АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А43-10006/2023

г. Нижний Новгород 10 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 10 октября 2023 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Трошиной Наталии Владимировны (шифр офиса 47-231), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рогожиной Н.Е., рассмотрев в судебном заседании дело

по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги», г.Москва в лице филиала Горьковская железная дорога г.Нижний Новгород (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Терминал», г.Нижний Новгород (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о взыскании штрафа,

при участии в судебном заседании

от истца - ФИО1 оглы, представитель по доверенности, ФИО2, представитель по доверенности;

от ответчика - не явился, извещен;

установил:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги», г.Москва, в лице филиала Горьковская железная дорога г.Нижний Новгород, обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском обществу с ограниченной ответственностью «Терминал», г.Нижний Новгород, о взыскании 803 360руб. 00коп. штрафа за искажение сведений в перевозных документах.

Ответчик, надлежащим образом извещенный в судебное заседание не явился, ранее в отзыве просил в иске отказать. Ответчик считает, что довод истца о том, что спорный груз, согласно ЕНДС следовало перевозить по коду 323081 «Трубы стальные с неметаллическими покрытиями и их части» основан на неверном определении обстоятельств дела - неверном определении готового изделия - соединительных деталей стальных в тепловой изоляции из пенополиуретана в защитной оболочке» как трубы. По мнению ответчика данные изделия - отводы для труб. Ответчик настаивает на том, что выводы работников ОАО «РЖД» ФИО3, ФИО4 изложенные в акте общей формы и коммерческом акте о том, что товар является трубами необоснован и противоречит материалам дела, соответственно Акт общей формы и коммерческий акт являются недостоверными доказательствами.

Ответчик заявил ходатайство о вызове в качестве свидетелей и.о. начальника станции ФИО3; приемосдатчика ФИО4; приемосдатчика ФИО5

Данное ходатайство судом рассмотрено и отклонено в порядке статьи 88 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так как лицо, ходатайствующее о вызове свидетеля, обязано указать, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, может подтвердить свидетель, и сообщить суду его фамилию, имя, отчество и место жительства.

Ответчик, опровергая компетенцию данных лиц, не обосновал как устные пояснения указанных лиц, опровергнут либо подтвердят правильность указания кода груза.

Также ответчик заявил ходатайство от 19.07.2023 об истребовании у ОАО «РЖД», ООО «Газпромтранс» доказательств, а именно документы подтверждающие образование и компетенцию ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, а также затребовал предоставить пояснения указанных лиц об определении кода груза.

Данное ходатайство судом рассмотрено и отклонено в порядке статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, ответчик предоставил ответ ООО «Полимерстрой», в котором дается определение отвода, трубы и детали трубопровода.

В судебном заседании 03.10.2023 ответчик не явился, ходатайств не заявил.

В порядке пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии ответчика, по доказательствам, представленным в материалы дела.

Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителей истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.

Как следует из документов, представленных в материалы дела, 29.10.2022 грузоотправителем ООО «Терминал» по транспортной железнодорожной накладной №ЭЬ587093 со станции Балахна Горьковской железной дороги на станцию Обская Северной железной дороги в адрес грузополучателя ООО «Газпромтранс» отправлен вагон №29146909.

При поступлении груза в результате комиссионной проверки выявлено несоответствие наименования груза, указанного в перевозочном документе, с фактическим наименованием груза в вагоне №29146909.

Согласно накладной №№ЭЬ587093 в графе «наименование груза» значится: «конструкции металлические не поименованные в алфавите» код 371051, 3 тарифный класс, провозная плата -121659 рублей.

Фактически оказалось: «Трубы стальные с неметаллическими покрытиями и их части». Данный груз согласно Единой тарифно-статистической номенклатуры грузов (ЕТСНГ) относится к иному коду - 323081. Провозная плата за перевозку такого рода груза выше и составляет 160 672 руб., недобор тарифа к ранее оплаченному - 39 013 руб.

По мнению истца, рузоотправитель ООО «Терминал» неверно указал наименование груза, код груза, что привело к уменьшению размера тарифа за перевозку. Разница в провозной плате ООО «Терминал» оплачена.

По результатам комиссионной проверки составлен акт общей формы от 01.12.2022 №8/58, приемо-сдаточный акт (ф. КЭУ-4) от 01.12.2022 №4/1, коммерческий акт от 01.12.2022 №СЕВ2202517/51. Документы подписаны представителями перевозчика, грузополучателя ООО «Газпромтранс» без разногласий. В актах описаны обнаруженные обстоятельства.

Отнесение данного груза к коду ЕТСНГ 323081 подтверждается представленными грузоотправителем ООО «Терминал» документами.

Согласно фотоматериалу, упаковочному листу и сертификату качества №0525-ф наименование продукции: Отвод стальной с заводским антикоррозионным покрытием, с тепловой изоляцией из ППУ в оцинкованной оболочке - ОГ по ТУ 1469-037-74238272-2014, ТУ 24.20.40003-74238272-2021, ТУ 23.99.19-015-64834369-2018. Номер Технических условий имеет в себе 4 составляющие первые шесть цифр кода ОКПД (Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности); порядковый номер тех. условий внутри компании; код ОКПО компании; год создания документа. По ТУ 23.99.19-015-64834369-2018 производится груз «Трубы и соединительные детали стальные в тепловой изоляции из пенополиуретана в защитной оболочке». В ТУ указан код ОКПД 23.99.19.111. В сертификате соответствия (срок действия с 06.07.2021 по 05.07.2024) на продукцию №0011281 значится: Трубы и фасонные изделия стальные с тепловой изоляцией из пенополиуретана с защитной оболочкой код ОК 23.99.19.111.

Паспорт №71005 на изделие - отвод гнутый (труба) удостоверяет обоснованность отнесения данного груза к коду ЕТСНГ 323081.

На основании статьи 98 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации истец начислил штраф в пятикратном размере провозной платы за фактически перевезенный груз в сумме 803 360 руб. (160672,00 * 5).

В адрес ООО «Терминал» направлена претензия №МЮ-2/265 исх.30491/ГРК ТЦФТО от 27.12.2022 с предложением об оплате штрафа.

Данная претензия оставлена без исполнения, что послужило причиной для обращения с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 784 Гражданского кодекса Российской Федерации перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если названным Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

По договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом) (статья 785 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 793 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную Гражданского кодекса Российской Федерации, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

В силу статей 1, 2 Устава железнодорожного транспорта данным законом регулируются отношения, возникающие между перевозчиком, пассажирами, грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями), устанавливаются их права и обязанности. Грузоотправителем является лицо, которое по договору перевозки выступает от своего имени или от имени владельца груза и указано в перевозочном документе.

На основании статьи 23 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации погрузка грузов, грузобагажа в вагоны, контейнеры осуществляется исходя из технических норм их погрузки, установленных федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, но не должна превышать грузоподъемность вагонов, контейнеров согласно указанным на них трафаретам.

В соответствии со статьей 25 Устава железнодорожного транспорта при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику на каждую отправку груза составленную в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортную железнодорожную накладную и другие предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами документы. Указанная транспортная железнодорожная накладная и выданная на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждают заключение договора перевозки груза.

Перевозчик имеет право проверять достоверность массы грузов, грузобагажа и других сведений, указанных грузоотправителями (отправителями) в транспортных железнодорожных накладных (заявлениях на перевозку грузобагажа). За искажение наименований грузов, грузобагажа, особых отметок, сведений о грузах, грузобагаже, об их свойствах, в результате которого снижается стоимость перевозок или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов, грузобагажа грузоотправители (отправители) несут ответственность, предусмотренную статьями 98 и 111 Устава (статья 27 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации).

За искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика (статья 98 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации).

В пункте 6 Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 №43 (далее – Правила №43) установлено, что в соответствии со статьей 98 Устава за искажение в транспортной железнодорожной накладной (далее – накладная) наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов, грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика.

В силу статьи 119 Устава железнодорожного транспорта обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя), других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей железнодорожным транспортом, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами.

В соответствии с пунктом 2 Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом МПС России от 18.06.2003 N 43 (далее - Правила N 43), основанием для начисления сумм штрафов являются транспортная железнодорожная накладная, ведомость подачи и уборки вагонов, учетная карточка выполнения заявки на перевозку грузов, акт общей формы, коммерческий акт и другие документы.

Пункт 6 Правил N 43 предусматривает, что в соответствии со статьей 98 Устава железнодорожного транспорта за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименования грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика.

При обнаружении перечисленных обстоятельств перевозчиком составляется акт общей формы и коммерческий акт в соответствии с правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом. На основании этих актов начисляется сумма штрафа и направляется уведомление в адрес грузоотправителя об уплате штрафа.

При возникновении между грузоотправителем и перевозчиком спора, связанного с взысканием перевозчиком штрафа, предусмотренного статьей 98 указанного Устава, следует иметь в виду, что штраф за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименования грузов, особых отметок, сведений о грузах, их свойствах, в результате чего снизилась стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, взыскивается при условии представления перевозчиком доказательств, подтверждающих факт нарушения, вызвавшего одно из названных последствий (пункт 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации"; далее - Постановление N 30).

С учетом положений, содержащихся в статье 98 Устава железнодорожного транспорта и пункте 28 Постановления N 30, в предмет доказывания и судебного исследования по настоящему делу в части взыскания требования о взыскании штрафа, предусмотренного статьей 98 Устава железнодорожного транспорта, входит факт наличия (отсутствия) искажений в транспортной железнодорожной накладной сведений, повлекших занижение стоимости перевозок грузов либо возможности возникновения обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что разногласия сторон возникли относительно тарифного кода, подлежащего применению к перевозимому грузу. ОАО «РЖД» настаивает - перевозимый груз относится к категории «Трубы стальные с неметаллическими покрытиями и их части», код груза - 323081. По мнению ООО «Терминал», груз относится к категории «конструкции металлические не поименованные в алфавите» код 371051, 3 тарифный класс.

В Прейскуранте N 10-01 "Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами" (далее - Прейскурант N 10-01), утвержденного постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 17.06.2003 N 47-т/5, предусмотрена дифференциация тарифов на перевозку грузов по условиям тарификации грузов на три тарифных класса: первый, второй, третий.

Согласно пункту 2.2.1 Прейскуранта N 10-01 наименование груза и его код, оказывающие влияние на уровень тарифа, при перевозке грузов указываются грузоотправителем в перевозочных документах в соответствии с алфавитным списком ЕТСНГ. Если такого наименования в алфавитном списке нет, то не допускается наименование груза обобщающими названиями позиций ЕТСНГ и груз должен обозначаться под тем наименованием, под которым он указан в соответствующей документации на данный груз с указанием кода того груза, поименованного в алфавитном списке ЕТСНГ, к которому груз можно отнести по его свойствам, или к грузу этой позиции под обобщающим наименованием "не поименованные в алфавите".

Проанализировав железнодорожную накладную, коммерческий акт и акт общей формы от 01.12.2022, с учетом положений ЕТСНГ, Прейскуранта N 10-01 "Тарифы на перевозку грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами", утвержденного постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 17.06.2003 N 47-т/5 (далее - Прейскурант), суд установил факт указания грузоотправителем недостоверных сведений о наименовании перевозимого груза и его классификации, приведших к снижению стоимости его перевозки.

Суд пришел к выводу, что перевозимый в вагоне груз - это трубы стальные с неметаллическими покрытиями и их части, то есть грузом, относимым к коду ЕТСНГ 323081 на основании следующих обстоятельств.

В актах от 01.12.2022 указано, что при вскрытии вагона обнаружено: в вагон загружен груз в количестве 3 мест, что соответствует перевозочному документу. Груз находится в обрешетке. Груз и упаковка повреждений не имеют. Согласно упаковочного листа, имеющегося на каждом грузовом месте, значится груз - Отвод стальной (гнутый 5 Dn по ТУ 1469-037-74238272-2014), теплоизолированный ППУ, в ОЦ - оболочке, ТУ 23.99.19-015-64834369-2018, в заводской изоляции Ик-40, но ТУ 24.20.40-003-74238272-2021 ОГ1 426x19-90° (19 К48)-12,86 (16,08)-С-5Оп-Пк-40-ППУ-630-ОЦ (L=2650/2650-40) (L неизол. концов L=380 (-20) мм), что не соответствует данным указанным в перевозочном документе. Данный груз относится к грузу "Трубы стальные с неметаллическими покрытиями и их части" код ЕТСНГ 323081.

Согласно техническим условиям ТУ 23.99.19-015-64834369-2018 данные технические условия выданы, согласно разработке ООО «Полимерстрой» и заключению ООО «Газпром ВНИИГАЗ», на Трубы и соединительные детали стальные в тепловой изоляции из пенополиуретана в защитной оболочке.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке норм статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что ответчиком при сдаче груза к перевозке ошибочно указано наименование груза и его код, что повлекло неверное определение размера провозной платы, что является основанием для привлечения ответчика к ответственности в виде уплаты штрафа на основании норм статьи 98 Устава железнодорожного транспорта.

Произведенный истцом расчет суммы штрафа судом проверен и признан верным. Ответчик расчет штрафа не оспорил, контррасчет не представил, ходатайство о снижении штрафа не заявил.

При изложенных обстоятельствах, требование истца о взыскании 803360руб. 00коп. штрафа является правомерным и обоснованным, в связи с чем подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и будет направлен лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181, 182, 319, 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Терминал», г.Нижний Новгород (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги», г.Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>), в лице филиала Горьковская железная дорога г.Нижний Новгород, 803360руб. 00коп. штрафа, 19067руб. 00коп. расходов на уплату государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда апелляционной инстанции или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.В.Трошина