Ответчиком, необходимы для жизнеобеспечения жителей г. Анжеро-Судженска и с учетом этого, с целью недопущения прекращения подачи энергии конечным потребителям, в отношении которых установлены технологические брони, Ответчик обязан иметь автономные источники питания.

Делая такой вывод, суд принимает во внимание следующее.

Правилами об ограничении № 442 предусмотрена возможность полного ограничения электроснабжения потребителей, ограничение которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям. Возможность полного ограничения электроснабжения названной категорийных потребителей, в отношении которой согласован акт технологической и (или) аварийной брони, предопределена соблюдением определенной последовательности условий, закрепленной в абз. 2 и 8 п. 6 и п. 16(1) Правил ограничения № 442, а именно:

а) введение частичного ограничения в отношении категорийного потребителя до уровня технологической брони;

б) предоставление категорийным потребителем в трехдневный срок со дня введения в отношении его энергопринимающих устройств частичного ограничения режима потребления инициатору ограничения (ПАО «Кузбассэнергосбыт») плана мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления электроэнергии, направленных на обеспечение их готовности к введению полного ограничения;

в) в случае непредставления плана мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления электроэнергии, либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает 6 месяцев, категорийным потребителем выполняются в ограниченный - двухмесячный срок мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети;

г) после выполнения в двухмесячный срок мероприятий по установке за свой счет автономных источников питания – направление в адрес исполнителя (субисполнителя) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления;

д) введение полного ограничения режима потребления электроэнергии самостоятельными действиями потребителя, либо исполнителем (субисполнителем) со своих объектов электросетевого хозяйства в течение одного рабочего дня после дня получения исполнителем (субисполнителем) от указанного потребителя уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления (абз. 2 п. 6 Правил ограничения № 442).

Таким образом, Правилами ограничения № 442 предусмотрена определенная последовательность условий для осуществления полного ограничения режима потребления электроэнергии категорийными потребителями, соблюдение которой направлено на предотвращение экономических, экологических и социальных последствий.

При этом инициатор введения ограничения и исполнитель (субисполнитель) вправе присутствовать при осуществлении потребителем самостоятельного ограничения режима потребления и снять показания приборов учета потребителя на дату и время введения ограничения режима потребления (пункт 7 Правил ограничения № 442).

В связи с ненадлежащим исполнением ООО «Чистая вода» обязательств по оплате за электрическую энергию по Договору № 301568 от 01.01.2022г. в адрес Ответчика 1 направлено Уведомление от 28.08.2023 №14-04.04/1515 и предложено погасить образовавшуюся задолженность по Договору, либо на основании п. 2 Правил ограничения № 442 самостоятельно осуществить ограничение режима потребления электроэнергии в срок до 12 часов 31.10.2022, а также в течение трех дней со дня получения уведомления предоставить в адрес ПАО «Кузбассэнергосбыт» план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов Ответчика 1 полного ограничения режима потребления.

В срок, указанный в уведомлении от 28.08.2023 №14-04.04/1515 ООО «Чистая вода» не погасило задолженность по оплате за электрическую энергию по Договору, что подтверждается реестром неоплаченных счетов за электроэнергию, т.е. не устранило обстоятельства, являющиеся основанием для введения ограничения режима потребления электрической энергии.

Потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики (п. 16 Правил ограничения № 442).

Потребителю предоставлен трехдневный срок для предоставления плана мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления электроэнергии. Указанный срок для представления должником утвержденного плана мероприятий направлен на предоставление должнику возможности самостоятельно определить порядок и сроки выполнения соответствующих мероприятий в рамках предусмотренного п. 16 Правил ограничения № 442 предельного шестимесячного срока. Тогда как неисполнение предписанной обязанности должника по представлению указанного плана своим правовым следствием предполагает возникновение у него обязанности в ограниченный - двухмесячный срок выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети (п. 16(1) Правил ограничения № 442).

После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения (ЭСО) уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Ответчик, в нарушение установленного п. 16 (1) Правил ограничения №442 порядка уведомления инициатора введения ограничения о готовности к введению полного ограничения режима потребления, не уведомил ПАО «Кузбассэнергосбыт» о готовности к введению полного ограничения. В течение трех дней со дня получения уведомления ООО «Чистая вода» обязано было представить в адрес ПАО «Кузбассэнергосбыт» план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов ответчика полного ограничения режима потребления.

План мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств полного ограничения режима потребления электрической энергии, включающий приобретение и монтаж автономных источников питания ООО «Чистая вода» представлен не был.

Уведомление было получено ответчиком 29.08.2023. Следовательно, Ответчиком 1 мероприятия по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, не были выполнены. При этом долг перед Истцом Ответчиком 1 не погашен, а значит, не устранены основания для введения ограничения режима потребления электроэнергии.

Ненадлежащее исполнение Ответчиком принятых на себя по Договору обязательств, уклонение Ответчика от совершения действий по самостоятельному введению режима ограничения потребления электроэнергии, невыполнении Ответчиком мероприятий по установке автономных источников питания и направлению уведомления о готовности к введению ограничения режима потребления, лишает гарантирующего поставщика возможности организовать процедуру ограничения режима потребления электрической энергии в отношении объектов, включенных в Договор.

Невыполнение потребителем обязанности самостоятельно произвести ограничение режима потребления электроэнергии в том случае, когда оно вводится в связи с образованием задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, влечет нарушение прав последнего.

В данном случае гарантирующий поставщик имеет право на обращение в суд с иском к потребителю о понуждении к исполнению обязанности в натуре на основании статьи 12 ГК РФ.

Судом установлено, что у Ответчика имеется задолженность перед Истцом за полученную электроэнергию. Иного в материалы дела не предоставлено.

Довод ответчика об отсутствии технической возможности установки автономных источников питания на вышеуказанных объектах ответчика 1 судом отклоняется в связи со следующим.

22.08.2024 по ходатайству ответчика 1 была назначена судебная экспертиза, проведение которой получено эксперту ООО «ГЭТ». На разрешение эксперта поставлен вопрос - определить наличие технической возможности и при наличии технической возможности, минимального комплекса мероприятий для установки автономных источников электрической энергии, без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, с учетом СанПиН, противопожарной и экологической безопасности, в целях поставки электроэнергии в отношении объектов.

В результате проведенного исследования экспертом сделан вывод о наличии технической возможности выбрать генератор необходимой мощности для каждого из перечисленных объектов ООО «Чистая вода», установить и настроить электрооборудование, отвечающее за запуск и контроль работы генераторной установки. При этом для перевода объектов ООО «Чистая вода» на питание от автономного источника питания необходимо выполнить минимальный перечень мероприятий, который указан в исследовательской части заключения.

Заключение судебной экспертизы сторонами не оспаривалось.

Заключение ООО «ГЭТ» выполнено в соответствии с требованиями закона, в достаточной степени мотивировано, подготовлено по результатам соответствующих исследований, проведенных профессиональным экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит в себе все необходимые расчеты, выводы, проведенный экспертный анализ основан на специальной литературе, неясностей и разночтений не содержит, является допустимым доказательством по делу, подтверждающим наличие технической возможности установки автономных источников питания на вышеуказанных объектах ответчика 1.

Также судом отклонен довод ООО «Чистая вода» о том, что в результате введения ограничения потребления электрической энергии в отношении ООО «Чистая вода» пострадают иные потребители, подключенные через сети ООО «Чистая вода».

Так, со стороны ПАО «Россети Сибирь» представлены пояснения о наличии технической возможности переподключения потребителей, в настоящее время опосредованно подключенных через сети ООО «Чистая вода» (пояснения в электронном виде от 28.02.2025).

Помимо того истец в своих пояснениях от 01.04.2025 указывает на наличие фактической возможности технологического переприсоединения ячейки ВРУ, из которой осуществлено технологическое присоединение указанных потребителей в настоящий момент, путем установки кабельной перемычки от линии электропередач на вводе в ВРУ до спорной ячейки, исключив тем самым энергоснабжение от автономного источника питания.

Наличие у ответчика 1 финансовых затруднений, необходимости больших финансовых вложений для выполнения мероприятий по установке за свой счет автономных источников питания, являются рисками его предпринимательской деятельности, которые сами по себе не должны нести негативных последствий для иных участников гражданских правоотношений, в данном случае, для истца.

Как указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.06.2022 № 301-ЭС22-1345 по делу № А29-8249/2020, отказ в удовлетворении требования общества в ситуации, когда прекращение подачи электрической энергии обусловлено исполнением потребителем мероприятий, предусмотренных абзацем четвертым пункта 16(1) Правил ограничения, которые им не выполняются, нарушает баланс интересов сторон в правоотношениях по энергоснабжению и ставит предприятие в преимущественное положение по отношению к гарантирующему поставщику.

При указанных обстоятельствах требования Истца, заявленные к Ответчику 1, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца, заявленные к Администрации (ответчику 2), суд не находит оснований для их удовлетворения в связи со следующим.

Как следует из правовой позиции, изложенной в пункте 4 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.03.2011 № 2-П, положение пункта 4 части 1 статьи 16 Закона № 131-ФЗ, возлагающее на городские округа организацию электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом населения в границах городского округа, имеет характер общей нормы – оно устанавливает соответствующее направление деятельности данных муниципальных образований, но не объем полномочий, которыми они обладают для решения этого вопроса местного значения.

Такие полномочия, как и обусловленные ими финансовые обязательства городских округов в сфере теплоснабжения определяются в системе правового регулирования (включающей помимо Закона № 131-ФЗ специальные федеральные законы, регулирующие правоотношения в этой сфере, а также бюджетное законодательство) и с учетом соответствующей компетенции иных территориальных уровней публичной власти, что следует из части 2 статьи 16.1 Закона № 131-ФЗ, по смыслу которой органы местного самоуправления городского округа не вправе в случаях, не предусмотренных федеральным законом, решать вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения городского округа, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 того же Федерального закона), как не вправе решать иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти либо, напротив, исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, учитывая подлежащую применению аналогию закона, действующим законодательством не предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления по организации электроснабжения населения осуществляются в виде мероприятий по установке за свой счет автономного источника питания, обеспечивающего безопасное функционирование энергопринимающих устройств общества с ограниченной ответственностью без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети.

Кроме того, Администрация не являются стороной по договору.

Потребителями электрической энергии признаются лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд (абзац шестой статьи 3 Закона об электроэнергетике, абзац четвертый пункта 2 Основных положений № 442).

В соответствии с пунктами 16 и 16(1) Правил № 442 обязанность по установке автономного источника питания возложена именно на потребителя.

Так, в отличие от случаев, предусмотренных Правилами недискриминационного доступа и Правилами технологического присоединения, установленная статьей 38 Закона об электроэнергетике и Правилами № 442 обязанность по монтажу автономных источников питания не поставлена в зависимость от избранной категории надежности энергоснабжения, а реализуется в отношении определенной категории потребителей (ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям), выполняющих такие мероприятия за свой счет (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14.02.2022 N А27- 14945/2021, стр. 15).

Таким образом, обязанность по обеспечению наличия автономных источников питания возложена действующим законодательством на самого потребителя – ООО «Чистая вода». Следовательно, в данном случае Администрация не может нести ответственность в виде ограничения потребления электроэнергии и, соответственно, обязанность по установке автономного источника питания.

С учетом изложенного, исковые требования, заявленные к Администрации, удовлетворению не подлежат.

В соответствии частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины взыскиваются с ответчика 1 в пользу истца, государственная пошлина за рассмотрение требований в отношении Ответчика 2 относится на истца и взыскивается в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования к Обществу с ограниченной ответственностью «Чистая вода» удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Чистая вода» (ОГРН <***>, ИНН <***>):

- городская насосная станция (ГНС), адрес (местонахождение) объекта: <...>;

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Чистая вода» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении исковых требований к Администрации Анжеро-Судженского городского округа Кемеровской области отказать.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья О.В. Лобойко