АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ Именем Российской Федерации Мотивированное решение
г. Ставрополь Дело № А63-9346/2023 13 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения вынесена 27 июля 2023 года.
Арбитражный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи В.Л. Карпеля рассмотрев в судебном заседании в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению
общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ» г. Пятигорск, ОГРН <***>, ИНН <***>
к товариществу собственников жилья по вновь создаваемом кондоминиуме «Престижцентр», г. Невинномысск, ОГРН <***>, ИНН <***>
о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Ю-089119 от 08.09.2022 за период с 01.11.2022 по 31.01.2023 в размере 71 216,16 рублей, неустойки за период с 11.12.2022 по 21.02.2023 в размере 1 271,80 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей
без вызова сторон
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ» г. Пятигорск (далее - истец, ООО «ЖКХ») обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к товариществу собственников жилья по вновь создаваемом кондоминиуме «Престижцентр», г. Невинномысск (далее – ответчик, товарищество) о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Ю-089119 от 08.09.2022 за период с 01.11.2022 по 31.01.2023 в размере 71 216,16 руб., неустойки за период с 11.12.2022 по 21.02.2023 в размере 1 271,80 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.
В обоснование требований истец ссылается на то, что оказал ответчику услуги по вывозу твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), но последний
выполненные работы не оплатил, задолженность в установленный срок в полном объеме не погасил.
Определение от 23.05.2023, вынесенное арбитражным судом по результатам рассмотрения вопроса о принятии искового заявления, с указанием на рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 26.05.2023.
Также о принятии искового заявления, с указанием на рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, товарищество, извещено судом посредством почтового отправления, что подтверждается реестром заказных писем с уведомлением от 29.05.2023 № 36. Почтовое отправление с почтовым идентификатор 35504883624316 направлено товариществу по его юридическому адресу: 357100, <...>, указанному в выписке из ЕГРИП.
Согласно отслеживанию почтового идентификатора 35504883624316, письмо возвращено отправителю за истечением срока хранения 07.06.2023 (08:55).
По общему правилу лицо, участвующее в деле, должно предпринять все разумные и достаточные меры для получения судебных извещений по месту своего нахождения и несет соответствующие риски непринятия таких мер (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.03.2009 № 17412/08).
Направление судебной корреспонденции по адресу регистрации ответчика, указанному в ЕГРИП на дату направления такой корреспонденции, судом признано надлежащим извещением.
Возврат этой корреспонденции органом связи с отметкой об истечении срока хранения не свидетельствует о ненадлежащем характере такого извещения (пункт 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
При таком положении суд посчитал, что на момент рассмотрения спора, ответчик надлежащим образом извещен о принятии арбитражным судом искового заявления и рассмотрении спора в порядке упрощенного судопроизводства.
Решением суда от 24.07.2023 оформленным резолютивной частью, исковые требования удовлетворены в полном объёме.
Решение суда размещено в информационной системе «Картотека Арбитражных дел» 05.08.2023.
12 декабря 2023 года от ответчика поступила апелляционная жалоба.
На основании части 2 статьи 229 АПК РФ суд изготавливает мотивированное решение.
В соответствии со статьями 226-229 АПК РФ дело рассматривается по имеющимся в нем материалам в порядке упрощенного производства.
Суд, исследовав материалы дела, дав правовую оценку представленным доказательствам, посчитал исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, ООО «ЖКХ» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории муниципальных образований Ставропольского края: Георгиевского, Советского, Кировского и Минераловодского городских округов, Андроповского, Кочубеевского, Курского, Предгорного, Степновского районов, городов-курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск, Пятигорск, городов Лермонтов и Невинномысск (Зона 2).
Истец осуществляет деятельность в качестве Регионального оператора на основании соглашения с министерством ЖКХ Ставропольского края от 08.05.2018 № 246, размещённого на сайте Регионального оператора www.tkosk.ru
В соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об
отходах производства и потребления» (далее - ФЗ-89) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Согласно ст. 24.7 ФЗ-89, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Таким образом, законом установлена обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором на территории зоны, которая существует для всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, включая ответчика, с 01 января 2019 года.
В п. 8.18. постановления Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» предусмотрено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.
В соответствии со п. 8.4. указанного Постановления Правительства основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя.
В соответствии с п. 8.4. Постановления Правительства РФ № 1156 от 12.11.2016 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641 (с изменениями на 15 декабря 2018 года)», основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с п. 8.17 указанного Постановления Правительства, Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с ФЗ-89 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.
Предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (текст публичного договора - публичная оферта) было размещено в открытых источниках:
- Газета «Ставропольская правда» № 145 (27333) от 26 декабря 2018 года (режим доступа: https://stapravda.ru/20181226/)
официальный сайте Регионального оператора (режим доступа: http://vvww.tkosk.ru/contract/public)
В соответствии с п. 8.17 указанного Постановления Правительства, Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 Правил обращения с ТКО. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8.8 - 8.16 Правил обращения с ТКО.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 Правил обращения с ТКО в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Между ООО «ЖКХ» и товариществом заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 08.09.2022 № Ю-089119.
В адрес ответчика была направлена претензия от 17.01.2023 № ПЮЛ-024107, ответа на которую не последовало, что повлекло обращение ООО «ЖКХ» в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд учитывает, что в соответствии с частью 5 статьи 24.7 ФЗ № 89, договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными обходами утверждена постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.
В соответствии с п. 9 Правилами обращения с ТКО, потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.
Таким образом, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе как посредством услуг, оказываемых Региональным оператором
В соответствии с действующим законодательством складирование, сжигание и захоронение, хранение отходов в местах и установках, специально не предназначенных для этих целей, а также передача ТКО лицам, не являющимися региональными операторами запрещена. В виду отсутствия иной законной альтернативы, единственным законным способом обращения с ТКО с 01.01.2018 является передача ТКО региональному оператору.
Не передача ТКО с 01.01.2018 региональному оператору и совершение с ТКО иных незаконных действий (сжигание, захоронение, передача иным лицам и др.) являются действиями, совершенными в обход закона с противоправной целью - не платить региональному оператору, а также заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом)
Согласно ч. 1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Указанный выше правовой подход нашел свое отражение в определении Верховного суда Российской Федерации № 306-ЭС19-23674 от 30.12.2019 по делу № А57-24942/2018.
При рассмотрении данного дела суд установил, что между сторонами возникли правоотношения, регулируемые главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Статьями 309, 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
Согласно статье 314 ГК РФ в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих
определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства.
Обязательство, не исполненное в разумный срок, а равно обязательство, срок исполнения которого определен моментом востребования, должник обязан исполнить в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не вытекает из закона, иных правовых актов, условий обязательства, обычаев делового оборота или существа обязательства.
Исходя из положений статье 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно части 1 стати 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
В силу пункта 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ) плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе за обращение с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с п. 9 договора № И-027983 на оказание услуги по обращению с ТКО потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата.
Судом установлено, что ООО «ЖКХ» своевременно и регулярно осуществляло вывоз ТКО по договору. Доказательств обратного материалы дела не содержат.
Согласно пункту 3 Правил № 1156 транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (треки аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС представлены в материалы дела на компакт-диске).
Факт оказания услуг по вывозу ТКО подтвержден сведениями системы ГЛОНАСС с информацией о вывозах по геозоне. При этом не имеет правового значения факт принадлежности на праве собственности транспортных средств,
которыми осуществлялся вывоз ТКО, а также наличие либо отсутствие у истца соглашений об оказании услуг с иными лицами.
За все время оказания услуг претензий и актов о ненадлежащем оказании услуг от ответчика в адрес Регионального оператора не направлялись, что свидетельствует о принятия услуг предпринимателем.
Судом проверен представленный истцом, расчет задолженности и признан арифметически верным.
Следовательно, сума задолженности в размере 71 216,16 руб. подтверждена материалами дела и подлежит взысканию с ответчика в судебном порядке.
Как усматривается из п. 22 типовых договоров, в случае просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, виновная сторона уплачивает по письменному требованию другой стороны неустойку в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ключевой ставки Банка России, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый просрочки.
Неоплата в срок задолженности явилось основанием для начисления неустойки.
В связи с неисполнением обязательств по оплате услуг в срок, истец в соответствии с условиями пункта 22 договора заявил требование о взыскании неустойки за период с 11.12.2022 по 22.02.2023, а также по день фактического исполнения обязательств.
Согласно пункту 2 статьи 1 ГК РФ субъекты гражданского права приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
В силу статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
В силу положений пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Таким образом, ответчик, подписав с истцом договор, выразил свое согласие со всеми его условиями, в том числе с предусмотренным договорами размером неустойки.
Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.
Предусмотренная договором ответственность в виде уплаты неустойки соразмерна характеру допущенного нарушения при исполнении обязательств по договору. Размер ответственности (1/300 от ставки рефинансирования) не превышает обычно применяемого по аналогичным договорам требованиям, отвечает критериям разумности и не является чрезмерным.
Суд отмечает, что согласно представленному расчету, истец применил 1/300 ставки рефинансирования в размере 7,5 %, однако на момент вынесения решения ставка рефинансирования составляла 8,5 %.
Однако суд не может выходить за рамки заявленных требований, следовательно, сумма неустойки за период с 11.12.2022 по 21.02.2023 в размере
1 271,80 руб. подлежит взысканию с ответчика в судебном порядке.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», следует, что по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.
В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Согласно нормам пункта 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выяснится, что оно соответствует действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.
Суд, изучив представленные документы, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.
Расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить.
Взыскать с товарищества собственников жилья по вновь создаваемом кондоминиуме «Престижцентр», г. Невинномысск, ОГРН <***>, ИНН <***> в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ», г. Пятигорск (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Ю-089119 от 08.09.2022 за период с 01.11.2022 по 31.01.2023 в размере 71 216,16 рублей, неустойки за период с 11.12.2022 по 21.02.2023 в размере 1 271,80 рублей, с последующим начислением пени до момента фактического исполнения основного обязательства, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в пятнадцатидневный срок со дня его принятия, а в Арбитражный суд Северо-
Кавказского округа в двухмесячный срок при условии, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы и только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья В.Л. Карпель