2301/2023-286085(2)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Владивосток Дело № А51-16555/2023 23 ноября 2023 года
Решение в виде резолютивной части принято 13 ноября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2023 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Фокиной А.А.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата государственной регистрации 04.02.2020)
к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 24.12.2001, дата присвоения ОГРН 19.09.2002)
о признании незаконным решения от № 25032350000375 н/с от 20.06.2023, о взыскании компенсации за нарушение прав, о применении обеспечительных мер,
без вызова сторон,
установил:
Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель, ИП ФИО1) обратился в арбитражный суд с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (далее – Фонд, Отделение, ОСФР по ПК) о признании незаконным решения от № 25032350000375 н/с от 20.06.2023, о взыскании компенсации за нарушение прав, о применении обеспечительных мер.
Определением от 21.09.2023 настоящее заявление принято судом к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства, а ходатайство ИП ФИО1 о принятии обеспечительных мер в виде запрета на исполнение требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 18.07.2023 № 250323600007801 оставлено без движения до 06.10.2023.
Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по имеющимся в материалах дела документам и по его результатам 13.11.2023 вынесено решение в виде резолютивной части, которым заявленные требования удовлетворены в части признания недействительным решения Фонда от 20.06.2023 № 25032350000375 н/с; ходатайство ИП ФИО1 о принятии обеспечительных мер в виде запрета на исполнение требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 18.07.2023 № 250323600007801 возвращено Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-16555/2023 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:
Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).
заявителю в связи с неустранением в срок обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения.
В связи с получением 16.11.2023 от Отделения заявления об изготовлении мотивированного решения, судом изготовлено настоящее мотивированное решение в полном объеме.
Как следует из заявления, предприниматель полагает, что в связи с применением им с 2021 года специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», не позволяющего использование труда наемных лиц, он не являлся страхователем, в связи с чем у него отсутствовала обязанность по представлению отчетности в Фонд в отношении застрахованных лиц. Кроме того, ИП ФИО1 полагает, что им не был нарушен порядок снятия с учета в качестве страхователя, поскольку в Фонд отчетность о прекращении трудовых отношений с последним из принятых работников была сдана своевременно и с соблюдением требований законодательства, о чём Фонду было известно в декабре 2020 года.
Отделение представило отзыв на заявление, в котором требование заявителя не признаёт, считает, что оспариваемое решение о привлечении ИП ФИО1 как страхователя к ответственности принято правомерно и обоснованно, поскольку после увольнения нанятого работника 30.12.2022 предприниматель заявления о снятии с учета в территориальный орган страховщика по месту своего учета в качестве страхователя не подавал, ввиду чего им нарушены требования статей 17 и 24 Закона № 125-ФЗ, обязанность по предоставлению отчётности в отношении застрахованных лиц у него не прекратилась, что повлекло за собой привлечение к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде финансовых санкций в размере 8000 рублей.
Изучив материалы дела, оценив доводы сторон и представленные доказательства, суд установил, что в период с 15.02.2023 по 16.03.2023 на основании решения от 15.02.2023 № 25032350000371 н/с Фондом проведена плановая выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховые взносы) в Фонд социального страхования Российской Федерации по установленному законодательством Российской Федерации тарифу с учетом установленной территориальным органом страховщика скидки (надбавки), а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения страхователя - Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 за период 01.01.2020 по 31.12.2022.
В результате проведенной проверки Фонд пришёл к выводу, что предпринимателем не представлены в установленный срок расчеты по страховым взносам, а также расходам на выплату страхового обеспечения за 1 квартал 2021 года, за первое полугодие 2021 года, за 9 месяцев 2021 года, за 2021 год, за 1 квартал 2022 года, за первое полугодие 2022 года, за 9 месяцев 2022 года, за 2022 год.
В письменных пояснениях (исх. от 16.02.2023 № б/н), представленных в период проведения проверки, ИП ФИО1 пояснил, что с 31.12.2020 им применяется налоговый режим «Налог на профессиональный доход», работников не имеет, ввиду чего не является страхователем и не имеет обязанности по представлению отчетности в Фонд.
Результатом проведенной Фондом проверки стал Акт выездной проверки от 12.05.2023 № 25032350000373.
По результатам рассмотрения материалов проверки Фондом принято решение от 20.06.2023 № 25032350000375 н/с о привлечении главы ФИО2
Сергеевича к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде финансовых санкций в размере 8000 рублей.
Не согласившись с вынесенным решением о привлечении к ответственности, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Рассмотрев дело, оценив доводы сторон и изучив материалы дела, суд считает требование предпринимателя подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Часть 2 статьи 201 АПК РФ предусматривает, что арбитражный суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
По изложенному прямо следует, что для признания решения государственного органа незаконным требуется одновременное наличие двух условий: несоответствие решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение этим решением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В соответствии с абзацем 7 статьи 2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) под страхователем понимается юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 1 статьи 5 Закона № 125-ФЗ обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем; гражданско-правового договора, предметом которого
являются выполнение работ и (или) оказание услуг, если в соответствии с указанным договором заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.
В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан:
1) своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для регистрации в качестве страхователя, в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 3.2 и 4 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, если такие документы (содержащиеся в них сведения) не находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами или такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов;
Документы, необходимые для регистрации в качестве страхователя, в случаях, предусмотренных абзацами третьим, четвертым и пятым части первой статьи 6 настоящего Федерального закона, могут быть представлены на бумажном носителе или в форме электронных документов, подписанных уполномоченными на подписание таких документов должностными лицами органов (организаций) тем видом электронной подписи, который установлен законодательством Российской Федерации для подписания этих документов;
2) правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы;
4) обеспечивать меры по предотвращению наступления страховых случаев, нести в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за необеспечение безопасных условий труда;
5) расследовать страховые случаи в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
6) в течение суток со дня наступления страхового случая сообщать о нем страховщику;
7) собирать и представлять за свой счет страховщику в установленные страховщиком сроки документы (их заверенные копии), являющиеся основанием для начисления и уплаты страховых взносов, назначения обеспечения по страхованию, и иные сведения, необходимые для осуществления обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
17) вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - сведения о начисленных страховых взносах) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования;
18) сообщать страховщику обо всех известных обстоятельствах, имеющих значение при определении страховщиком в установленном порядке надбавок и скидок к страховому тарифу, в том числе сведения о результатах специальной оценки условий труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах работников, подлежащих указанным осмотрам;
19) представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным (при этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг);
20) своевременно представлять в установленном порядке в территориальные органы страховщика сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты застрахованному обеспечения по страхованию, а также заявление и документы для принятия решения о финансовом обеспечении расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
Согласно абзацам 1, 2 пункта 1 статьи 24 Закона № 125-ФЗ страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.
Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».
В соответствии с пунктами 1.1, 1.2 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» (далее – Закон № 422-ФЗ) в субъектах Российской Федерации, не указанных в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» вводится в действие законами субъектов Российской Федерации.
Закон субъекта Российской Федерации о введении в действие специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» должен содержать положение о вступлении в силу указанного закона субъекта Российской Федерации не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Законом Приморского края от 08.04.2020 № 779-КЗ «О введении на территории Приморского края специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» с 1 июля 2020 года на территории Приморского края введен специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».
Согласно пункту 1 статьи 2 Закона № 422-ФЗ применять специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (далее также - специальный налоговый режим) вправе физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, местом ведения деятельности которых является территория любого из субъектов Российской Федерации, включенных в эксперимент и указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за исключением территории федеральной территории «Сириус», либо территория федеральной территории «Сириус», либо территория города Байконура в период действия Договора аренды комплекса «Байконур».
В соответствии с пунктами 7, 8 статьи 2 Закона № 422-ФЗ профессиональный доход - доход физических лиц от деятельности, при ведении которой они не имеют
работодателя и не привлекают наемных работников по трудовым договорам, а также доход от использования имущества.
Физические лица, применяющие специальный налоговый режим, освобождаются от налогообложения налогом на доходы физических лиц в отношении доходов, являющихся объектом налогообложения налогом на профессиональный доход (далее - налог).
В силу пунктов 10, 11 статьи 2 Закона № 422-ФЗ индивидуальные предприниматели, применяющие специальный налоговый режим, не освобождаются от исполнения обязанностей налогового агента, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Одновременно, индивидуальные предприниматели, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, не признаются плательщиками страховых взносов за период применения специального налогового режима.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Таким образом, плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за период применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» не признаются плательщиками страховых взносов.
При этом, по смыслу пункта 1 статьи 5 Закона № 125-ФЗ предприниматели, не привлекающие физических лиц, выполняющих работу на основании трудового договора либо гражданско-правового договора, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, если в соответствии с указанным договором заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы, не признаются страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в связи с отсутствием у них застрахованных лиц.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 6 Закона № 125-ФЗ снятие с учета страхователей осуществляется по месту регистрации в территориальных органах страховщика страхователей - физических лиц, указанных в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня представления страховщику федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, сведений о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, содержащихся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, или получения сведений о прекращении трудовых отношений с последним из принятых работников, представленных такими страхователями в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».
Таким образом, при наличии указанных обстоятельств (в частности, при получении сведений о прекращении трудовых отношений с последним из принятых работников) снятие с учёта страхователей производится Фондом самостоятельно.
Пунктом 1 статьи 26.30 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что за непредставление страхователем предусмотренных сведений о начисленных страховых взносах в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.
При этом основанием для возникновения у лица обязанности по представлению предусмотренных сведений непосредственно является его статус страхователя, который определяется наличием у него застрахованных лиц (работников по трудовым договорам либо гражданско-правовым договорам, предусматривающим обязанность заказчика уплачивать страховщику страховые взносы), а не тем обстоятельством, что лицо не было своевременно снято с учёта в качестве страхователя.
Согласно представленной заявителем выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с 04.02.2020 ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя – главы крестьянского фермерского хозяйства с основным видом деятельности «разведение сельскохозяйственной птицы (код ОКВЭД – 01.47)».
Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что после увольнения 30.12.2020 сотрудника ФИО3, ИП ФИО1 не имеет иных нанятых сотрудников, то есть не является плательщиком, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам по трудовым или иным договорам.
С 31.12.2020 ИП ФИО1 применят специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».
Исходя из вышеперечисленного, в силу пункта 11 Закона № 422-ФЗ ИП ФИО1 за период применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» не признается плательщиком страховых взносов и по смыслу положений абзаца 7 статьи 2, пункта 1 статьи 5 Закона № 125-ФЗ не является страхователем, нанявшим лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Доводы Фонда об обратном основаны на неверном толковании норм законодательства, противоречат положениям статьи 419 НК РФ и статьи 2 Закона № 422-ФЗ, в связи с чем судом отклоняются.
Довод Фонда о том, что предприниматель после увольнения нанятого работника 30.12.2020 не подавал заявление о снятии с учета страховщика в территориальный орган страховщика по месту своего учета в качестве страхователя, ввиду чего на основании статей 17 и 24 Закона № 125-ФЗ был обязан предоставлять отчетность в территориальный орган, судом также отклоняется как необоснованный в силу вышеизложенного.
В письменных пояснениях (исх. от 16.02.2023 № б/н), представленных в период проведения проверки ИП ФИО1 пояснил, что с 31.12.2020 им применяется налоговый режим «Налог на профессиональный доход», работников не имеет, что Фондом в настоящем деле не оспаривается.
Таким образом, до вынесения оспариваемого решения Фонд имел сведения о том, что ИП ФИО1 прекратил трудовые отношения с последним из принятых работников, что в силу положений подпункта 3 пункта 3 статьи 6 Закона № 125-ФЗ влечет за собой снятие его с учета в качестве страховщика. Между тем надлежащая оценка Фондом данному обстоятельству не дана.
При таких обстоятельствах, решение Фонда от 20.06.2023 № 25032350000375 н/с «О привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», является незаконным и нарушает права и интересы заявителя в сфере экономической деятельности, возлагая на него излишнее финансовое бремя.
В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующих статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется заявителем и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса. Избранный заявителем способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.
Как следует из пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
Такое понуждение органа, осуществляющего публичные полномочия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, не относится к исковым требованиям, а является способом устранения нарушенного права. При этом суд вправе самостоятельно определять способ восстановления нарушенного права заявителя.
Информационным письмом от 24.07.2003 № 73 «О некоторых вопросах применения частей 1 и 2 статьи 182 и части 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» Президиум ВАС РФ пояснил, что по общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 182 АПК РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.
В части 2 этой статьи предусмотрено специальное правило, согласно которому решения суда по делам об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, а также решения по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) указанных органов подлежат немедленному исполнению. Аналогичное положение содержится в части 7 статьи 201 АПК РФ.
При применении этой нормы судам необходимо исходить из того, что в данном случае речь идет о требованиях организационного, а не имущественного характера. Соответственно, при удовлетворении судом таких требований какие-либо выплаты из бюджета в пользу заявителя не предполагаются.
Исходя из изложенного, в применении способа устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя в виде взыскания с Фонда компенсации за нарушение прав суд считает необходимым отказать.
Правовые последствия в виде признания незаконности оспариваемого решения с даты его издания, что по правилам части 8 статьи 201 АПК РФ влечёт последствия в виде неприменения положений ненормативного правового акта полностью, суд признаёт в рассматриваемом случае достаточными для восстановления нарушенного права заявителя.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ взыскиваются с Фонда.
Суд также отмечает, что в соответствии с частью 2 статьи 93 АПК РФ арбитражный суд оставляет заявление о принятии обеспечительных мер без движения по правилам статьи 128 АПК РФ, если оно не соответствует требованиям, предусмотренным статьей 92 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1, пунктом 5 части 2, частью 6 статьи 92 АПК РФ заявление об обеспечении иска может быть подано в арбитражный суд одновременно с исковым заявлением или в процессе производства по делу до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. Ходатайство об обеспечении иска может быть изложено в исковом заявлении.
В заявлении об обеспечении иска должно быть указано обоснование причины обращения с заявлением об обеспечении иска.
К заявлению об обеспечении иска, если оно в соответствии с настоящим Кодексом оплачивается государственной пошлиной, прилагается документ, подтверждающий ее уплату.
Подпункт 9 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ устанавливает, что по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, государственная пошлина уплачивается: при подаче заявления об обеспечении иска – в размере 3 000 рублей.
Между тем заявитель, обращаясь с ходатайством о принятии обеспечительных мер в виде запрещения ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора (пункт 2 части 1 статья 91 АПК РФ), доказательства уплаты госпошлины в установленных порядке и размере не представил, что является основанием для оставления заявления об обеспечении без движения.
Определением от 21.09.2023 ходатайство заявителя о принятии обеспечительных мер в виде запрета на исполнение требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 18.07.2023 № 250323600007801 оставлено без движения до 06.10.2023.
В установленный судом срок и до 13.11.2023 обстоятельства, послужившие основанием для оставления ходатайства без движения, не устранены.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 129 АПК РФ суд возвращает заявление и прилагаемые к нему документы, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении.
Руководствуясь статьями 93, 110, 129, 167-170, 201, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде запрета на исполнение требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 18.07.2023 №
250323600007801 в связи с неустранением в срок обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения.
В связи с изложением ходатайства о принятии обеспечительных мер по тексту заявления какие-либо документы на бумажном носителе заявителю судом не направляются.
Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю от 20.06.2023 № 25032350000375 н/с «О привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» как несоответствующее Федеральному закону от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Федеральному закону от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», Налоговому кодексу Российской Федерации.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
В применении способа устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя в виде взыскания с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю компенсации за нарушение прав отказать.
Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение пятнадцати дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.
Судья Фокина А.А.