АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Ленина д.74, <...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Тюмень
Дело №
А70-19959/2024
18 марта 2025 года
Резолютивная часть объявлена 11.03.2025г.
Полный текст изготовлен 18.03.2025г.
Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Марковой Н.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аникиной Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску от 30.08.2024 №7245-24
Департамента лесного комплекса Тюменской области (далее – истец)
к ООО «ВУДЛЕС» (далее – ответчик)
об обязании совершить определенные действия
о взыскании неустойки
при участии:
от истца: ФИО1, доверенность от 01.06.2023 №72
от ответчика: не явился, извещен
установил:
В Арбитражный суд Тюменской области 03.09.2024 поступило исковое заявление (уточненное 06.03.2025) Департамента лесного комплекса Тюменской области к ООО «ВУДЛЕС» о взыскании 14332,13 рублей неустойки за невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных мероприятий по договору аренды лесного участка для заготовки древесины от 30.12.2020 №127/др.
Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что согласно принятым отчетам ООО «Вудлес» выполнено устройство противопожарных минерализованных полос в объеме 33,4 км, что превышает объем по устройству противопожарных минерализованных полос в объеме 10,64 км и объемы по прочистке и обновлению минерализованных полос 0,27 км. Также указывает на то, что в заключении от 06.07.2023 о приемке выполненных работ, выданном Голышмановским лесничеством, неправильно отображены выполненные работы. Просит в иске отказать.
Суд установил, что 30.12.2020 Департамент лесного комплекса Тюменской области (арендодатель) и ООО «ВУДЛЕС» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №127/др, по условиям которого арендодатель сроком на 49 лет передал арендатору для заготовки древесины лесной участок с кадастровым номером 72:07:0000000:1710, площадью 13301 га, расположенный по адресу: Тюменская обл., Голышмановский р-н, Голышмановское лесничество, Малышенское участковое лесничество лесные кварталы 126 (выд.1-19), 127 (выд.1-19), 128 (выд.1-25), 129 (выд.1-22), 130 (выд.1-20), 131 (выд.1-24), 135 (выд.1-17).
Согласно п.3.4 договора арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов (пп.«н»), осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложением №7 к договору(пп.«к»), осуществлять на лесном участке расчистку квартальных просек и замену квартальных столбов в соответствии с проектом освоения лесов (пп.«о»). Объемы и сроки исполнения работ по обеспечению пожарной и санитарной безопасности на арендуемом лесном участке предусмотрены в приложении №7 к договору. За нарушение условий договора арендатор уплачивает неустойку за невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных мероприятий - 3-кратная стоимость затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, а при отсутствии таких нормативов - согласно калькуляции арендодателя (пп.«о» п.4.2 договора).
Согласно позиции истца, ответчик обязан согласно приложению №7 к договору выполнить, в т.ч., следующее виды мероприятий:
1) прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос, среднегодовой объем 4,66 км, срок исполнения в период с 01 апреля по 31 мая (от оттаивания верхнего слоя почвы и до появления свежего травяного покрова), с 01 сентября по 30 ноября (после спадения листвы и до промерзания почвы);
2) прокладка просек, среднегодовой объем 0,13 км, срок исполнения в период с 01 апреля по 30 ноября;
3) прочистка и обновление просек, среднегодовой объем 0,27 км, срок исполнения в период с 01 апреля по 30 ноября;
4) реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, среднегодовой объем: 0,08 км, срок исполнения в период с 01 апреля по 30 ноября.
Как следует из проекта освоения лесов, объем лесовосстановления составляет 145,3 га (таблица 4.9.2). Фактический годовой объем лесовосстановления на лесосеках предстоящего периода определяется исходя из наличия площадей, вышедших из под сплошных рубок в отчетном периоде (раздел 4.9).
Согласно отчету об использовании лесов (форма №1-ИЛ), представленного ООО «ВУДЛЕС» за 2022 год, сплошная рубка по договору проведена на лесном участке общей площадью 21,3 га: Голышмановское лесничество, Малышенское участковое лесничество, квартал 90 (выд.9) квартал 90 (выд.2), квартал 107 (выд.9), квартал 107 (выд.17).
Согласно отчету о воспроизводстве лесов и лесоразведении (форма №1-ВЛ), представленного ООО «ВУДЛЕС» за 2022 год и период январь-июнь 2024 года, лесовосстановление на лесном участке площадью 21,3 га (на котором в 2022 году проведены сплошные рубки) не проводилось.
Отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении за 2023 год ответчиком не представлен.
Истец 09.04.2024в адрес ответчика направил претензию №2956-24, в которой предложено в срок до 01.07.2024 выполнить мероприятия по прочистке и обновлению противопожарных минерализованных 4,66 км, реконструкцию лесных дорог 0,08 км, лесовосстановление (на непокрытых лесом землях) 382,3 га, лесовосстановление (на участках сплошных рубок 2022 года) 21.3 га, а также в срок до 13.05.2024 оплатить неустойку за невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных мероприятий по договору в размере 14332,13 рублей.
Как следует из отчета об охране лесов от пожаров (форма №1-ОЛ), представленного ООО «ВУДЛЕС» за 2023 год (п.7, 8, 9, 11, 22), ответчиком выполнены следующие мероприятия: прокладка просек и противопожарных разрывов 0,4 км; прочистка просек и уход за противопожарными разрывами 0,81 км; устройство противопожарных минерализованных полос 33,4 км; строительство пожарных наблюдательных пунктов, пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря 1 шт; установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах 4 шт; за период январь-июнь 2024 года (п.9, 10), выполнены мероприятия: устройство противопожарных минерализованных полос 14,7 км; прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление (уход) 21,1 км.
В 2023 году, как указывает истец, не выполнены следующие мероприятия по договору и проекту освоения лесов: реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров (за 2023 год) в объеме 0,08 км, лесовосстановление (на лесосеках сплошных рубок 2022 года) на лесных участках общей площадью 21,3 га по местоположению: Тюменская обл., Голышмановский р-н, Голышмановское лесничество, Малышенское участковое лесничество, квартал 90 (выд.9) лесосека 1 площадью 6,8 га, квартал 90 (выд.2) лесосека 2 площадью 4,5 га, квартал 107 (выд.9) лесосека 2 площадью 5,8 га, квартал 107 (выд.17) лесосека 1 площадью 4,2 га, лесовосстановление на непокрытых лесом землях (за 2023 год) на общей площади 382,3 га.
Как указывает истец, от ответчика не поступали документы, подтверждающие выполнение мероприятий по реконструкции лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров (за 2023 год) в объеме 0,08 км, лесовосстановлению (на лесосеках сплошных рубок 2022года) площадью 21,3 га, лесовосстановлению на непокрытых лесом землях (за 2023год) на общей площади 382,3 га.
В соответствии с пп.«о» п.4.2 договора за нарушение условий договора, арендатор уплачивает арендодателю неустойку за невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных мероприятий - 3-кратная стоимость затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, а при отсутствии таких нормативов - согласно калькуляции арендодателя.
Порядок расчета объема финансового обеспечения выполнения государственного задания ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» и нормативов затрат на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, утвержден приказом истца от 21.12.2022 №303 (в редакции приказа от 29.12.2023 №272), в соответствии с которым 3-кратная стоимость затрат составляет - прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос (4,66 км.) 8125,88 рублей, реконструкция лесных дорог (0,08 км) 6206,26 рублей.
Сумма неустойки за невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных мероприятий по договору по расчету истца составила 14332,13 рублей.
21.01.2025 сторонами подписано соглашение о расторжении договора, согласно которого, ООО «ВУДЛЕС» обязуется (в том числе) в срок до 01.07.2025 выполнить в соответствии с проектом освоения лесов по договору неисполненные в 2023 году мероприятия: реконструкцию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров в объеме 0,08 км; лесовосстановление (на лесосеках сплошных рубок 2022 года) на лесных участках общей площадью 21,3 га; лесовосстановление на непокрытых лесом землях на общей площади 382,3 га. Кроме того в соглашении от 21.01.2025 о расторжении договора ООО «ВУДЛЕС» обязуется в срок до 20.02.2025оплатить неустойку за невыполнение в 2023 и 2024 годах противопожарных мероприятий по договору аренды лесного участка для заготовки древесины от 30.12.2020 №127/др в размере 20859,20 рублей.
По состоянию на 03.03.2025 неустойка за невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных мероприятий по договору составляет в размере 14332,13 рублей и ответчиком не оплачена.
Представитель истца в судебном разбирательстве на удовлетворении уточненного иска настаивал.
Ответчик в судебное разбирательство не явился, о дате и месте его проведения извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст.ст.123,156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.
Исследовав материалы дела, оценив письменные доказательства в порядке ст.71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Согласно ч.4 ст.71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ.
Согласно ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных нормативных актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств одностороннее изменение его условий не допускается.
Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Полномочия собственника в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществляет Российская Федерация.
Охрана лесов, в том числе тушение лесных пожаров, а также защита, воспроизводство на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях относятся к государственным полномочиям Российской Федерации, переданным субъектам Российской Федерации (п.6 ч.1 ст.83 ЛК РФ).
Согласно ч.ч.1-3 ст.53.1 ЛК РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов, приобретение и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров, противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности в лесах. Противопожарное обустройство лесов представляет собой комплекс мер, направленных на недопущение распространения лесных пожаров. Противопожарное обустройство лесов осуществляется на основании плана противопожарного обустройства лесов на территории лесничества и плана противопожарного обустройства лесов на территории субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч.4 ст.53.1 ЛК РФ меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: 1) создание, содержание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; 2) создание, содержание и эксплуатацию посадочных площадок, используемых в целях проведения авиационных работ по охране лесов от пожаров; 3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; 4) создание, содержание и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов); 5) создание в целях тушения лесных пожаров условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения; 6) проведение гидромелиорации земель; 7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений; 8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; 9) иные определенные Правительством РФ меры.
Вопреки доводам ответчика вышеперечисленные мероприятия по охране лесов должны выполняться ежегодно в запланированном объеме.
Довод ответчика о выполнении предъявленных по настоящему делу требований по реконструкции лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров (за 2023 год) в объеме 0,08 км в соответствии с проектом освоения лесов, судом отклоняется.
Согласно проекту освоения лесов по договору (таблица 4.2.1) выполнение мероприятий по реконструкции лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров предусмотрено в другом выделе квартала 90 Малышенского участкового лесничества Голышмановского лесничества, а именно: Голышмановское лесничество, Малышенское участковое лесничество, квартал 90 (выд.28).
Приемка выполненных арендаторами мероприятий по охране лесов от пожаров допускается в случае соответствия с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, договором аренды лесного участка и проектом освоения лесов.
По сведениям государственного лесного реестра, материалам действующего лесоустройства Голышмановского лесничества, лесная дорога, расположенная в квартале 90 выделе 28 Малышенского участкового лесничества Голышмановского лесничества, значится существующей лесной дорогой. Фактическое нахождение лесной дороги на лесном участке, расположенном в квартале 90 выделе 28 Малышенского участкового лесничества Голышмановского лесничества, на которой ответчику необходимо провести мероприятия по реконструкции лесных дорог в объеме 0,08 км, подтверждается на космоснимке. Определить фактическое нахождение лесной дороги на лесном участке, расположенном в квартале 90 выделе 28 Малышенского участкового лесничества Голышмановского лесничества путем натурного обследования, не возможно в виду погодных условий.
Судом отклоняются доводы ответчика о необоснованном требовании о взыскании неустойки за невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных мероприятий.
Как следует из отчета об охране лесов от пожаров (форма №1-ОЛ), представленного ООО «ВУДЛЕС» за 2023 год, мероприятия по прочистке и обновлению противопожарных минерализованных полос (среднегодовой объем 4,66 км) и реконструкции лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров (среднегодовой объем 0,08 км), не выполнены. Мероприятия по прочистке и обновлению противопожарных минерализованных полос выполнены ответчиком лишь в 2024 году, что подтверждается отчетом об охране лесов от пожаров (форма №1-ОЛ) за период январь-июнь 2024 года.
Согласно позиции истца невыполненные ответчиком мероприятия по договору включают в себя: прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос (4,66 км) 2708,63рублей, реконструкция лесных дорог (0,08 км) 2068,75 рублей.
В соответствии с п.1 ст.329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
В силу п.1 ст.330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В соответствии с пп.«о» п.4.2 договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку за невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных мероприятий - 3-кратная стоимость затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, а при отсутствии таких нормативов - согласно калькуляции арендодателя.
В связи с чем, на основании приказа истца от 21.12.2022 №303 (в редакции приказа от 29.12.2023 №272 «О внесении изменений в приказ от 21.12.2022 №303») 3-х кратная стоимость затрат составляет: прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос (4,66 км.) 8125,88 рублей, реконструкция лесных дорог (0,08 км) 6206,26 рублей.
Факт пользования ответчиком лесным участком на основании договора подтвержден материалами дела и по существу ответчиком не оспорен.
В соответствии с п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Согласно п.2 ст.401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
С учетом указанного, принимая во внимание содержание представленных истцом отчетов ООО «ВУДЛЕС» об охране лесов от пожаров, суд приходит к выводу о доказанности факта ненадлежащего исполнения ответчиком принятых на себя обязательств по охране лесов, арендуемых в соответствии с условиями договора. Доказательств того, что данные работы ответчиком выполнены в достаточном объеме в материалы дела не представлено.
Расчет неустойки, представленный истцом, проверен судом и признан соответствующим условиям договора.
С учетом изложенного требования о взыскании неустойки подлежит удовлетворению.
В силу пп.1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
Принимая во внимание удовлетворение исковых требований истца, в соответствии с пп.1 п.1 ст.333.21 АПК РФ, ст.110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в соответствующем размере.
Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176, 181 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Взыскать с ООО «ВУДЛЕС» в пользу Департамента лесного комплекса Тюменской области 14332,13 рублей неустойки (УИН 0000591624070000001101559).
Взыскать ООО «ВУДЛЕС» в доход федерального бюджета 10000,00 рублей госпошлины.
Исполнительные листы выдать в установленном порядке.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд.
Судья
Маркова Н.Л.