Решение по делу № А33-14103/2023 от 02.11.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

02 ноября 2023 года

Дело № А33-14103/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26 октября 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 02 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Фортрейд" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании устранить нарушения,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: КГБУ «Ермаковское лесничество»,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филимоничевым Е.В.,

установил:

министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Фортрейд" (далее – ответчик) об обязании в течении трёх месяцев с момента вступления в законную силу решения суда первой инстанции выполнить работы по лесовосстановлению, а именно, искусственное лесовосстановление на площади 30,3 га.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 23.05.2023 возбуждено производство по делу.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд

определил:

окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение от 27.06.2023.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание 26.10.2023 не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

20.10.2023 от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле письменным доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Министерство лесного хозяйства Красноярского края (арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью "ФортТрейд" (арендатор) заключили договор аренды лесных участков от 12.04.2018 № 16/1-и.

По условиям договора арендодатель, на основании приказа министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 15.11.2016 № 4022 «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов», приказа министерства лесного хозяйства Красноярского края от 20.10.2016 № 431-од по приоритетному инвестиционному проекту в области освоения лесов «Создание производства комплектов каркасно-панельного домостроения в городе Минусинске», обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесные участки, находящиеся в государственной собственности, определенные в пункте 2 договора (пункт 1 договора).

Согласно пункту 2 договора аренды (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 12.04.2018) в порядке исполнения условий договора арендодатель в пользование арендатору на основании акта приема-передачи, являющегося приложением № 6 к договору аренды лесные участки из состава земель лесного фонда, площадью: 40406 га защитных и эксплуатационных лесов;

местоположение: Красноярский край, Ермаковский район, Ермаковское лесничество, Ермаковское сельское участковое лесничество, ООО «Мигнинское», кварталы №; 31-36, 44-61, 63-66; АО «Северная», кварталы № 1-3, 5, 6, 9, 10, 12; Большереченское участковое лесничество, кварталы № 87, 99, 101-103, 105, 111, 113, 114, 125-128, 134; Танзыбейское участковое лесничество, кварталы № 35-38, 54-58, 64-66, 75-59, 87, 92-95, 109-112, в том числе:

лесной участок площадью 4986 га защитных, эксплуатационных лесов (уточненная площадь по результатам межевания 47502835 кв. м), расположенный Красноярский край, Ермаковский район, Ермаковское лесничество, Ермаковское сельское участковое лесничество, ООО «Мигнинское» в кварталах № 31-36, 44-61, 63-66, являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда, с кадастровым номером 24:03714-2017-09-3318-1;

лесной участок площадью 1503 га защитных, эксплуатационных лесов (уточненная площадь по результатам межевания 14428320 кв. м), расположенный: Красноярский край, Ермаковский район, Ермаковское лесничество, Ермаковское сельское участковое лесничество, АО «Северная» в кварталах № 1-3, 5, 6, 9, 10, 12, являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда, с кадастровым номером 24:13:0000000:1647, номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-03715-2017-09-3318-1;

лесной участок площадью 14254 га защитных, эксплуатационных лесов (уточненная площадь по результатам межевания 143165509 кв. м), расположенный: Красноярский край, Ермаковский район, Ермаковское лесничество, Большереченское участковое лесничество в кварталах № 87, 99, 101, 102, 103, 105, 111, 113, 114, 125-128, 134, являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда, с кадастровым номером 24:13:0000000:1648, номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-03716-2017-12-3318-1;

лесной участок площадью 19663 га защитных, эксплуатационных лесов (уточненная площадь по результатам межевания 193936615 кв. м), расположенный: Красноярский край, Ермаковский район, Ермаковское лесничество, Танзыбейское участковое лесничество в кварталах № 35-38, 54-58, 64-66, 75-79, 87, 92-95, 109-112 являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда, с кадастровым номером 24:13:0000000:1648, номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-03717-2017-12-3318-1.

В соответствии с решением Арбитражного суда Красноярского края от 24.03.2020 по делу № А33-25942/2020 заключено дополнительное соглашение № 2 от 14.10.2020 к договору аренды № 16/1-й, в договор аренды внесены изменения в части изменения арендной платы.

Согласно пункту 24 договора срок действия настоящего договора устанавливается с даты государственной регистрации и составляет 49 лет.

Согласно подпункту б) пункта 12 договора арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации настоящим договором.

Согласно подпункту «н» пункта 12 договора аренды лесного участка арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесных участках в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

К договору аренды лесного участка разработан проект освоения лесов, получивший положительное экспертное заключение № 1542, утвержденное приказом министерства от 25.12.2018 № 3507-ГЛР/Э.

Разделами 4.7 - 4.9 проекта освоения лесов к договору аренды лесного участка установлены виды лесовосстановительных мероприятий, среднегодовые объемы и сроки их осуществления.

Согласно примечаниям к таблице (22), «Проектируемые способы и объемы лесовосстановления», в таблице указаны среднегодовые объёмы лесовосстановления.

Объемы лесовосстановительных работ могут корректироваться от факта освоения расчетной лесосеки за предшествующий год, мест проведения рубки и остатка доступного фонда лесовосстановления.

Согласно письма министерства от 18.02.2022 № 86-01700 «О корректировке плана» ООО «ФорТрейд» скорректированы объемы лесовосстановительных работ на 2022 год.

С учетом корректировки ООО «ФорТрейд» обязано было в 2022 году выполнить следующие лесовосстановительные мероприятия: искусственное лесовосстановление - 89,1 га; заготовка лесных семян (кедр) - 594 кг.

Согласно представленной информации отдела организации лесовосстановления министерства и информации предоставленной КГБУ «Ермаковское лесничество» ООО «ФорТрейд» в 2022 году не выполнило следующее лесовосстановительное мероприятие: искусственное лесовосстановление -30,3 га.

Факт невыполнения ООО «ФорТрейд» лесовосстановительных работ подтверждается следующими документами: договором аренды лесных участков; проектом освоения лесов; письмом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 18.02.2022 № 86-01700 «О корректировке плана» на 2022 год; сводным актом по воспроизводству лесов от 30.12.2022 № 1; информацией отдела организации лесовосстановления министерства о невыполнении лесовосстановительных мероприятий от 07.02.2023 № 86-86-457.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. Статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 20 Правил санитарной безопасности в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Таким образом, лесопользователь, в силу действующего законодательства, обязан осуществлять очистку лесного участка от отходов лесозаготовительной деятельности.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29 февраля 2012 г. № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» утвержден состав проекта освоения лесов и порядок его разработки.

Согласно пункту 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках,

Согласно пункта 7 Правил лесовосстановления, лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления земель, при котором в зависимости от состояния на них подроста и молодняка определяются способы лесовосстановления в соответствии с названными Правилами. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению.

Таким образом, выполнение лесовосстановительных мероприятий является обязанностью лесопользователя» - ООО «ФорТрейд и данные работы должны осуществляться в сроки и объемах, предусмотренных проектом освоения лесов, сводным актом по воспроизводству лесов.

Как следует из искового заявления и представленных в материалы дела документов, согласно представленной информации отдела организации лесовосстановления министерства и информации предоставленной КГБУ «Ермаковское лесничество» ООО «ФорТрейд» в 2022 году не выполнило следующее лесовосстановительное мероприятие: искусственное лесовосстановление -30,3 га.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт нарушения ответчиком норм лесного законодательства.

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды определяет термины «нормативы допустимого воздействия на окружающую среду» - это нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды; «нормативы допустимых физических воздействий» - нормативы, которые установлены в соответствии с уровнями допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

В соответствии со статьей 76 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее на основании Положения (далее - Положение о министерстве).

Постановлением Правительства края от 26.07.2016 № 374-п утверждено Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края (далее - Положение о министерстве).

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Таким образом, министерство является надлежащим истцом по настоящему иску.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На момент рассмотрения спора ответчик доказательства исполнения обязанности по очистке лесосеки в материалы дела не представил, представленные истцом документы не оспорил. Исковые требования подтверждаются представленными истцом доказательствами.

С учетом вышеизложенного, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании общество с ограниченной ответственностью "Фортрейд" (ИНН <***>) в течении трёх месяцев с момента вступления в законную силу решения суда выполнить работы по лесовосстановлению, а именно, искусственное лесовосстановление на площади 30,3 га.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Фортрейд" (ИНН <***>) в течении трёх месяцев с момента вступления в законную силу решения суда выполнить работы по лесовосстановлению, а именно, искусственное лесовосстановление на площади 30,3 га.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Фортрейд" (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Д.С. Куликова