702/2023-226858(2)
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12
адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru
адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 09АП-43945/2023
г. Москва Дело № А40-34143/23 18 августа 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2023 года. Постановление изготовлено в полном объеме 18 августа 2023 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи: И.В. Бекетовой,
судей: И.А. Чеботаревой, В.А. Яцевой, при ведении протокола секретарем судебного заседания Н.С. Криворотовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве
на решение Арбитражного суда города Москвы от 16.05.2023 по делу № А40-34143/23,
по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ИНН: <***>)
третье лицо: Департамент городского имущества города Москвы (ИНН: <***>)
о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации от 15.12.2022 № КУВД-001/202254813516, о признании незаконным уведомления об отказе в государственной регистрации от 15.03.2023 № КУВД001/2022-54813516, об обязании,
при участии: от заявителя: ФИО2 по дов. от 18.04.2023; от заинтересованного лица: ФИО3 по дов. от 24.01.2023 № Д-39/2023; от третьего лица: не явился, извещен;
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Москве (далее – заинтересованное лицо, Управление) о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации от 15.12.2022 № КУВД- 001/202254813516, о признании незаконным уведомления об отказе в государственной регистрации от 15.03.2023 № КУВД-001/2022-54813516, об обязании Управление Росреестра по Москве в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу осуществить учетно-регистрационные действия направленные на государственную регистрацию права собственности ФИО1 на основании договора ВАМ (МКИ) № 20142 от 04.07.2003 г. на нежилое помещение, общей площадью 59,7 кв.м., кадастровый номер 77:02:0008006:5373, расположенное по адресу: <...>, на основании документов, представленные с заявлением от 07.12.2022 № КУВД-01/2022- 54813516.
Решением суда от 16.05.2023 заявление ИП Черновой М.А. удовлетворено в полном объёме.
С таким решением суда не согласилось Управление и обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления поддержал доводы жалобы, представитель предпринимателя поддержал обжалуемое решение суда.
Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 121 - 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети интернет в картотеке арбитражных дел по веб- адресу http://kad.arbitr.ru.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.
Срок обжалования, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.
Апелляционный суд, выслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 07.12.2023 на основании договора ВАМ (МКИ) № 20142 от 04.07.2003 ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение, общей площадью 59,7 кв. м. с кадастровым номером 77:02:0008006:5373, расположенное по адресу: <...>. Обременений объекта недвижимости не имеется.
15.12.2022 государственным регистратором Управления Росреестра по Москве ФИО4 вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации права № КУВД-001/2022-54813516/1, направленное заявителю ФИО1 16.01.2023. Основаниями для вынесения указанного уведомления регистрирующим органом послужило: не представлено заявление о государственной регистрации перехода права собственности от имени собственника объекта, заявленного к государственной регистрации; ФИО1 не относится к арендаторам, перечисленным в п. 4.5. Указа Президента РФ от 22.07.1994 № 1535; отчуждение в пользу ФИО1 нежилого помещения городом Москвой осуществлено способом, не предусмотренным Федеральным законом от 21.07.1997 № 123- ФЗ.
15.03.2023 регистрирующим органом вынесено уведомление № КУВД-001/2022- 54813516 об отказе в государственной регистрации.
Заявитель, считая указанные уведомления незаконными, нарушающими права и законные интересы заявителя, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения,
перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости (пункты 2 и 8 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.
В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами.
Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5).
Согласно статье 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии с частью 2 статьи 43 Федерального закона от 21.02.2001 № 178- ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», с даты вступления в силу настоящего Федерального закона продажа государственного и муниципального имущества осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, если до указанной даты размещено в установленном порядке информационное сообщение или иным образом оформлена оферта для заключения сделки приватизации государственного или муниципального имущества. В этих случаях сделки на основании такого информационного сообщения или оферты должны заключаться в соответствии с ранее действовавшим законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 46 Федерального закона от 21.02.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования. Настоящий Федеральный закон был опубликован в Российской газете 26.01.2002. Соответственно вступил в силу 26.04.2002.
Учитывая, что заседание Комиссии по продаже объектов нежилого фонда города Москвы, на котором было принято решение по продаже в собственность обществу нежилого помещения состоялось 14.11.2001, то есть ранее вступления в силу Федерального закона от 21.02.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», продажа недвижимого имуществ осуществлялась в соответствии с нормами Федерального закона от 21.07.1997 № 123-ФЗ «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации».
В соответствии со статьей 9 указанного Закона арендатор имущества государственного или унитарного предприятия может приобрести такое имущество в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Частью 1 статьи 16 указанного Федерального закона предусмотрены способы приватизации государственного имущества, в том числе, выкуп арендованного
государственного и муниципального имущества.
В соответствии с постановлением Московской городской Думы от 02.10.1996 № 85 «Об утверждении и введении в действие Положения о порядке продажи объектов нежилого фонда на территории города Москвы», покупателями объектов нежилого фонда могут быть физические и юридические лица, признаваемые покупателями, в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации, в том числе: арендаторы, получившие права аренды на основании ранее заключенных договоров аренды.
Пункт 17 Положения о порядке продажи объектов нежилого фонда на территории города Москвы предусматривает приобретение арендатором в собственность арендованных помещений, выкуп которых не предполагается договором аренды.
Как установлено судом материалами настоящего дела, ФИО1 являлась арендатором недвижимого имущества по Договору аренды нежилого фонда от 16.10.1998 зарегистрирован Комитетом по управлению имуществом Москвы 16.10.1998.
Договор купли-продажи ВАМ (МКИ) № 20142 от 04.07.2003 был заключен на основании распоряжения Департамента от 04.02.2003 № 500-р «О продаже в собственность Предпринимателю без образования юридического лица ФИО1» нежилого помещения (творческая мастерская) по ул. Якушкина, д.З, общей площадью 59,7 кв.м.
В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права, владения, пользования, распоряжения своим имуществом. Договор купли-продажи ВАМ (МКИ) № 20142 от 04.07.2003 считается заключенным.
Департамент, действуя на основании постановления Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы» рассмотрел обращение от 08.12.2022 по вопросу государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:02:0008006:5373, расположенного по адресу, <...> согласовал переход права в отношении вышеуказанного объекта в адрес регистрирующего органа было направлено заявление о переходе права собственности на основании правоустанавливающих документов.
Вместе с тем согласно пункту 2.4 Договора покупатель вправе без согласия, но с письменного уведомления продавца продать или иным способом произвести отчуждение объекта (объектов недвижимости, возникших в результате раздела или иного преобразования объекта), передав приобретателю комплекс прав и обязанностей по Договору в целом, в том числе и в отношении которых не предполагается совершение отдельной уступки или перевода долга (статья 392.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ)), при этом покупатель и новый покупатель (новые покупатели), а также все последующие покупатели до полного исполнения обязательств по оплате по Договору несут солидарную ответственность перед продавцом за надлежащее выполнение новым покупателем обязательств по Договору до их полного исполнения (статья 323 ГК РФ) в соответствии с толкованием, данным пунктами 29 и 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017 № 54 «О некоторых вопросах применения положений гл. 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки»
Дополнительных действий со стороны Департамента для обеспечения государственной регистрации не требуется.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости), осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» ( далее - Положение ), паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской
Федерации на территории Российской Федерации.
Недействительный документ - это документ, не имеющий силы или значения вследствие неправильности, истечения срока действия и т.п.
Согласно ст. 21 Гражданского кодекса РФ, способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия и не связана с получением или заменой паспорта.
Пунктом 1 Положения, установлено, что паспорт гражданина РФ обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста, проживающие на территории Российской Федерации. Наличие у граждан действующего паспорта необходимо для удостоверения личности, а также гражданства каждого из них.
Сам по себе факт замены паспорта в связи с истечением срока его действия, потерей, хищением, признанием паспорта недействительным на дееспособность гражданина не влияет и не может повлечь недействительность сделки по заключению договора купли- продажи, тем более, если воля сторон при заключении данной сделки была направлена на ее совершение и сделка исполнена сторонами.
Изложенное позволяет апелляционному суду прийти к выводу, что Управление Росреестра по Москве во исполнение положений ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ с учетом фактических обстоятельств рассматриваемого дела не доказана правомерность принятого в отношении общества оспариваемого решения.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что требования ИП ФИО1 подлежат удовлетворению ввиду наличия оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 201 АПК РФ.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой доказательств и иным толкованием норм материального права, не опровергают правильные выводы суда.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы уже были предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, им была дана соответствующая правовая оценка, и оснований для переоценки выводов суда не имеется.
Учитывая изложенное, арбитражный апелляционный суд считает обжалуемое решение суда первой инстанции законным и обоснованным, принятым по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Москвы от 16.05.2023 по делу № А40-34143/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья: И.В. Бекетова
Судьи: И.А. Чеботарева В.А. Яцева
Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.