АРБИТРАЖНЫЙ СУД
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Дело №А27-20216/2024
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 января 2025 г. г. Кемерово
Резолютивная часть решения объявлена 23 декабря 2024г.
Полный текст решения изготовлен 14 января 2025 г.
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Аникиной К.Е.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Малярчуком Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя заявителя ФИО1 (сл. удостоверение)
дело по заявлению Прокуратуры Кемеровской области - Кузбасса (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице Гурьевского межрайонного прокурора, Кемеровская область-Кузбасс, город Гурьевск
к ФИО2, Кемеровская область-Кузбасс, город Гурьевск
о привлечении к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
третье лицо: ФИО3,
установил:
Гурьевский межрайонный прокурор обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО2.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО3.
Представитель заявителя в судебном заседании требование поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
ФИО2, ФИО3, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации явку лично либо представителей в судебное заседание не обеспечили, отзыв на заявление не представили.
Дело рассмотрено судом в порядке статей 156, 205 АПК РФ в отсутствие неявившихся лиц по представленным доказательствам.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав доводы представителя заявителя, суд установил следующее.
Гурьевской межрайонной прокуратурой по обращению (заявлению и дополнению к нему) финансового управляющего ФИО3 (ВО-295-24- 20320028, ВХГр4212-24-20320028) проведена проверка исполнения законодательства о банкротстве ФИО2.
По результатам проверки прокуратурой установлено наличие в деянии ФИО2 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.
04.10.2024 Гурьевским межрайонным прокурором в порядке статьи 25.11 КоАП РФ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 7 статьи 14.13 КоАП РФ в отношении ФИО2
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения прокурора в арбитражный суд с заявлением в порядке статьи 23.1 КоАП РФ о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.
Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, заслушав доводы заявителя, суд признал заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт совершения его лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Согласно части 5 статьи 205 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, возлагается на орган или лицо, которые составили этот протокол, и не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.
В силу пункта 1 части 1 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.
Частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.
Объектом данного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей.
Объективной стороной установленного правонарушения является невыполнение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Федеральным законом.
Субъектом данного правонарушения является гражданин должник, признанный несостоятельным (банкротом), в отношении которого открыта процедура реализации имущества.
На основании статьи 2 Закона о банкротстве финансовым управляющим является арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для участия в деле о банкротстве гражданина.
В силу пунктов 1, 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления.
При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Согласно пункту 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о Признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.
В силу пункта 5 указанной статьи с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично; сделки, совершенные гражданином лично (без участия финансового управляющего) в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, ничтожны. Требования кредиторов по сделкам гражданина, совершенным им лично (без участия финансового управляющего), не подлежат удовлетворению за счет конкурсной массы. Финансовый управляющий в ходе реализации имущества гражданина от имени гражданина распоряжается средствами гражданина на счетах и во вкладах в кредитных организациях; открывает и закрывает счета гражданина в кредитных организациях (пункт 6 статьи 213.25 Закона о банкротстве).
В силу абз. 3 пункта 7 статьи 213.25 Закона о банкротстве с даты признания гражданина банкротом исполнение третьими лицами обязательств перед гражданином по передаче ему имущества, в том числе по уплате денежных средств, возможно только в отношении финансового управляющего и запрещается в отношении гражданина лично. Гражданин обязан не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о признании его банкротом, передать финансовому управляющему все имеющиеся у него банковские карты. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их получения, финансовый управляющий обязан принять меры по блокированию операций с полученными им банковскими картами по перечислению денежных средств с использованием банковских карт на основной счет должника (пункт 9 статьи 213.25 Закона о банкротстве).
В силу части 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.
Согласно пункту 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.
Указанная в Законе о банкротстве обязанность по предоставлению сведений о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, носит безусловный характер.
Положения Закона о банкротстве направлены на недопущение воспрепятствования должником каких-либо обстоятельств, которые могут отрицательно повлиять на возможность максимально полного удовлетворения требований кредиторов, затруднить разрешение судом вопросов, возникающих при рассмотрении дела о банкротстве, или иным образом воспрепятствовать рассмотрению дела.
Незаконное воспрепятствование деятельности финансового управляющего, в том числе уклонение или отказ от предоставления финансовому управляющему сведений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, передачи финансовому управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Как следует из материалов дела, Гурьевской межрайонной прокуратурой по обращению (заявлению и дополнению к нему) финансового управляющего ФИО3 (ВО-295-24- 20320028, ВХГр4212-24-20320028) проведена проверка исполнения законодательства о банкротстве ФИО2
Установлено, что решением Арбитражного суда Кемеровской области от 20.12.2023 в отношении ФИО2, введена процедура, применяемая в деле о банкротстве - реализация имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО4 (дело № А27-18077/2023).
Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 12.08.2024 финансовым управляющим должника ФИО2 утвержден ФИО3.
Финансовым управляющим ФИО3 должнику ФИО2 по адресу регистрации направлено уведомление-запрос от 15.08.2024 с требованием о предоставлении документов и сведений о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, счетах в кредитных учреждениях, составе своих обязательств, дебиторах, кредиторах и иные, имеющие отношение к делу о банкротстве сведений, в соответствии с пунктом 9 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 80094799474957, требование должнику было вручено 20.08.2024 по ПЭП.
Также финансовым управляющим ФИО3 должнику ФИО2 по адресу регистрации направлено требование о передаче автомобиля ГАЗ 3302, с государственным регистрационным знаком <***>, правоустанавливающих регистрацию документов на указанное транспортное средство и сведений о его местонахождении, в соответствии с пунктом 9 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 80545999902455, требование должнику было вручено 18.09.2024 по ПЭП.
Кроме того, в своих письменных объяснениях (л.д.51-52) межрайонному прокурору ФИО2 подтвердил факт получения почтовой корреспонденции, в частности, получение 20.08.2024 года уведомления-запроса от 15.08.2024 года и 18.09.2024 года требования о передаче автотранспортного средства и документов на него от финансового управляющего ФИО3
В связи с неисполнением требований финансового управляющего в добровольном порядке, последний обратился в суд с заявлением об обязании должника передать указанные выше документы.
Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 20.09.2024 по делу № А27-18077/2023 заявление финансового управляющего от 13.09.2024 об обязании должника передать имущество (транспортное средство ГАЗ 3302, с государственным регистрационным знаком <***>, правоустанавливающих регистрацию документов и сведений о его местонахождении) в деле о банкротстве ФИО2 принято к производству, судебное заседание назначено на 02.10.2024.
Согласно информации финансового управляющего от 04.10.2024 (письменных пояснений) в адрес прокурора, истребуемая информация и документы ФИО2 не предоставлена (не передана).
Таким образом, в действиях ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 7 ст. 14.13 КоАП РФ.
В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ, является формальным, следовательно, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в невнимательном, отчасти пренебрежительном, отношении ФИО2 к исполнению своих обязанностей, и требованиям законодательства о банкротстве.
Факт неисполнения ФИО2 обязанности по предоставлению документов и имущества (автомобиля) арбитражному управляющему для исполнения возложенных обязанностей полностью подтвержден материалами дела.
При этом доказательств того, что ФИО2 принимались достаточные меры, направленные на соблюдение требований действующего законодательства, которые свидетельствовали бы об отсутствии его вины, а также наличия обстоятельств, препятствующих исполнению его обязанностей, доказательств, подтверждающих отсутствие у него реальной возможности принять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений законодательства, в материалах дела не имеется.
С учетом изложенного, материалами дела подтверждается наличие в действиях ФИО2 состава правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.
С целью получения объяснений у ФИО2, а также решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ он вызывался в межрайонную прокуратуру 04.10.2024 на 17 часов 00 минут.
В своих объяснениях межрайонному прокурору ФИО2 04.10.2024 вину в совершении воспрепятствования гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей признал, документы, подтверждающие предоставление финансовому управляющему запрашиваемых сведений, не предоставил.
Постановление о возбуждении дела об указанном административном правонарушении в отношении ФИО2 вынесено прокуратурой 04.10.2024 в его присутствии.
Нарушений требований процессуального законодательства при решении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прокуратурой не допущено.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.
Судом не установлены исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных статьей 2.9 КоАП признаков малозначительности административного правонарушения, учитывая особую значимость охраняемых правоотношений, характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения.
Санкция части 7 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При определении меры административной ответственности должны учитываться как положения КоАП РФ о том или ином виде наказания, так и фактические обстоятельства каждого конкретного дела.
С учетом правил, определенных ст. 4.1 КоАП РФ, а также исходя из того, что наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено, ФИО2 привлекается к ответственности на основании ст.14.13 КоАП РФ впервые, суд полагает возможным назначить ему наказание в минимальном размере санкции, установленном ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ, а именно в виде предупреждения, считая, что данная мера ответственности сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В соответствии со статьей 204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
заявленное требование удовлетворить.
Привлечь ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.
Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.
Судья Аникина К.Е.