Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)
ул. Курашова, д. 28, бокс 8, <...>
тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
город Якутск
25 июня 2025 года
Дело № А58-3275/2025
Резолютивная часть решения объявлена 23.06.2025
Мотивированное решение изготовлено 25.06.2025
Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Семёновой У.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Еремеевой Л.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества "Ростелеком" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) "Кобяйское управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 70 093 рублей основного долга по договору № 714000023391 от 20.05.2022 за период с 01.01.2022 по 30.04.2023, а также 10 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины,
лица, участвующие в деле, не явились, извещены,
УСТАНОВИЛ:
публичное акционерное общество "Ростелеком" (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) "Кобяйское управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 70093 рублей основного долга по договору № 714000023391 от 20.05.2022 за период с 01.01.2022 по 30.04.2023, а также 10 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.
Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие представителей истца, ответчика, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Исполнителем (истцом) и Заказчиком (ответчиком) был заключен договор№ 714000023391 от 20.05.2022 об оказании услуг «Предоставление выделенного доступа в Интернет на основе сети передачи данных ПАО «Ростелеком», по условиям которого Исполнитель оказывает Заказчику услуги в соответствии с условиями договора и типовыми условиями, а Заказчик принимает эти услуги и оплачивает их согласно положениям договора и типовых условий.
Согласно п. 3.1 расчеты между сторонами производятся ежемесячно по факту предоставления услуг на основании договора. Общая стоимость услуг составляет 58 590 рублей, в том числе 9 765 рублей согласно выделенных лимитов.
Оплата услуг по договору производится Заказчиком ежемесячно не позднее 20 числа расчетного периода на основании счета, выставленного Исполнителем. При выставлении счетов Исполнитель предоставляет Заказчику информацию об объемах и стоимости оказанных услуг (п.3.4 договора).
В соответствии с п. 6.1 договора условия договор применяются к отношениям сторон, возникшим с 01.01.2022; договор действует с момента подписания до 31.05.2022.
По п. 6.2 договор может быть расторгнут:
6.2.1 по соглашению сторон;
6.2.2 по инициативе заказчика. При этом заказчик обязан уведомить исполнителя о расторжении не менее чем за 30 дней, а также произвести оплату всех услуг, полученных до момента расторжения;
6.2.3 по инициативе исполнителя. При этом исполнитель обязан уведомит заказчика о расторжении не менее чем за 30 дней до момента расторжения договора.
Как указывает истец в исковом заявлении, ответчик продолжал фактическое потребление услуг на условиях ранее действовавшего договора и не обращался к истцу с требованием об окончании предоставления услуг.
Так, за период с 01.01.2022 по 30.04.2023 истцом были оказаны услуги на сумму 128 898 руб., в подтверждение чего истцом к иску приложены счета-фактуры от 01.01.2022 № 7400844738/01708, от 28.022022 № 7400864557/01708, от 31.03.2022 № 7400875778/01708, от 30.04.2022 № 7400882828/01708, от 31.05.2022 № 7400898024/01708, от 30.06.2022 № 7400900200/01708, от 31.07.2022 № 7400911060/01708, от 31.08.2022 № 7400927983/01708, от 30.09.2022 № 7400938484/01708, от 31.10.2023 № 7400947953/01708, от 31.10.2022 № 74009192000П/01708, от 30.11.2022 № 7400961893/01708, от 31.12.2022 № 7400973427/01708, от 31.12.2022 №7400195204П/01708, от 31.01.2023 № 7400985935/01708, корректировочный счет-фактура №7401017311/01708 от 30.04.2023, № 7401017310/01708 от 30.04.2023.
Ответчиком частично оплачена задолженность в размере 58 805 рублей.
Истец обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа.
Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) 07.11.2024 вынесен судебный приказ на взыскание с должника – государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Кобяйское управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)" в пользу взыскателя – публичного акционерного общества «Ростелеком» 70 093 рублей основного долга по договору об оказании услуги «Предоставление выделенного доступа в Интернет на основе сети передачи данных ПАО «Ростелеком» от 20.05.2022 № 714000023391 за период с 01.01.2022 по 30.04.2023, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 000 руб.
Определением Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) от 06.12.2024, в связи с поступлением возражений ответчика, судебный приказ по делу №А58-9566/2024 отменен.
В соответствии с п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 г. № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" по требованиям, возникающим из гражданских правоотношений, принятие взыскателем и должником обязательных мер по досудебному урегулированию, предусмотренному частью 5 статьи 4 АПК РФ, до обращения в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа не требуется. Правила части 5 статьи 4 АПК РФ не применяются при обращении в арбитражный суд с исковым заявлением (заявлением) после отмены судебного приказа арбитражным судом.
Поскольку истец обратилось в арбитражный суд с настоящим иском после отмены судебного приказа, то соблюдение претензионного порядка в данном случае не требуется.
Ответчик в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил отзыв в материалы дела, просит в иске отказать, поскольку договор был заключен до 31.05.2022, последующее начисление долга за оплату услуг связи является неправомерным, истцом не представлено доказательств оказания услуг за спорный период.
Истец в опровержение доводов отзыва ответчика представил расшифровку начислений за период с января 2022 г. по апрель 2024 г., информационное письмо о применении ст.51.1. Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи».
Сложившиеся между сторонами отношения по своей правовой природе являются договором возмездного оказания услуг и регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации о возмездном оказании услуг.
На основании пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены в Федеральном законе от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон о связи).
Статьей 44 Закона «О связи» предусмотрено, что на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи. Правила оказания услуг связи утверждаются Правительством Российской Федерации. Правилами оказания услуг связи регламентируются взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, а также порядок и основания приостановления оказания услуг связи по договору и расторжения такого договора, особенности оказания услуг связи, права и обязанности операторов связи и пользователей услугами связи, форма и порядок расчетов за оказанные услуги связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий пользователей услугами связи, ответственность сторон.
В соответствии со ст. 51 Закона о связи оказание услуг связи для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг связи, заключаемого в форме государственного или муниципального контракта в порядке, установленном гражданским законодательством и законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в объеме, соответствующем объему финансирования предусмотренных соответствующими бюджетами расходов на оплату услуг связи.
Согласно части 4 статьи 51.1 Федерального закона от 07.07.2003 №26-ФЗ «О связи» при исполнении контрактов (договоров) на оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иных государственных контрактов для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, а также для нужд иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в случае, если финансирование оказания данных услуг осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, оператор связи, заключивший указанные контракты (договоры), не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика без согласия в письменной форме соответствующего заказчика.
При этом, в том числе после окончания срока действия контракта (договора), предусмотренного абзацем первым настоящего пункта оператор связи оказывает заказчику услуги связи, услуги присоединения и услуги по пропуску трафика в соответствии с требованиями, установленными таким контрактом (договором), а также вправе направлять заказчику запрос о подтверждении факта оказания ему услуг и требовать оплату данных услуг при отсутствии заключенного контракта (договора) в судебном порядке.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в спорный период между сторонами действовал заключенный в установленном порядке договора, а после окончания срока договора ответчик не обратился к истцу с требованием о расторжении договора или прекращении услуг связи.
Данное обстоятельство не оспаривается ответчиком.
В силу изложенного после истечения срока действия договора у истца отсутствовали правовые основания для приостановления (прекращения) оказания услуг.
Статьей 54 Закона о связи установлено, что порядок и форма оплаты услуг связи определяются договором об оказании услуг связи, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.
В качестве такого средства измерения, учитывающего объем оказанных услуг связи, ПАО «Ростелеком» используется сертифицированное оборудование Автоматизированная система расчетов (АСР) «Старт», разработанная в соответствии с «Правилами применения автоматизированных систем расчетов», утвержденных Приказом Мининформсвязи России от 02.07.2007 № 73.
Согласно сертификату соответствия № ОС-6-СТ-0817 срок его действия с 27 октября 2023 года до 27 октября 2026 года.
В подтверждение пользования ответчиком в спорный период услугами связи истцом представлены детализация соединений за спорный период по принадлежащему ответчику лицевому счету, счета-фактуры.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Ответчик не представил доказательств, свидетельствующих о недостоверности представленных истцом сведений, содержащихся в выставленных счетах-фактурах, либо доказательств того, что услуги связи не предоставлялись, либо что оказанные услуги были ненадлежащего качества.
Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, суд считает, что истец доказал факт оказания и стоимость услуг. Принимая во внимание отсутствие доказательств оплаты данных услуг по цене договора, доказательств расторжения договора, требование истца о взыскании с ответчика 70 093 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.
Представленные истцом доказательства ответчиком не опровергнуты.
По правилам пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующие в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в размере 10 000 руб. платежным поручением от 10.02.2025 № 197518.
С учетом результатов рассмотрения дела в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.
В силу части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить полностью.
Взыскать с государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Кобяйское управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества "Ростелеком" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 70 093 рублей основного долга по договору № 714000023391 от 20.05.2022 за период с 01.01.2022 по 30.04.2023, а также 10 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.
Судья
Семёнова У.Н.