АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело № А27-14511/2023

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

24 ноября 2023 г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2023 г. Решение в полном объеме изготовлено 24 ноября 2023 г. Арбитражный суд Кемеровской области в составе

судьи Бондаренко С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Коробейниковой Ю.М., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Чистый город Кемерово", город Кемерово, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Кемерово (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

о взыскании денежных средств,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Чистый город Кемерово» обратилось с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 1 999 руб. 39 коп. задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО за период с 01.11.2022 по 31.03.2023, 195 руб. 87 коп. пени за период с 13.12.2022 по 31.07.2023 с дальнейшим начислением по день фактической оплаты задолженности.

Определением суда от 08.11.2023 дело к судебному разбирательству назначено на 21.11.2023.

Стороны явку представителей не обеспечили.

Определение суда, направленное ответчику по адресу, подтвержденному миграционной службой и налоговым органом (<...>), возвращено с отметкой «истечение срока хранения». Ответчик считается извещенным.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие представителей истца и ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно ч.1 ст. 64, ч.2 ст. 65, ст.ст. 8, 9, 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств в соответствии с подлежащими применению нормами материального права с учетом принципов состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. ТКО - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе

потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Региональный оператор по обращению с ТКО (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с ТКО - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО, которые образуются, и места накопления которых находятся, в зоне деятельности регионального оператора.

Согласно части 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

ООО «Чистый Город Кемерово» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Север» Кемеровской области (далее - Соглашение), заключенным 22.11.2018 с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, является региональным оператором по обращению с ТКО.

В соответствии с пунктами 1.3 и 1.4 Соглашения региональный оператор осуществляет деятельность по обращению с ТКО (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой "Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области" на 2017 - 2026 годы", утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.08.2017 N 419, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и Соглашением. Деятельность регионального оператора осуществляется по регулируемым тарифам, которые устанавливаются Региональной энергетической комиссией Кемеровской области.

На основании ст. 2 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (ред. от 15.12.2018) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами» (далее – Правила)) потребитель - собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Как предусмотрено частью 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Согласно п. 2 ст. 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с п. 9 Правил обращения с ТКО потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором

на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Таким образом, потребитель не может распоряжаться ТКО по своему усмотрению, обращение с ними допускается только посредством заключения договора с региональным оператором.

Форма договора и порядок его заключения установлены Правилами обращения с ТКО.

Согласно п. 8 (4) Правил обращения с ТКО основанием для заключения договора является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с п. 8 (17) Правил обращения с ТКО потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора обязан направить региональному оператору заявку и иные документы в соответствии с требованиями Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

ООО "Чистый Город Кемерово" разместило предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и типовую форму договора на своем официальном сайте - www.sibtko.ru, а также в областной газете "Кузбасс" - 25.06.2019.

Актом осмотра от 20.01.2020, составленным уполномоченными сотрудниками ООО "Чистый Город Кемерово", было установлено, что в нежилом помещении, расположенном по адресу: <...>, находится предприятие торговли (продовольственный магазин), о чем свидетельствует вывеска на торце магазина, на котором размещена надпись «ПРОДУКТЫ».

Исходя из ответа общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания на Ворошилова» собственником помещения 9продовльственный магазин, расположенный по адресу: <...> является ФИО2.

Согласно выписке из ЕГРИП Ответчик является действующим индивидуальным предпринимателем, следовательно, в процессе его деятельности образуются ТКО.

Поскольку Ответчиком в установленный законодательством срок не была направлена региональному оператору заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО, договор между ООО "Чистый Город Кемерово" и Ответчиком считается заключенным на условиях типового договора.

Соблюдая досудебный порядок урегулирования спора, истец направил в адрес ответчика претензию 18.04.2023 исх. 1010-П с требованием погасить задолженность. Ответа на претензию не поступило, оплата задолженности не произведена.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ по договору на оказание услуг но обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Постановлением РЭК Кемеровской области от 27.04.2017 № 58 "Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов" (далее - Постановление РЭК КО N 58) по категориям потребителей и категориям объектов, на которых образуются коммунальные отходы, на территории Кемеровской области, утверждены нормативы накопления ТКО.

Согласно Постановлению РЭК КО № 58 предприятия торговли в ходе своей деятельности образуют 0,319 м3 ТКО /1 м2 общей площади в год.

с 01.07.2020 по 31.12.2020 был утвержден тариф, который составил 332,46 руб. / м3 (НДС не облагается): 332,46 руб. (единый тариф на услугу регионального оператора)

С 01.01.2021 по 30.06.2021 был утвержден тариф, который составил 332,46 руб. / м3 (НДС не облагается): 332,46руб. (единый тариф на услугу регионального оператора)

с 01.07.2021 по 31.12.2021 был утвержден тариф, который составил 413,21 руб. / м3 (НДС не облагается): 413,21 руб. (единый тариф на услугу регионального оператора).

с 01.01.2022 по 31.12.2022 был утвержден заменяющий тариф, который составил 400,92 руб./м3. (до 30.11.2022), с 01.12.2022 – 437 руб./м3.

С учетом приведенных правовых норм ответчик обязан нести бремя расходов по оплате услуг по обращению с ТКО.

Согласно п. 6. Типовой формы договора, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга.

Согласно расчету истца, сумма задолженности за услуги по обращению с ТКО за период с 01.11.2022 по 31.03.2023 составила 1 999 руб. 39 коп. (373 руб. 03 коп. за ноябрь 2022 года, по 406 руб. 59 коп. за период с 01.12.2022 по 31.03.2023).

Расчет истца проверен судом, признан верным. Площадь помещения подтверждена сведениями из ЕГРП.

Доказательства оплаты суммы долга в полном объеме либо частично также в материалах дела отсутствуют.

Исковые требования о взыскании долга, в отсутствие доказательств, опровергающих изложенные в иске обстоятельства, суд полагает подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации договором либо законом может быть предусмотрена денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В пункте 5.3. типового договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств по оплате Региональный оператор вправе потребовать от исполнителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Истец предъявляет ко взысканию неустойку в размере 195 руб. 87 коп. за период с 13.12.2022 по 31.07.2023. Вместе с тем, просит взыскать неустойку по день фактической оплаты задолженности.

Расчет проверен, признан верным.

Доказательств оплаты задолженности и неустойки за указанные периоды материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, исковые требования в части взыскания неустойки подлежат удовлетворению в полном объеме в размере 195 руб. 87 коп. с дальнейшим ее начислением, начиная с 01.08.2023 по день фактического исполнения обязательства по

оплате долга, в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах согласно статьям 309, 310, 779, 781 ГК РФ с учетом требований статей 65, 71 АПК РФ иск подлежит полному удовлетворению с отнесением на ответчика судебных расходов истца по уплате государственной пошлины (ч.1 ст.110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Кемерово (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Чистый город Кемерово», город Кемерово, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) 1 999 руб. 39 коп. долга, 195 руб. 87 коп. неустойки, всего 2 195 руб. 26 коп., 2 000 руб. расходов по государственной пошлине.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Кемерово (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Чистый Город Кемерово», город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку, начисленную с 01.08.2023 на сумму долга 1 999 руб. 39 коп. в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ от просроченной суммы за каждый день просрочки до момента фактического исполнения обязательства.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья С.С. Бондаренко