Решение по делу № А54-3474/2022 от 18.12.2023

04/2023-116500(1)

Арбитражный суд Рязанской области ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108; http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Рязань Дело № А54-3474/2022

18 декабря 2023 года Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 декабря 2023 года. Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Ушаковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зуйкиной О.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального предприятия "Водоканал города Рязани" (ОГРН <***>, 390027, <...>)

к акционерному обществу "Рязанская нефтеперерабатывающая компания" (ОГРН <***>, 390011, г. Рязань, р-н Южный промузел, д.8)

об обязании выставить счет, счет-фактуру, акт сдачи-приемки услуг по договору № 2 999/К на прием и очистку сточных вод от 28.03.2003 за период с января по апрель 2022 года

по встречному иску акционерного общества "Рязанская нефтеперерабатывающая компания" (ОГРН <***>, 390011, г. Рязань, р-н Южный промузел, д.8)

к муниципальному предприятию "Водоканал города Рязани" (ОГРН <***>, 390027, <...>)

о понуждении исполнить обязательства по договору № 27030/С от 12.11.2021, обязании установить приборы учета на КНС-5, КНС-14, КНС "Соколовская",

о взыскании неустойки в случае неисполнения решения суда в месячный срок после его вступления в силу по 50 00 руб. за каждый неустановленный прибор учета за каждый день неисполнения решения суда,

обязании подать декларацию о составе и свойствах сточных вод

о взыскании неустойки в случае неисполнения решения суда в месячный срок после его вступления в силу по 50 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, обязании разработать,

согласовать и утвердить план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод,

обязании разработать, согласовать и утвердить план снижения стоков,

при участии в судебном заседании:

от истца (по первоначальному иску): ФИО1, представитель по доверенности № 02-12/5/2023 от 10.01.2023, личность установлена на основании предъявленного паспорта, предъявлен диплом в подтверждение наличия высшего юридического образования;

от ответчика (по первоначальному иску): ФИО2, представитель по доверенности № 60 от 15.02.2023, личность установлена на основании предъявленного паспорта; ФИО3, представитель по доверенности № 228 от 02.08.2021, личность установлена на основании предъявленного паспорта, предъявлен диплом в подтверждение наличия высшего юридического образования; ФИО4, представитель по доверенности № 167 от 02.06.2023, личность установлена на основании предъявленного паспорта, предъявлен диплом в подтверждение наличия высшего юридического образования.

от иных лиц: не явились, извещены надлежащим образом.

установил:

муниципальное предприятие "Водоканал города Рязани" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением об обязании акционерного общества "Рязанская нефтеперерабатывающая компания" выставить счет, счет-фактуру, акт сдачи-приемки услуг по договору № 2 999/К на прием и очистку сточных вод от 28.03.2003 за период с января по апрель 2022 года.

В обоснование требования истец ссылается на то, что 28.03.2003 между МП "Водоканал" (заказчик) и АО "РНПК" (исполнитель) был заключен договор № 2999/К на прием и очистку сточных вод (т.1л.д.10). Согласно п. 1.1 Договора ответчик (Исполнитель) обязался принять от истца (Заказчик) на биологическую очистку сточные воды, а истец обязался оплатить услуги ответчика.

Расчеты за услуги по биологической очистке бытовых сточных вод производятся Заказчиком платежным поручением на основании счета Исполнителя, направляемого Заказчику до 15 числа месяца следующего за расчетным. Счет должен быть оплачен не позднее трех дней с момента его получения Заказчиком (п. 4.2 Договора).

Стороны обязаны ежеквартально составлять акты сверки расчетов (п. 4.3 Договора).

В 2011 году между истцом и ответчиком подписано соглашение об изменении условий Договора (копия прилагается). Стороны договорились, что расчеты за услуги по очистке бытовых сточных вод производятся Заказчиком платежным поручением на основании счета Исполнителя до 20 числа, месяца, следующего за расчетным.

С 2022 года ответчик свои обязательства по Договору в части выставления счетов Заказчику не исполняет (п. 4.2 Договора).

Исходя из обычаев делового оборота, счет на оплату дает основание покупателю товара или потребителю услуги оплатить их.

На протяжении действия договора до 2022 года между сторонами ежемесячно оформлялись акты сдачи-приемки услуг, услуги ответчика истец оплачивал. С января 2022 акты сдачи-приемки услуг АО "РНПК" не направляет.

Письмом от 15.03.2022 истец повторно запросил у ответчика документы, подтверждающие оказание услуг. Соответствующие документы в адрес МП "Водоканал города Рязани" не направлены.

Согласно отзыву (т.1л.д.58) ответчик требование истца не признает, ссылается на следующее: заключенный между РНПК и Водоканалом Договор вступает в силу с момента заключения и действует по 31.12.2003 (п. 5.1). Договор продлевается на следующий срок (с 1 января по 31 декабря), если ни одна из сторон, не позднее чем за тридцать дней до окончания срока действия Договора не направит другой стороне письменного уведомления о прекращении договора (п. 5.3).

В соответствии с п. 15 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила) договор водоотведения заключается на срок, указанный в договоре. Если за месяц до истечения срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении или заключении договора на иных условиях, соответствующих требованиям Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, срок действия договора водоотведения продлевается на тот же срок и на тех же условиях.

РНПК, действуя в соответствии с п. 5.3 Договора и п. 15 Правил, письмом от 12.11.2021 ИСХ-СМ-08200-21 (т.1л.д.80) уведомило МП "Водоканал города Рязани" о прекращении договора и одновременно направило предложение о заключении нового договора, приложив к письму два оригинала подписанного со стороны РНПК договора водоотведения (т.1л.д.82), соответствующего требованиям действующего законодательства в области водоснабжения и водоотведения,

Водоканал письмом от 16.11.2021 № 02-08/4921/2021 (т.1л.д.107) сообщил, что отказывается от расторжения Договора «в связи с полным его соответствием действующему законодательству и взаимоотношениям сторон». При этом РНПК не заявляла о расторжении Договора, а в соответствии с его условиями и положениями Правил уведомило о том, что Договор прекращается, то есть не будет продлен на новый срок после завершения срока его действия, одновременно предложив заключить договор на иных условиях.

Так как по истечении 30 дней со дня получения проекта договора МП "Водоканал города Рязани" не предоставил подписанный договор либо предложение об изменении представленного проекта договора в части, не противоречащей положениям Закона о водоснабжении и водоотведении и Правил, согласно п. 12 Правил ответчик считает, что новый договор ( № 27030/С от 13.12.2021) является заключенным на условиях, содержащихся в договоре, направленном РНПК письмом от 12.11.2021.

РНПК в соответствии с постановлением администрации г. Рязани от 26.11.2013 № 5072 (т.1л.д.111) является гарантирующей организацией для централизованной системы водоотведения на территории Муниципального образования - город Рязань

на части территории города Рязани, на которой абоненты непосредственно или опосредованно присоединены к сетям РНПК, за исключением зоны деятельности иных гарантирующих организаций. МП "Водоканал города Рязани" в зоне деятельности РНПК является абонентом РНПК, что подтверждено вступившими в законную силу судебными актами по делу № А54-8326/2017.

Ответчик считает, что в соответствии со ст.ст. 12, 14 Закона о водоснабжении и водоотведении, п.п. 12 - 15 Правил РНПК и МП "Водоканал города Рязани" обязаны заключить договор водоотведения, отвечающий условиям типового договора водоотведения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645.

В полном соответствии с Правилами между сторонами был заключен новый договор, при этом оказание МП "Водоканал города Рязани" услуг по водоотведению со стороны РНПК не прекращалось. Письмом от 22.12.2021 № ИСХ-СМ-09778-21 (т.1л.д.109) РНПК сообщило МП "Водоканал города Рязани" о том, что с 01.01.2022 во взаимоотношениях сторон действуют положения нового договора водоотведения, соответствующего требованиям действующего законодательства в области водоснабжения и водоотведения. Акты сдачи-приемки услуг, счета и счета-фактуры с 01.01.2022 выставляются Водоканалу по новому договору от 13.12.2021 и необоснованно возвращаются им (т.1л.д.112-132).

Поскольку действие Договора от 28.03.2003 прекращено в связи с истечением предусмотренного в нем срока, а сторонами в порядке, установленном Правилами, заключен новый договор, требование Водоканала обязать РНПК выставить Водоканалу счет, счет-фактуру, акт сдачи-приемки услуг по договору от 28.03.2003 № 2999/К за период январь-апрель 2022 года не основано на нормах закона и не подлежит удовлетворению.

Определением от 20.09.2022 (т.1л.д.182) производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу судебных актов по делам № А54-1529/2021, № А54-4320/2022.

По делу № А54-1529/2021 рассматривался иск акционерного общества "Рязанская нефтеперерабатывающая компания" к муниципальному предприятию "Водоканал города Рязани"об урегулировании разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения № 5 к договору № 2 999/К на прием и очистку сточных вод (рег. № 3083/50 от 28.03.2003): изложении разделов № 1,2, 3, 4, 5, 6, 7, а также добавлении в договор разделов VIIIIX, X, XI, XII, X III, XIV XV, а также пунктов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16,17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 60,1, 60,2 в указанной редакции истца; дополнении договора приложениями № 1,2,3,4,5,6,7,8,9; изменении Приложения № 1 договору и изложении его в редакции дополнительного соглашения «Приложение № 1 Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности».

Определением от 12.04.2023 производство по делу № А54-1529/2021 прекращено в связи с отказом истца от иска.

По делу № А54-4320/2022 рассматривался иск акционерное общество "Рязанская нефтеперерабатывающая компания" к муниципальному предприятию "Водоканал города Рязани" о взыскании пени в сумме 1356753 руб. 71 коп. на основании договора водоотведения № 27030/С от 01.01.2022.

Решением от 30.01.2023 в удовлетворении иска по делу № А54-4320/2022 отказано. Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2023 решение по делу № А54-4320/2022 отменено, производство по делу прекращено в связи с отказом АО "РНПК" от иска.

Определением от 22.05.2023 производство по настоящему делу возобновлено.

Определением от 28.06.2023 (т.2л.д.119) к производству принято встречное исковое заявление АО "Рязанская нефтеперерабатывающая компания" к МП "Водоканал города Рязани" (Т.2л.д.1):

обязании подать декларацию о составе и свойствах сточных вод на 2023 год,

согласовать и утвердить план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод,

о взыскании неустойки в случае неисполнения решения суда в месячный срок после его вступления в силу по 50 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда,

обязании разработать, согласовать и утвердить план снижения стоков,

о взыскании неустойки в случае неисполнения решения суда в месячный срок после его вступления по 50 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда.

С учетом уточнения по заявлению от 06.11.2023 АО "РНПК" просит (т.5л.д.137):

1. Удовлетворить встречный иск Акционерного общества «Рязанская нефтеперерабатывающая компания» к Муниципальному предприятию «Водоканал города Рязани» о понуждении исполнить обязательства по договору № 27030/С от 12.11.2021.

2. Обязать Муниципальное предприятие «Водоканал города Рязани» установить приборы учета на:

- КНС № 5, расположенной по адресу ул. Качаевская 36 «б»; - КНС № 14, расположенной по адресу ул. Загородная. 1 «а»; - КНС № 24 «Соколовская», распложенной по адресу ул. 1-я Прудная, 1 «а».

В случае неисполнения решения суда в месячный срок после его вступления в силу взыскивать с Муниципального предприятия «Водоканал города Рязани» в пользу Акционерного общества «Рязанская нефтеперерабатывающая компания» по

50 000 рублей за каждый неустановленный прибор учета за каждый день неисполнения решения суда.

3. Обязать Муниципальное предприятие «Водоканал города Рязани» подать в Акционерное общество «Рязанская нефтеперерабатывающая компания» декларацию о составе и свойствах сточных вод на 2023, 2024 годы в течение месяца со дня вступления решения суда в силу.

4. Обязать Муниципальное предприятие «Водоканал города Рязани» разработать, согласовать с Акционерным обществом «Рязанская нефтеперерабатывающая компания» и утвердить план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод в течение месяца со дня вступления решения суда в силу.

5. Обязать Муниципальное предприятие «Водоканал города Рязани» разработать, согласовать с Акционерным обществом «Рязанская нефтеперерабатывающая компания» и утвердить план снижения стоков в течение месяца со дня вступления решения суда в силу.

6. Взыскать с Муниципального предприятия «Водоканал города Рязани» в пользу Акционерного общества «Рязанская нефтеперерабатывающая компания» расходы по государственной пошлине в размере 24 000 рублей.

7. Отказать Муниципальному предприятию «Водоканал города Рязани» в удовлетворении первоначального иска к Акционерному обществу «Рязанская нефтеперерабатывающая компания» о понуждении исполнить обязательства по договору № 2999/К от 28.03.2003.

В обоснование встречного иска АО "РНПК" ссылается на то, что требование о

понуждении МП "Водоканал города Рязани" (абонент) исполнить обязательства по

заключенному договору № 27030/С от 12.11.2021: - установить приборы учёта; - подать декларацию о составе и свойствах сточных вод на 2023 год; - разработать и утвердить план снижения сбросов;

- разработать и утвердить план по соблюдению требований к составу и

свойствах сточных вод исключает удовлетворение первоначального иска.

АО "РНПК" считает, что между сторонами прекращен договор от 28.03.2003 № "999/К (договор 1), заключен договор от 12.11.2021 № 27030 (договор 2).

В соответствии со ст.431 ГК РФ при толковании условий договора принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Сторонами при заключении договора 1 был урегулирован вопрос прекращения его действия. Исходя из буквального толкования п.п. 5.1, 5.3 договора 1 усматривается, что он был заключен на определенный срок (один год) и ежегодно автоматически пролонгировался на каждый год, если ни одна из сторон не направит уведомление о его прекращении. Отсутствие пролонгации влекло прекращение действия договора.

В соответствии с п. 5.3 договора 1 РНПК в адрес Водоканала направлено уведомление от 12.11.2021 о прекращении действия договора и предложение о

заключении нового договора, соответствующего требованиям Закона № 416-ФЗ3 и Правил № 6444.

Обязанность абонента заключить договор водоотведения с организацией ВКХ (водопроводно-канализационного хозяйства) следует из прямой формулировки положений нормативных актов (п. 1 ст. 1, п. 5 ст. 7 Закона № 146-ФЗ, п.п. 5, 6, 8, 12 Правил № 644). Ни Законом № 416-ФЗ, ни Правилами № 644 не предусмотрены основания для отказа абонента от заключения договора. Абоненту предоставлено право либо принять предложенный договор без возражений, либо направить протокол разногласий к договору (п.п. 8, 12 Правил № 644).

В данном случае протокол разногласий абонент не направлял, правом на передачу разногласий на рассмотрения суда не воспользовался (абз. 2 п. 14 Правил № 644). Письмом от 16.11.2021 абонент отказался от заключения договора и не представил соответствующие предложения об изменении, соответственно, договор 2 заключен на условиях организации ВКХ с 01.01.2022 (п. 12 Правил № 644).

В обоснование данного довода АО "РНПК" ссылается на выводы АС Центрального округа в постановлении от 24.01.2023 по делу № А14-5734/2022 в котором указано, что «ввиду отсутствия в установленный 30-дненый срок, предусмотренный абз. 2 п. 12 Правил № 644, ответа на письмо от 04.07.2016 в виде подписанного договора либо предложения об изменении представленного проекта договора в части, договор считается заключенным на условиях типового договора».

Согласно п.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям. Договор 2 содержит все существенные условия договора, предусмотренные п. 26 Правил № 644.

В соответствии с п. 3 ст. 14 Закона № 416-ФЗ договор водоотведения является публичным договором. Формулировка публичного договора регламентируется положениями ч. 4 ст. 426 ГК РФ о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством РФ правилам, обязательным для сторон при их заключении и исполнении. Поскольку Правила № 644 утверждены постановлением Правительства РФ, они являются обязательными для сторон при заключении и исполнении договора 2.

Установка приборов учета

Подпунктом «г» п. 13, п.п. 17, 19 Приложения № 3 договора 2 (т.1л.д.82) предусмотрена обязанность абонента по установлению приборов учета в срок до 01.02.2022. До настоящего времени обязанность не исполнена в местах КНС-5, КНС- 14, КНС «Соколовская». Со стороны РНПК согласована проектная документация на установку приборов (т.2л.д.9-15), что свидетельствует о наличии технической возможности для установки.

Действующее нормативное регулирование отношений по водоснабжению признает определение фактического потребления воды и сброса сточных вод по показаниям приборов учета приоритетным способом учета поставленного ресурса. Коммерческому учету подлежит количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения с возложением обязанности на абонента (п. 11 ст. 2, пп. 4,

7 п. 1 ст. 20 Закона № 416-ФЗ, пп. "е" п. 2, пп. «а» п. 5 Правил № 7766, пп "г" п. 35 Правил № 644, пп. "в" п. 12 типового договора водоотведения).

Определение объема водоотведения на основании приборов учета/без приборов влияет на размер тарифа на водоотведение (очистка сточных вод) РНПК8. Тариф на водоотведение устанавливается на основании необходимой валовой выручки (НВВ), определенной для соответствующего регулируемого вида деятельности, и расчетного объема принятых сточных вод. Указанные объемы определяются в соответствии с методическими указаниями исходя из фактического приема сточных вод за последний отчетный год и динамики приема сточных вод за последние 3 года (п. 29 Правил государственного регулирования тарифов № 4069).

Положениями пунктов 4, 8, 9 Методических указаний № 174610 предусматривается различный порядок определения объема принимаемых сточных вод с учётом порядка их определения (приборный или расчётный методы) при установлении тарифов. Вместе с тем данная альтернатива должна рассматриваться в совокупности с нормами, регламентирующими приоритетный (приборный) метод определения объема водоотведения и учитывать добросовестность поведения участника при исполнении своих договорных обязательств с учётом наличия технической возможности установки приборов. Установление законодателем расчетного метода определения объемов поставленного энергоресурса направлено на стимулирование принятия абонентом мер к экономии ресурсов и платности в используемых целях услуги.

Водоканал также осуществляет регулируемый вид деятельности (в т.ч. оказывает услуги населению), и понесенные затраты подлежат включению в НВВ, а именно расходы на оплату регулируемыми организациями выполняемых сторонними организациями работ, связанных с эксплуатацией ЦСВ (пп. «в» п.п. 39, 76 Правил № 406).

Бездействием абонента, являющегося одновременно регулируемой организацией, нарушаются общие принципы государственной политики: достижение и соблюдение баланса экономических интересов организаций, осуществляющих водоотведение, и их абонентов; установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения исходя из экономически обоснованных расходов организаций (ч. 2 ст. 3 Закона № 416-ФЗ).

Подача декларации состава и свойства сточных вод

Условиями пп. «т» п. 13, пунктов 33, 34 договора 2 предусмотрена обязанность Водоканала ежегодно разрабатывать и подавать в организацию ВКХ декларацию о составе и свойствах сточных вод.

В силу Закона № 416-ФЗ одной из целей государственной политики в сфере водоотведения является снижение негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод (п. 3 ч. 1 ст. 3).

В соответствии с положениями пп. «е» п. 34, п. 124 Правил № 644 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты обязаны подавать в организацию ВКХ декларацию, характеризующую состав и свойства сточных вод, которые абонент отводит и параметры которых обязуется соблюдать в течение срока

действия декларации (п. 125 Правил № 644). Согласно п. 127 Правил № 644 декларация на очередной год подается до 1 ноября предшествующего года.

Абонентом нарушены указанные нормы и условия договора, декларация не представлена. Отсутствие декларации препятствует РНПК проводить мероприятия по реконструкции (модернизации) очистных сооружений в целях использования наилучших доступных технологий, необходимых для очистки загрязненных сточных вод, поступающих в водные объекты.

РНПК в адрес МП "Водоканал города Рязани" направлено уведомление от 01.07.2022 о превышении нормативов водоотведения (сброса) по составу и свойствам сточных вод (т.2л.д.22-66).

Разработка и утверждение планов снижения сбросов и по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод

В соответствии со статьей 43.1 Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при эксплуатации системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды.

Установлено по результатам контроля, Водоканалом допущены нарушения требований, предусмотренных п.п. 113, 115, абз. 2 п. 116 (4) Правил № 644 и пп. «с» п. 13 договора 2. В случаях таких нарушений в соответствии с условиями договора 2 абонентом должен быть разработан план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод, а также план по снижению сбросов, подлежащие согласованию с уполномоченным органом, организацией ВКХ и утверждению (приложения 3 - 8).

В нарушение положений п. 115, Правил № 644, п. 4 ст. 30.1 Закона № 416-ФЗ, п. 182 Правил № 644 и пп. «с» п. 13 договора 2 Водоканалом данные обязанности не исполнены.

Требования по встречному иску заявлены на основании абз. 7 ст. 12 ГК РФ, предусматривающего защиту прав истца путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. Указанный способ защиты нарушенного права применяется ввиду наличия у ответчика соответствующих обязанностей, предусмотренных законом и договором 2, а также реальной возможности их выполнения.

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта (п. 4 ст.1). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 28 постановления Пленума ВС РФ № 712, на основании п.1 ст.308.3 ГК РФ в целях побуждения

должника к своевременному исполнению обязательства в натуре судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Учитывая отсутствие обстоятельств, препятствующих исполнению обязанностей по договору 2, продолжительный период их неисполнения, наступление очередного периода государственного регулирования тарифов, истец по встречному иску просит взыскать с МП "Водоканал города Рязани" судебную неустойку по 50 000 рублей за каждый неустановленный прибор учета:

в случае неисполнения решения суда в месячный срок после его вступления в силу за каждый день неисполнения решения суда.

МП "Водоканал города Рязани" согласно отзыву (т.2л.д.121) возражает против удовлетворения встречного иска.

Из материалов дела следует:

28.03.2003 между закрытым акционерным обществом "Рязанская нефтеперерабатывающая компания" (в настоящее время - акционерное общество "Рязанская нефтеперерабатывающая компания" - исполнитель) и муниципальным унитарным предприятием Производственное объединение "Водоканал" (в настоящее время - муниципальное предприятие "Водоканал города Рязани" - заказчик) заключен договор № 2999/К на прием и очистку сточных вод (т. 1л.д.71), по условиям которого исполнитель обязуется принять от заказчика на биологическую очистку сточные воды, включающие в себя:

- суммарный объем сточных вод абонентов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), отводимых заказчиком на основании договоров, заключенных между ЗАО "РНПК", МУП ПО "Водоканал" и каждым абонентом;

- бытовые сточные воды, а заказчик обязуется оплатить услуги по очистке бытовых сточных вод на условиях, предусмотренных настоящим договором (пункт 1.1 договора).

В пункте 5.1 договора установлено, что настоящий договор вступает в силу с момента его заключения и действует по 31 декабря 2003 года.

Пунктом 5.3 договора установлено, что договор продлевается на следующий срок (с 01 января по 31 декабря), если ни одна из сторон, не позднее, чем за тридцать дней до окончания срока действия договора не направит другой стороне письменного уведомления о прекращении договора. До заключения нового договора, стороны руководствуются прежним договором.

Ссылаясь на отсутствие в договоре от 28.03.2003 № 2999/К существенных условий договора водоотведения, предусмотренных частью 4 статьи 14 Феде-рального закона от 07.11.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) и пунктом 26 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федера-ции от 29.07.2013

N 644, ОА "РНПК" направил в адрес МП "Водоканал" уведомление от 12.11.2021 № исх-см-08200-21 (т.1л.д.80) о прекращении действующего договора и заключении нового договора в срок не позднее 15.12.2021, приложив проект договора водоотведения № 27030/С (т. 1 л.д.82).

Акционерное общество "Рязанская нефтеперерабатывающая компания" указывает на то, что муниципальное предприятие "Водоканал города Рязани" в течение 30 календарных дней со дня поступления проекта договора водоотведения (12.11.2021) проект договора не подписало, а также не направило в адрес истца протокол разногласий, в связи с чем истец полагает, что между сторонами с 01.01.2022 заключен договор водоотведения № 27030/С.

В судебном заседании документально подтверждено и сторонами не оспорено, что акты сдачи-приемки оказанных услуг за период с января 2022 по январь 2023 направлены РНПК в адрес МП "Водоканал города Рязани" со ссылкой на договор от 12.11.2021 № 27030/С (т.6л.д.39-52), МП "Водоканал города Рязани" произведена оплата платежными поручениями (т.6л.д.53-111). Поскольку в платежных поручениях МП "Водоканал города Рязани" (т.6л.д.39-52) указана ссылка на договор от 28.03.2003 № 2999/К, РНПК письмами (т.6л.д.112-156) произвел зачет указанных платежей в счет оплаты оказанных услуг по договору от 12.11.2021 № 27030/С.

Направленные в адрес МП "Водоканал города Рязани" акты, счета, счета-фактуры письмами РНПК (т.5л.д.10-83), возвращены муниципальным предприятием письмами (т.5л.д.27,37-46,47,48,54,55,62,69,77) со ссылкой на то, что между сторонами действует договор от 28.03.2003 № 2999/К, от 12.11.2021 № 27030/С не заключен.

Платежи за оказанные услуги на прием и очистку сточных вод за период с января 2022 по январь 2023 зачтены обществом "РНПК" в счет оплаты по договору № 27030/С (т. 1 л.д.82), согласно п.54 которого договор действует с 01.01.2022.

В соответствии с пунктом 7 договора № 27030/С расчетный период равен одному календарному месяцу. Абонент обязан вносить оплату в следующем порядке:

- 50 % стоимости объема сточных вод, сброшенных абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, стоимости максимального расхода сточных вод, указанных в договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;

- оплата за фактически оказанные услуги водоотведения в истекшем месяце с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за меся-цем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оп-лате РНПК не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Постановлением администрации г. Рязани от 17.07.2013 № 2876 муниципальное предприятие "Водоканал города Рязани" определен гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения, находящейся в эксплуатации муниципального предприятия "Водоканал города Ря-

зани" на территории муниципального образования город Рязань с зоной деятельности гарантирующей организации - часть территории города Рязани, на которой абоненты непосредственно или опосредованно присоединены к сетям муниципального предприятия "Водоканал города Рязани", за исключением зоны деятельности иных гарантирующих организаций.

Акционерное общество "Рязанская нефтеперерабатывающая компания" постановлением администрации г. Рязани от 26.11.2013 № 5072 определено гарантирующей организацией для централизованной системы водоотведения, находящейся в эксплуатации акционерного общества "Рязанская нефтеперерабатывающая компания", с зоной деятельности гарантирующей организации - часть территории города Рязани, на которой абоненты непосредственно или опосредованно присоединены к сетям акционерного общества "Рязанская нефтеперерабатывающая компания", за исключением зоны деятельности иных гарантирующих организаций.

Акционерному обществу "Рязанская нефтеперерабатывающая компания" на праве собственности принадлежат очистные сооружения, на которых производится очистка сточных вод, поступающих от муниципального предприятия "Водоканал города Рязани", а также промышленных сточных вод производственных предприятий Южного промышленного узла и собственных промышленных сточных вод.

Городская канализационная сеть, находящаяся на балансе МП "Водоканал", непосредственно присоединена к сетям акционерного общества "Рязанская нефтеперерабатывающая компания" в её зоне деятельности как гарантирующей организации. По данной сети смесь бытовых и производственных сточных вод, в том числе смесь сточных вод, которые образуются в процессе деятельности ответчика, поступает на очистные сооружения АО "РНПК", где осуществляется их очистка, что подтверждается схемой поступления сточных вод на установку биологической очистки цеха № 20.

Как установлено статьей 2 Закона № 416-ФЗ водоотведение - это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения, а централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.

Акционерное общество "Рязанская нефтеперерабатывающая компания" является собственником биологических очистных сооружений г. Рязани, при этом на балансе истца имеются безнапорные канализационные сети, которые предназначены для приема и транспортировки сточных вод абонентов.

В связи с территориальной удаленностью объектов абонента, коммуникации могут проходить по территории иных абонентов или муниципальных районов. При этом эксплуатационная ответственность по обслуживанию канализационных коммуникаций централизованной системы водоотведения в границах балансовой принадлежности возложена на АО "РНПК", как на гарантирующую организацию.

Акционерное общество "Рязанская нефтеперерабаты-вающая компания" осуществляет деятельность по водоотведению, а принадлежа-щие ей инженерные сооружения являются централизованной системой водоотве-дения (а не отдельной частью такой системы), так как являются частью канализа-ционной сети, которая обеспечивает прием и отведение сточных вод населенного пункта на очистные

сооружения, а также их сброс после очистки в водный объект (блок-схема установки биологической очистки).

Аналогичная правовая позиция изложена в решении Арбитражного суда Рязанской области от 09.04.2018 по делу А54-8326/2017 (т.5л.д.95).

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

28.03.2003 между Водоканалом(Заказчик) и РНГЖ (Исполнитель) заключен договор № 2999/К на прием и очистку сточных вод (далее-Договор).

Из условий Договора (п. 1.1, 1.2, 5.1, 5.3) следует, что истец обязан осуществлять очистку сточных вод в период действия договора, то есть по 31.12.2003, а в случае его пролонгации в течение соответствующего календарного года.

Срок действия Договора установлен по 31.12.2003 (п.5.1). В соответствии с пунктом 5.3 Договор продлевается на следующий срок (с 1 января по 31 декабря), если ни одна из сторон в установленный срок не направит другой стороне письменное уведомление о прекращении Договора.

Согласно п.4.2 Договора расчеты за услуги по биологической очистке бытовых сточных вод производятся Заказчиком платежным поручением на основании счета Исполнителя, направляемого Заказчику до 20 числа месяца, следующего за расчётным (п.4.2. в редакции соглашения от 31.05.2011).

Согласно п.3.2 Договора количество принятых на очистку бытовых сточных вод за расчётный период определяется как разница между количеством стоков, определенных по п.3.1. и общим количеством стоков Абонентов, указанных в Справке МУП ПО «Водоканал» по трехсторонним договорам, и подтверждается подготовленным Исполнителем двусторонним актом, подписанным уполномоченными представителями сторон не позднее 12 дней после окончания расчетного периода.

В случае необоснованного отказа одной из сторон от подписания акта, или пропуска срока его подписания, Акт является действительным с подписью одной стороны.

В соответствии со ст.431 ПС РФ при толковании условий договора принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

Исходя из разъяснений, изложенных в п.43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», при толковании условий договора в силу абзаца первого ст.431 ПС РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (п.5 ст. 10, п. 3 ст.307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст. 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Исходя из буквального толкования п.5.1, 5.3 Договора усматривается, что договор был заключен на определенный срок и ежегодно автоматически пролонгируется на каждый год, если ни одна из сторон не направит уведомление о его прекращении. Отсутствие пролонгации влечет прекращение действия договора.

Данное условие Договора соотносилось с требованиями п. 16 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167, регулирующих правоотношения в сфере водоотведения.

12.11.2021 в соответствии с п.5.3 Договора Исполнителем в адрес Заказчика направлено одновременно уведомление о прекращении его действия и предложение о заключении нового договора № 2703 О/С, в соответствии требованиям Закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ, Правилам № 644, № 645. Договором определено, что до момента заключения нового договора Стороны руководствуются прежним договором. В период прекращения Договора и до момента заключения нового договора оказание услуг Ответчиком не приостанавливалось, обратного суду сторонами не представлено.

В судебном заседании Истец поддержал заявленные требования с учётом доводов, изложенных в иске.

Ответчик возражал против удовлетворения первоначального иска и указывал на то, что поскольку действие Договора прекращено в связи с истечением предусмотренного в нем срока, а сторонами в порядке, установленном Правилами, заключен новый договор № 2703 0/С, требование Истца обязать Ответчика выставлять Истцу счет, счет-фактуру, акт сдачи-приемки услуг по договору за период январь-апрель 2022 года не основано на нормах закона и не подлежит удовлетворению.

В связи с установленными обстоятельствами в удовлетворении иска следует отказать.

Общее количество сточных вод определяется по коммерческим приборам учета, находящимся в эксплуатации Истца и требованиями законодательства (Приложение № 3 договора № 27030/С), следовательно, Истец располагает сведениями о количестве стоков, подлежащих оплате.

В соответствии с п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Статьей 8 ГК РФ закреплено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

На основании изложенного суд пришел к выводу о том, что сторонами при заключении Договора согласован порядок прекращения срока его действия, который соблюден Исполнителем при направлении уведомления от 12.11.2021.

В соответствии с п.5 ст.7 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07.12.2011 абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения.

Положениями п.5,6,8 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) предусмотрено обязательное оформление договорных отношений по типовым формам договоров между абонентом и гарантирующей организацией. Основанием для заключения договора водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно- канализацйонного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

Согласно п. 12 Правил № 644 Абонент в течение 30 дней со дня поступления, проекта договора водоотведения обязан, подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить один экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору

документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор. Договор считается заключенным со дня получения организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией) подписанного абонентом договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения я водоотведения, если иное не установлено Правилами или соответствующим договором. В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», настоящих Правил и условиям типовых договоров (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства,

12.11.2021 в соответствии с указанными выше нормами организацией водопроводно-канализационного хозяйства в адрес Абонента была направлена оферта о заключении договора № 27030/С.

16.11.2021 письмом Абонент отказался от заключения договора 27030/С, при этом не представил предложения о несогласии с условиями, протокол разногласий не направил, процессуальным правом на обращение в суд не воспользовался.

Согласно п.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям.

В соответствии с п.3 ст. 14 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» договор водоотведения является публичным договором.

В соответствии с п. 4 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» утверждена типовая форма договора водоотведения.

.В силу п. 8 ст. 14 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» договоры водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором водоотведения, утвержденным Правительством РФ.

Истец (Ответчик по встречному иску), возражая против удовлетворения встречных требований по договору № 27030/с со ссылками на ст. 11 и п. 5 ст. 12, ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», указывает на то, что между сторонами может быть заключен договор оказания услуг, но не договор водоотведения.

Как следует из материалов дела, РНПК в соответствии с постановлением администрации г. Рязани от 26.11.2013 № 5072 является гарантирующей организацией для централизованной системы водоотведения на территории

Муниципального образования - город Рязань на части территории города Рязани, на которой абоненты непосредственно или опосредованно присоединены к сетям РНПК, за исключением зоны деятельности иных гарантирующих организаций.

Гарантирующей организацией, согласно п.6 ст.2 ФЗ «О водоснабжении и водоотведения», признается организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Из положений п.2 ст.2 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения (далее - ЦСВ).

В силу п.1 ст. 14 указанного выше закона по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в ЦСВ и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вой, установленные законодательством РФ, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Суд, оценивая условия договора № 27030/С, приходит к выводу о том, что между сторонами заключен договор, который соответствует типовой утвержденной форме и требованиям законодательства.

При данных обстоятельствах договор считается заключенным на условиях РНПК - организации водопроводно-канализационного хозяйства с 01.01.2022.

Согласно п.1 Договора № 27030/С РНПК, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод МП «Водоканал Города Рязани» в ЦСВ и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Водоканал обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в ЦСВ, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов ЦСВ, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод и производить оплату водоотведения в сроки и порядке, которые определены в настоящем договоре.

Из представленных суду схем поступления сточных вод, актов - схем, Приложения № 6 к договору № 2703О/С следует, что канализационная сеть РНПК имеет непосредственное технологическое присоединение с сетями Водоканала и иными потребителями города Рязани через которые поступают сточные воды. Инженерные сооружения к которым присоединены канализационные сети Водоканала эксплуатируются, принадлежат на праве собственности РНПК и являются частью централизованной системы водоотведения, которая обеспечивает отведение сточных вод населенного пункта на очистные сооружения и сброс их после очистки в водный объект (согласно ст. 2 «О водоснабжении и водоотведении», водоотведение -прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; централизованная система

водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения).

С момента возникновения правоотношений (в течение 20 лет) между сторонами до настоящего времени технологическая схема присоединения и оказания услуги водоотведения не изменилась, данное обстоятельство не опровергнуто Водоканалом.

Водоканал является абонентом и обязан соблюдать Правила № 644, что подтверждается письмом Минстроя России от 02.12.2014 № 27586-ГБ/04 и вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Рязанской области по делу № А54-8326/2017. Со стороны Водоканала не представлено суду доказательств, подтверждающих, что обстоятельствам может быть дана иная оценка.

В силу ч.2 ст. 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. При этом преюдиция - это установление судом конкретных фактов, которые закрепляются в мотивировочной части судебного акта и не подлежат повторному судебному установлению при последующем разбирательстве иного спора между теми же лицами; преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение. Такое положение существует до тех пор, пока судебный акт, в котором установлены эти факты, не будет отменен в порядке, определенном законом. Если в рамках предмета доказывания по двум различным делам ряд обстоятельств, которые следует установить, совпадает и арбитражный суд однажды уже сделал выводы относительно их наличия, суд не может по общему правилу прийти к другим выводам при рассмотрении дела с участием тех же лиц. Приведенные выше положения процессуального закона обязывают все государственные органы и организации, в том числе судебные органы, исходить из обязательности вступивших в законную силу решений суда. Данное положение также направлено на реализацию принципа обязательности судебного акта. Согласно Постановлению Президиума ВАС РФ № 225/04 от 24.05.2005 если фактам, имеющим значение для рассматриваемого дела, уже дана оценка вступившим в законную силу судебным актом по спору между теми же лицами, то они не нуждаются в повторном доказывании, так как переоценка изученных доказательств не допустима.

В соответствии со ст.4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в установленном порядке.

На основании вышеизложенного, суд соглашается с позицией Ответчика о том, что договор № 2999/К прекратил свое действие и между Истцом и Ответчиком заключен договор № 27030/С, соответственно, у Ответчика перед Истцом отсутствует обязанность выставлять счета по прекращенному договору, счета-фактуры и акты по прекращенному договору, в связи с чем, первоначальные исковые требования не подлежат удовлетворению. Судом также учитывается, что

Ответчик во исполнение условий договора № 27030/С ежемесячно с 01.01.2022 года направляет - в адрес Истца счета-фактуры.

В судебном заседании РНПК поддержало заявленные встречные требования в полном объеме.

Основанием встречного иска является понуждение исполнить обязательства по договору № 27030/С.

Согласно подпунктом 4 ч.1 ст. 20 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» коммерческому учету подлежит количество: сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения; сточных вод, в отношении которых произведена очистка в соответствии с договором по очистке сточных вод.

В соответствии с подпунктами «в», п.2 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 776 от 04.09.2013 коммерческому учету воды, сточных вод подлежит количество (объем): сточных вод, принятых от абонентов по договору водоотведения, в том числе единому договору холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно подпункту «а» п. 5 указанных Правил коммерческий учет холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод осуществляется: абонентом, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения и (или) единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Положениями п.83 Правил № 776 абоненты и организации, осуществляющие транспортировку сточных вод, обязаны в течение 1 года со дня вступления в силу настоящих Правил оборудовать принадлежащие им канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения приборами учета отводимых сточных вод в случае, если расчетный объем водоотведения по канализационным выпускам (для транзитных организаций - по канализационной сети) с учетом расчетного объема поступающих в канализационную сеть поверхностных сточных вод составляет более 200 куб. метров в сутки.

Подпунктами «г, д» п.35 Правил № 644 предусмотрена обязанность абонента установить приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями настоящих Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного, водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством РФ об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и обеспечивать учет отведенных сточных вод.

Подпунктом «г» п. 13, п. .17,19 и Приложением № 3 договора № 27030/С предусмотрена обязанность абонента по установлению приборов учета в срок до 01.02.2022.

Водоканал обратился к РНПК о согласовании проектной документации об установке узлов измерений и учета объема сточных вод по:

КНС № 5, расположенную по адресу ул. Качаевская 36 «б»;

КНС № 14, расположенная по адресу ул.Загородная, 1 «а»; КНС № 24 «Соколовская», расположенная по адресу ул. 1-я Прудная, 1«а»;

20.04.2021 РНПК направлено письмо о согласовании проектной документации и предложено направить заявку на оформление допуска к эксплуатации узлов учета. На момент принятия судом решения обязанность Водоканалом не исполнена в местах КНС-5, КНС-14, КНС № 24 «Соколовская» не исполнена, причин, препятствующих выполнению обязанности, в материалы дела со стороны Ответчика не представлено.

В соответствии с п. 124 Правил № 644 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию ВКХ декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта.

Декларация характеризует состав и свойства сточных вод, которые абонент отводит в ЦСВ и параметры которых обязуется соблюдать в течение срока действия декларации, составляющий не менее одного года (п. 125 Правил № 644).

Согласно п. 127 Правил № 644 декларация на очередной год подается до 1 ноября предшествующего года в организацию ВКХ. После подачи декларации абонент вправе не чаще 1 раза в месяц внести в нее изменения, уведомив организацию, осуществляющую водоотведение, любым способом, позволяющим достоверно установить факт получения информации организацией, осуществляющей водоотведение, и наличие соответствующих полномочий у лица, вносящего изменения в декларацию. Рассмотрение организацией- ВКХ декларации с изменениями, вносимыми абонентом, осуществляется в порядке, предусмотренном п. 130 Правил № 644. Измененная декларация действует с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором такая декларация была принята для осуществления контроля организацией ВКХ.

Условиями подпункта «т» п. 13, п.33,34 договора № 27030/С предусмотрена обязанность Абонента ежегодно разрабатывать и подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию о составе и свойствах сточных вод.

РНПК, как организация водопроводно-канализационного хозяйства, несет ответственность за очистку сбрасываемых сточных вод.

Исходя из содержания декларации, определенного в п. 128 Правил № 644, РНПК обоснованно указывает, что отсутствие декларации не позволяет ему исключить возникновение аварийных ситуаций, связанных с неконтролируемыми выбросами или перегрузкой системы очистки сточных вод, препятствует проводить мероприятия по реконструкции (модернизации) очистных сооружений в целях использования наилучших доступных технологий, необходимых для очистки загрязненных сточных вод, поступающих в водные объекты.

Приложение № 2 к договору № 27030/С, акты, счета-фактуры содержат сведения о ежемесячном общем количестве принимаемых сточных вод, которое

явно превышает величину 30 куб.метров в сутки, следовательно, Водоканал относится к категории абонентов, обязанных подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию о составе и свойствах сточных вод.

08.10.2021, 31.08.2022 РНПК письмами уведомляло Водоканал о необходимости подачи декларации на 2022-2023 годы,. однако требования не выполнены. Учитывая неисполнение Водоканалом обязанности в установленный срок, суд считает правомерным возложить исполнение данной обязанности в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

По п.111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в ЦСВ, установленные указанными правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).В соответствии с п.115 Правил № 644 абоненты, допустившие по результатам, полученным в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, неоднократное (2 и более раз в течение календарного года) нарушение требований, предусмотренных подпунктом «а» п. 113 Правил, или неоднократное грубое превышение максимальных допустимых значений показателей и концентраций по одному и тому же загрязняющему веществу (показателю), а также указавшие в декларации фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах или фактические показатели свойств сточных вод с грубым превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций, в целях обеспечения

соблюдения требований, предусмотренных п. 113 Правил, обязаны утвердить план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод по согласованию с организацией, осуществляющей водоотведение.

Критерии грубого превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций предусмотрены перечнем, приведенным в приложении № 5 к Правилам,

Согласно п.116(1) Правил № 644 план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод разрабатывается сроком до 7 лет.

Согласно пункту 116(4) Правил N 644 абоненты, указанные в абз.4 п.115 Правил № 644 (то есть допустившие неоднократное нарушение установленных требований или неоднократное грубое превышение максимальных допустимых значений показателей и концентраций по одному и тому же загрязняющему веществу), обязаны утвердить план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод до 01.01.2019 года (если уведомления, указанные в абзаце первом данного пункта, получены абонентом после указанной даты, - в течение 90 календарных дней со дня получения абонентом такого уведомления).

РНПК в материалы дела представлены письма от 11.03.2022, 01.07.2022, 19.09.2022, 22.12.2022, от 09.03.2023, 15.06.2023, с результатами контроля качества сточных вод. Из представленных доказательств следует, что по результатам лабораторных исследований сточных вод из колодцев Х-36, Х-38, коллекторов №№ 2,3,4, которые находятся в ведении и техническом обслуживании Ответчика, зафиксировано неоднократное превышение показателей сульфидов свыше 3 мг/дм3 при максимальном допустимом значении показателя и (или) концентрации 1,5.

РНПК также указывалось на необходимости разработки плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод.

Суд приходит к выводу о факте нарушения со стороны Водоканала максимальных допустимых значений показателей в составе передаваемых сточных вод.

Учитывая, что со стороны Водоканала допущены нарушения максимальных допустимых значений показателей в составе сточных вод, возникает нормативная обязанность в установленный срок утвердить и согласовать с РНПК план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод сроком до 7 лет.

Согласно ч. 4 ст. 30.1 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и п. 182 Правил № 644 абоненты, допустившие превышение нормативов состава сточных вод два и более раза в течение двенадцати месяцев со дня первого превышения, и абоненты, допустившие однократное превышение нормативов состава сточных вод в три и более раза, обязаны в течение 90 календарных дней со дня уведомления абонента организацией, осуществляющей водоотведение, о таком нарушении разработать план снижения сбросов и утвердить его после согласования с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный экологический надзор (в случае, если объект абонента соответствует критериям определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору), или с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ (в иных случаях), а также с организацией, осуществляющей водоотведение, и реализовать план снижения сбросов в сроки, предусмотренные этим планом.

12.07.2022 Постановлением Администрации города Рязани № 4922 установлены нормативы состава сточных вод для объектов абонентов централизованной системы водоотведения РНТГК с изменениями от 18.11.2022 и 05.12.2022.

Из представленных РНПК доказательств (письма от 11.03.2022, 01.07.2022, 19.09.2022, 22.12.2022, 15.06.2023, 09.03.2023 с результатами контроля качества сточных вод с подтверждением направления) следует, что в результате лабораторных исследований качества вод на коллекторах №№ 2,3,4,колодцах Х-36, Х-38, которые находятся в ведении и техническом обслуживании Водоканала, зафиксировано превышение нормативов состава сточных вод два раза и более в течение 12 месяцев или превышение в три раза и более:

по сульфид-ионам при утвержденном нормативе в 0,5 мг/куб.дм превышение на коллекторах в диапазоне от 0,56 до 3,00 мг/куб.дм,

по сульфат-ионам при утвержденном нормативе 111,01 мг/куб.дм с учётом изменения 106, 84 мг/куб.дм превышение на коллекторах в диапазоне от 107 до 153 мг/куб.дм,

по нефтепродуктам при нормативе 5 мг/куб.дм превышение на коллекторах до 8.5 мг/куб.дм,

по железу (общее) при нормативе 0,62 мг/куб.дм с учетом изменения 0,6 мг /куб.дм превышение на коллекторах до 0,89 мг/куб.дм,

по катионам цинка при нормативе 0,024 мг/куб.дм с учётом изменения 0,022 мг/куб.дм превышение на коллекторах в диапазоне от 0,046 до 0,058 мг/куб.дм,

по фенолам при нормативе 0,0169 мг/куб.дм превышение на коллекторах в диапазоне от 0,027 до 0,038 мг/куб.дм.

В соответствии с ч.3.1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку на дату рассмотрения спора Водоканалом не представлено доказательств отсутствия обязанностей по выполнению требований законодательства и условий договора № 27030/С, суд считает встречные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению

В силу п.1 ст.308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1,п. 1 ст. 330 ГК РФ ).

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7), удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

В силу п. 2 ст. 308.3 ГК РФ уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение. Согласно разъяснениям, изложенным в п.31 Постановления № 7 судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре (чЛ и 2.1 ст. 324 АПК РФ).

Судебная неустойка (астрент) является одним из способов защиты прав кредитора, представляет собой особую меру воздействия на недобросовестного должника, которая выполняет стимулирующую и компенсационную функцию,

понуждая должника к надлежащему исполнению решения суда по неденежному требованию под угрозой неблагоприятных имущественных последствий.

Размер судебной неустойки определяется судом исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом материального положения должника, негативных последствий, связанных с длительным неисполнением решения суда, предполагаемого стимулирующего эффекта и других факторов. Однако размер неустойки не зависит от понесенных убытков и не требует их доказывания.

Исходя из правового смысла судебной неустойки, целью которой является побуждение должника к исполнению судебного акта, судебная неустойка присуждается ко взысканию с момента обращения с учетом вступления в законную силу судебного акта, определившего юридическую судьбу требований о взыскании астрента.

В соответствии с п. 4 ст.1 ГК РФ размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Таким образом, целью присуждения судебной неустойки является побуждение должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, а основанием ее начисления - судебный акт о присуждении судебной неустойки. Размер судебной неустойки определяется судьей по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения. выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения. Денежные средства, подлежащие взысканию, не носят компенсационного характера за уже допущенное неисполнение судебного акта и по своей правовой природе являются дополнительным способом понуждения к исполнению судебного акта.

Исходя из закрепленной в гражданском законодательстве обязанности действовать добросовестно и недопустимости извлечения преимуществ из своего незаконного или недобросовестного поведения (п.3, 4 ст. 1 ГК РФ), а также общеобязательности вступивших в законную силу судебных актов, уклонение должника от исполнения обязательства, к которому он принужден судом, само по себе является противоправным и предоставляет кредитору законное основание прибегнуть к любому не запрещенному законом способу защиты своих прав, в том числе путем обращения в суд с заявлением о присуждении неустойки.

Исходя из установленных по настоящему делу обстоятельств, принимая во внимание полномочия суда по определению размера судебной неустойки и порядка ее уплаты, учитывая длительность неисполнения обязательств по договору № 27030/С, степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, наличие согласованной технической документации по установке приборов учёта, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований РНПК о взыскании денежных средств за неисполнение решения суда за каждый день неисполнения решения суда.

Выводы по настоящему делу соответствуют аналогичной правовой позиции в судебных актах: постановления Арбитражного суда Центрального округа от 24.01.2022 по делу № А14-5734/2022, Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26.02.2019 по делу № А29-18043/2017, Арбитражного суда Поволжского округа от 05.05.2022 по делу № А55-9236/2021, от 07.04.2016 по делу № А65-11416/2015, Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.04.2023 по делу № А3242953/2018, Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2015 по делу № А65-11416/2015.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на Водоканал.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Отказать Муниципальному предприятию «Водоканал города Рязани» в удовлетворении первоначального иска к Акционерному обществу «Рязанская нефтеперерабатывающая компания» о понуждении исполнить обязательства по договору от 28.03.2003 № 2999/К: выставить счет, счет-фактуру, акт сдачи-приемки услуг по договору № 2 999/К на прием и очистку сточных вод от 28.03.2003 за период с января по апрель 2022 года

2. Удовлетворить встречный иск Акционерного общества «Рязанская нефтеперерабатывающая компания» к Муниципальному предприятию «Водоканал города Рязани» о понуждении исполнить обязательства по договору № 27030/С от 12.11.2021.

3. Обязать Муниципальное предприятие «Водоканал города Рязани» установить приборы учета на:

- КНС № 5, расположенной по адресу ул. Качаевская 36 «б»; - КНС № 14, расположенной по адресу ул. Загородная. 1 «а»;

- КНС № 24 «Соколовская», распложенной по адресу ул. 1-я Прудная, 1 «а» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в месячный срок после его вступления в законную силу взыскивать с Муниципального предприятия «Водоканал города Рязани» в пользу Акционерного общества «Рязанская нефтеперерабатывающая компания» судебную неустойку по 5000 рублей за каждый неустановленный прибор учета за каждый день неисполнения решения суда. Во взыскании остальной суммы судебной неустойки отказать.

4. Обязать Муниципальное предприятие «Водоканал города Рязани» подать в Акционерное общество «Рязанская нефтеперерабатывающая компания» декларацию о составе и свойствах сточных вод на 2023, 2024 годы в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

5. Обязать Муниципальное предприятие «Водоканал города Рязани» разработать, согласовать с Акционерным обществом «Рязанская нефтеперерабатывающая компания» и утвердить план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод в течение месяца со дня вступления решения суда

в законную силу.

6. Обязать Муниципальное предприятие «Водоканал города Рязани» разработать, согласовать с Акционерным обществом «Рязанская нефтеперерабатывающая компания» и утвердить план снижения стоков в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

7. Взыскать с Муниципального предприятия «Водоканал города Рязани» (ОГРН <***>, 390027, <...>) в пользу Акционерного общества «Рязанская нефтеперерабатывающая компания» (ОГРН <***>, 390011, г. Рязань, р-н Южный промузел, д.8)расходы по государственной пошлине в размере 24 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья И.А. Ушакова