Решение по делу № А76-27139/2025 от 13.10.2025 | АС Челябинской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Челябинск

13 октября 2025 г. Дело №А76-27139/2025

Резолютивная часть решения вынесена 01 октября 2025 года.

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2025 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Булатова П.П., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Златспецтранс», ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>,

к обществу с ограниченной ответственностью «Урал» ИНН: <***> ОГРН: <***> Адрес: 456007, Челябинская область, <...>,

о взыскании 190 055 руб. 70 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Златспецтранс», ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>), 01.08.2025 обратился в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Урал» (ООО «Урал») ИНН: <***> ОГРН: <***> Адрес: 456007, Челябинская область, <...> (далее – ответчик), о взыскании 190 055 руб. 70 коп.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст.ст. 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и на то обстоятельство, что ответчик, оплату задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорный период не обеспечил.

Определением суда от 08.08.2025 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного судопроизводства.

Согласно доводам отзыва от 05.09.2025, мнения от 19.09.2025 на возражения истца, ответчик против удовлетворения исковых требований возражает, указывает на недоказанность реального оказания услуг истцом по вывозу ТКО.

В суд от истца 19.09.2025 поступило мнение по доводам отзыва ответчика.

01.10.2025 Арбитражным судом Челябинской области вынесена резолютивная часть решения.

06.10.2025 в арбитражный суд от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения.

По заявлению ответчика мотивированное решение изготавливается Арбитражным судом Челябинской области в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 229 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между обществом с ограниченной ответственностью «Златспецтранс» (Региональный оператор, Истец) и ООО «Урал» (Потребитель, Ответчик) заключен договор № ГОР-015-310-22 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.02.2022 на транспортирование и размещение отходов от 17.11.2021 г. по адресу: <...> с количеством контейнеров 1 шт., объемом 0,75 куб. м. (далее – Договор).

По условиям, закрепленным в п. 2.1. Договора Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте накопления отходов, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Территориальной схемой, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в размере утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с п. 3.5. Договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

30.04.2025 в Арбитражный суд Челябинской области было подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по Договору в размере 153966 рублей. В связи с поступившими возражениями ответчика определением Арбитражного суда Челябинской области от 02.06.2025 по делу №А76-14892 судебный приказ был отменен с разъяснением права на обращение в арбитражный суд в порядке искового производства.

По расчету истца, за период с 31.03.2022 по 31.12.2024 у Ответчика в нарушение условий Договора образовалась задолженность в размере 153 966 рубль 00 коп.

Оплата ООО «Урал» производилась исходя из ежемесячного объема ТКО – 3,75 куб.м., что подтверждается представленными ООО «Урал» УПД и счетами на оплату за период с 31.03.2022 по 30.11.2024.

Ввиду неоплаты на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в установленный Договором срок, ООО «Златспецтранс» обратилось за защитой нарушенных прав в Арбитражный суд Челябинской области.

Ненадлежащее исполнение обязательства по оплате оказанных услуг в спорный период газа послужило основанием для обращения общества «Златспецтранс» с настоящим иском в суд.

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно пунктам 1, 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В связи с п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее – ФЗ № 89) «Об отходах производства и потребления», региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным.

Исходя из п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее – ФЗ № 89) «Об отходах производства и потребления» Для собственника ТКО заключение договора на оказание услуг по обращению с ними является обязательным, а юридическое лицо, в результате деятельности которого образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором только в случае наличия в его собственности или на ином законном осн0овании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие отходы, или на смежном земельном участке (п. 6 ст. 24.7 Закона N 89-ФЗ).

В соответствии с нормами пунктов 5 и 7 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по результатам конкурса на выбор регионального оператора на срок не более чем 10 лет.

Основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 N 484 (далее – Правила регулирования), определяют систему, принципы и методы регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с ТКО, критерии их применения.

В силу пункта 16 Правил регулирования установление единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО осуществляется в соответствии с особенностями, предусмотренными разделом XI Основ ценообразования и разделом VI Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных приказом ФАС России от 21.11.2016 N 1638/16 (далее - Методические указания).

Пунктом 83 Методических указаний предусмотрено, что единый тариф на услугу регионального оператора устанавливается в соответствии с условиями соглашения об организации деятельности в сфере обращения с ТКО (далее - Соглашение). При установлении (корректировке) предельного единого тарифа регионального оператора на второй и все последующие годы до окончания действия Соглашения применяются положения пунктов 91, 92, 95 Методических указаний, в частности осуществляется:

- индексация собственных расходов регионального оператора предыдущего регулируемого периода (года) по формулам (49) - (51), приведенным в пункте 91 Методических указаний, если иное не установлено в Соглашении;

- ежегодная корректировка необходимой валовой выручки регионального оператора с учетом фактических результатов его деятельности в отчетном году (i-2) в соответствии с формулой (52), приведенной в пункте 92 Методических указаний.

С учетом изложенного единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с ТКО устанавливаются органом регулирования тарифов в соответствии с положениями нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе с учетом принципа долгосрочности тарифного регулирования, исходя из периода действия и условий деятельности, предусмотренных Соглашением.

На основании изложенного вопреки доводам ответчика, размер ежемесячной платы за ТКО изменялся в связи с корректировкой единого тарифа на услугу регионального оператора по вывозу ТКО.

Региональным оператором в ноябре 2024 года было выявлено, что в период с 01.03.2022 г. региональным оператором вывозился объем отходов, значительно превышающий, чем указан в договоре № ГОР-015-310-22, а также несоответствие количества контейнеров, предусмотренных в договоре № ГОР-015-310-22.

В связи с чем, в адрес ответчика истцом подготовлено и направлено (посредством электронной почты на адрес электронной почты, указанный в заявлении потребителя о заключении договора от 17.11.2021 №41: por@mail.ru) письмо исх. №4083/1 от 29.11.2024 о доначислении за объем дополнительно вывезенных отходов за период с 01.03.2022 по 30.11.2024.

Региональный оператор произвел доначисление платы ТКО исходя из количества фактически установленных контейнеров – 3 шт. объемом 3,75 куб.м. каждый, за вычетом уже произведенных оплат ответчиком исходя из 1 контейнера объемом 3,75 куб. м.

Таким образом, расчет произведен в объеме 7,5 куб. м. ежемесячно (исходя из расчета 3,75 куб.м. *2 контейнера)

В связи, с чем региональным оператором произведено доначисление платы за ТКО за период с марта 2022 года по декабрь 2024 года в размере 153 966 руб., в адрес ответчика направлен УПД № 19469 от 31.12.2024 г. и счет на оплату №19474 от 31.12.2024.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 года № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, следует иметь ввиду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные. С учетом вышеуказанных норм договор между сторонами считается заключенным на условиях типового договора.

Согласно п. 6 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» (далее также – Закон № 458-ФЗ), отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» договоры, заключенные собственниками ТКО на сбор и вывоз ТКО, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.

Ответчик является собственником ТКО, которые были образованы на объектах образования ТКО, находящихся в границах зоны деятельности ООО «Златспецтранс» как регионального оператора.

В силу п. 23 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156, в целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов по цене, определенной сторонами такого договора, за исключением случаев, когда цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются по результатам торгов.

В соответствии со статьей 24.9 Закона № 89-ФЗ обращение с твердыми коммунальными отходами относится к регулируемым видам деятельности. Государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Поскольку договор является публичным договором (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в его заключении не может быть отказано, несоблюдение письменной формы договора не имеет правового значения.

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Частью 1 статьи 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статьи 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

В соответствии со статьей 1 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»: региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

На основании пункта 1 статьи 24. 7 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»: региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 9 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (ред. от 15.12.2018) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»): потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

На основании пункта 15 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 Потребителям запрещается осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании п. 8 ст. 23 Закона № 458-ФЗ обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

Между тем в нарушение требований действующего законодательства и условий Договора Ответчик не оплатил оказанные услуги за период с 31.03.2022 по 31.12.2024 в размере 153 966 руб. 00 коп.

Позиция стороны о неоказании истцом спорных услуг документально не подтверждена, довод о неоказании услуг не подтвержден соответствующими доказательствами и основан на неверном толковании норм права и обстоятельств дела.

Факт оказания услуг по вывозу ТКО может быть подтвержден универсальным передаточным документом, счетом, актом приемки оказанных услуг региональным оператором-исполнителем на оказанные исполнителем услуги по транспортировке ТКО.

Оказанные услуги по вывозу ТКО были подтверждены региональным оператором универсальным передаточным актам, счетом на оплату выставленными в адрес ООО «Урал», представленными в материалы дела.

Кроме того, оказанные услуги по вывозу ТКО региональным оператором исходя из количества контейнеров – 3 шт. подтверждаются материалами фотофиксации (до/после вывоза) произведенными региональным оператором за период с марта 2022 г. по декабрь2024 года.

Причем для собственника ТКО заключение договора на оказание услуг по обращению с ними является обязательным (п. 4 ст. 24.7 Закона N 89-ФЗ), а юридическое лицо, в результате деятельности которого образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором только в случае наличия в его собственности или на ином законном осн0овании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие отходы, или на смежном земельном участке (п. 6 ст. 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Следовательно, организация как собственник ТКО может заключить договор на вывоз ТКО только с региональным оператором, возможность осуществлять самостоятельный вывоз ТКО с территории СНТ действующим законодательством не предусмотрена.

Доказательств о том, что в ходе деятельности ответчика не образуются твердые коммунальные отходы или их вывоз осуществляется иным лицом, в материалы дела не представлено, в связи с чем, в силу положений статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик несет риск наступления неблагоприятных последствий.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за период с 13.01.2025 по 29.07.2025 в размере 22 277 руб. 70 коп.

В силу п. 7.2 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

На основании п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 22 формы типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утв. постановлением Правительства от 12.11.2016 № 1156 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

На основании вышеизложенного требование истца о взыскании неустойки по день фактической оплаты суммы задолженности судом признается обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Истцом при подаче иска, платежными поручениями № 954 от 30.04.2025 на сумму 8 000 руб., № 1778 от 31.07.2025 на сумму 5 812 руб. уплачена государственная пошлина в размере 13 812 руб. 00 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что судебный акт принят в пользу истца, в соответствии со ст. 110 АПК РФ, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 13 812 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Урал» ИНН: <***> ОГРН: <***> Адрес: 456007, Челябинская область, р-н Ашинский, г. Миньяр, в пользу истца – общества с ограниченной ответственностью «Златспецтранс», ИНН <***>, ОГРН <***>, Челябинская область, г. Златоуст, задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №ГОР-015-310-22 от 01.02.2022 за период с 31.03.2022 по 31.12.2024 в размере 153 966 руб. 00 коп., пени за период с 13.01.2025 по 29.07.2025 в размере 22 277 руб. 70 коп.; в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 13 812 руб. 00 коп.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья П.П. Булатова