Арбитражный суд Липецкой области

пл.Петра Великого, 7, <...>

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Липецк Дело №А36-224/2025

25 апреля 2025 года

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Пустохиной Е.Ф., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Экопром-М» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 398005, <...>, каб.4)

о взыскании финансовой санкции в сумме 500 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2020 год,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (далее – ОСФР по Липецкой области, Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с обществу с ограниченной ответственностью «Экопром-М» (далее – общество, страхователь, ООО «Экопром-М») финансовой санкции в сумме 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2020 год.

Определением от 17.01.2025 арбитражный суд назначил дело к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о движении настоящего дела в соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещена арбитражным судом на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Заявление и приложенные к нему документы размещены на официальном сайте Арбитражного суда Липецкой области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с абзацем 2 части 4 статьи 228 АПК РФ.

17.01.2025 от Фонда поступил расчет установленного законом совокупного срока на проведение проверки, составления акта, вынесения решения, выставления требования, обращения в суд.

27.02.2025 от заинтересованного лица поступили сведения о сдачи отчетности 28.02.2021 по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в ОПФР по Ивановской области.

Решением от 13.03.2025, принятым путем подписания резолютивной части, в удовлетворении требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области к обществу с ограниченной ответственностью «Экопром-М» о взыскании финансовой санкции в сумме 500 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2020 год отказано.

26.03.2025 от Фонда поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Рассмотрев представленные материалы, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Экопром-М» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязано в установленный законом срок представлять в территориальные органы страховщика сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице.

В результате проведенных в отношении страхователя проверок правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицировано) учета, предусмотренных п.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ), ОСФР по Липецкой области установлено непредставление обществом сведений по форме СЗВ-СТАЖ в отношении одного застрахованного лица за 2020 год.

По факту выявленных нарушений Фондом составлен акт от 31.05.2021 №058S18210004760 и принято решение от 15.07.2021 №058S19210005828 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в общей сумме 500 рублей.

Обществу направлено требование от 23.08.2021 об уплате в добровольном порядке финансовой санкции.

Поскольку финансовая санкция страхователем добровольно не уплачена, ОСФР по Липецкой области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании 500 руб.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-СТАЖ.

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. При этом, срок для обращения с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке Законом № 27-ФЗ не определен.

В то же время, частью 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, вступившей в силу с 01.01.2017) предусмотрено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Следовательно, на правоотношения, связанные с взысканием финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ, в отсутствие иного специального правового регулирования (часть 6 статьи 13 АПК РФ) распространяются порядок и сроки, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, поскольку иное не закреплено законодательством об обязательном пенсионном страховании.

В силу части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 данного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, ООО «Экопром-М» создано в качестве юридического лица 27.06.2019, о чем внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Иваново.

В связи со сменой юридического адреса, ООО «Экопром-М» постановлено на учет по месту регистрации в Липецкой области.

Судом установлено, что 28.02.2021 ОПФР по Ивановской области приняло отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, что подтверждается положительным протоколом контроля отчетности.

Факт направления ОПФР по Ивановской области отчетности свидетельствует о надлежащем исполнении Обществом своих обязанностей.

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17 Закона N 27-ФЗ, образует нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, или представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, в действиях страхователя отсутствует состав правонарушения, заключающегося в несвоевременном представлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Представление страхователем сведений в орган Пенсионного фонда по старому месту учета, принятое фондом как надлежащее, не может быть приравнено к непредставлению сведений.

С учетом изложенного, требования Фонда не подлежат удовлетворению.

В силу статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Социальный фонд России освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов.

Учитывая вышеуказанное, государственная пошлина в доход федерального бюджета не подлежит взысканию с заявителя.

Руководствуясь статьями 167-171, 180, 181, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (398050, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Экопром-М» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 398005, <...>, каб.4) о взыскании финансовой санкции в сумме 500 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2020 год - отказать.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Липецкой области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Мотивированное решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет по заявлению лица, участвующего в деле.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Судья Е.Ф.Пустохина