Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Ханты-Мансийск

28 июля 2023 г.

Дело № А75-7960/2023

Резолютивная часть решения объявлена 21 июля 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 28 июля 2023 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Чешковой О.Г., при ведении протокола заседания секретарем судебного заседания Штогрин В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Нефтеюганска (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата присвоение ОГРН: 17.01.2008, адрес: 628310, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>, помещение 1) к обществу с ограниченной ответственностью «ЮграПромТехСервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата присвоение ОГРН: 29.04.2008, юридический адрес: 453854, Республика Башкортостан, <...>, адрес почтовый: 628301, <...> строение 39) об обязании освободить земельный участок площадью 9515 кв.м., расположенный по адресу: <...> в районе СУ-62 от находящихся на нем объектов, и передать по акту приема-передачи в состоянии не хуже первоначального, взыскании судебной неустойки в случае не исполнения решения суда в размере 5 000 рублей за каждый день просрочки с момента его фактического исполнения,

при участии представителей сторон:

от истца – не явился,

от ответчика – ФИО1, доверенность 86 АА 2355040 от 26.05.2018 (посредством веб-конференции),

установил:

Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Нефтеюганска (далее - истец, департамент) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЮграПромТехСервис» (далее - ответчик, ООО «ЮПТС») об обязании освободить земельный участок площадью 9515 кв.м., расположенный по адресу: <...> в районе СУ-62 от находящихся на нем объектов, и передать по акту приема-передачи в состоянии не хуже первоначального, взыскании судебной неустойки в случае не исполнения решения суда в размере 5 000 рублей за каждый день просрочки с момента его фактического исполнения.

Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, истец явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен, по мотивам изложенным в отзыве на заявление.

Суд посчитал возможным рассмотреть спор по существу в отсутствие не явившегося представителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заслушав представителя ответчика, исследовав доводы иска и материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации города Нефтеюганска от 01.06.2018 № 246-п «О разрешении использования земельного участка без предоставления земельного участка и установления сервитута для размещения объекта: элемента благоустройства территории (газона) (в кадастровом квартале 86:20:0000070)» ООО «ЮПТС» предоставлен в пользование земельный участок площадью 9515 кв.м., расположенный по адресу: <...> сроком на 10 лет.

20.01.2022 департаментом в адрес ООО «ЮПТС» направлено письмо о необходимости приведения территории в соответствие с выданным разрешением в срок до 20.02.2022 и обеспечения беспрепятственного доступа к земельному участку с кадастровым номером 86:20:0000070:407.

В ответ на данное письмо ООО «ЮПТС» обратилось к департаменту с просьбой продлить срок для освобождения земельного участка до 20.07.2022.

Постановлением администрации города Нефтеюганска от 23.03.2022 № 500-п постановление администрации города Нефтеюганска от 01.06.2018 № 246-п «О разрешении использования земельного участка без предоставления земельного участка и установления сервитута для размещения объекта ООО «ЮПТС» (в кадастровом квартале 86:20:0000070)» признано утратившим силу.

В связи с данным постановлением департаментом в адрес ООО «ЮПТС» направлено письмо о необходимости освобождения земельного участка в кадастровом квартале 86:20:0000070 до 30.03.2022. В ответ ООО «ЮПТС» так же сообщило о возможном сроке освобождения земельного участка(до 20.07.2022) и о частичном освобождении земельного участка.

Согласно акту натурного осмотра от 26.07.2022 спорный земельный участок не был освобожден в установленный срок. Право использования земельного участка площадью 9515, расположенного в кадастровом квартале 86:20:0000070, по ориентировочному адресу: <...> в районе СУ-62 у ООО «ЮПТС» отсутствует.

Согласно акту натурного осмотра от 05.04.2023 на спорном земельном участке находится шлагбаум, контрольно-пропускной пункт, стоянка автотранспорта, земельный участок, по мнению администрации, не освобожден.

Департамент полагая, что самовольным занятием земельного участка ограничиваются права администрации города Нефтеюганска на распоряжение земельными участками с кадастровыми номерами 86:20:0000070:407 и 86:20:0000070:416, подлежащих реализации на торгах, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 2 статьи 22, пункта 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего кодекса (в том числе аренда), возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагается (статья 10 ГК РФ).

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Как следует из положений статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; 5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; 6) вследствие причинения вреда другому лицу; 7) вследствие неосновательного обогащения; 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии с положениями статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (статья 215 ГК РФ).

Как следует из пункта 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

Разрешение на использование земельного участка площадью 9515, расположенного в кадастровом квартале 86:20:0000070, по ориентировочному адресу: <...> в районе СУ-62 обществу было предоставлено на основании Постановления Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» и Постановления Правительства ХМАО - Югры от 19.06.2015 № 174-п «О порядке и условиях размещения объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации и размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» (далее - постановление № 174-п).

В соответствии с подпунктом 12.4 пункта 12 постановления № 174-п действие разрешения прекращается в случае, если: лицом, получившим разрешение, размещены объекты, отличные от указанных в таком разрешении.

Актом натурного осмотра от 26.04.2022, составленным должностным лицом департамента, установлено, что на земельном участке, расположенном согласно ориентира: <...> в районе СУ-62 находится шлагбаум, контрольно-пропускной пункт, стоянка автотранспорта, металлические конструкции.

Актом осмотра от 05.04.2023, подписанным начальником отдела землепользования департамента, установлено, что на земельном участке, расположенном согласно ориентира: <...> в районе СУ-62 находится шлагбаум, контрольно-пропускной пункт, стоянка автотранспорта, металлические конструкции (приложение к иску).

Актом осмотра от 13.07.2023 (приложение к ходатайству от 13.07.2013) отражено, что произведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <...> в районе СУ-62, предоставленного на основании постановления Администрации города Нефтеюганска от 01.06.2018 № 246-п ООО «ЮПТС», по состоянию на 13.07.2023 на земельном участке расположен контрольно-пропускной пункт со шлагбаумом и автостоянка. Земельный участок не освобожден.

Между тем, как следует из материалов дела, при предоставлении разрешения на земельный участок, расположенный согласно ориентира: <...> в районе СУ-62 площадью 9515 кв.м. акт приема-передачи не составлялся, состояние участка в момент его передачи не зафиксировано.

В отзыве ответчик указывает, что обособленное подразделение ответчика «Цех по сбору металлоконструкций» располагается на земельном участке 86:20:0000070:419. Указанный земельный участок граничит с земельными участками 86:20:0000070:407 и 86:20:0000070:416. ООО «ЮПТС» прилагает схему земельных участков из публичной кадастровой карты Российской Федерации с кадастровыми номерами 86:20:0000070:419, 86:20:0000070:416, 86:20:0000070:407. Из схемы наглядно видно расположение земельных участков по отношению друг к другу и другим близлежащим объектам. В ответ на уведомление/требование Департамента градостроительства и земельных отношений Администрации города Нефтеюганска, поступивших в адрес ответчика в период с января 2022 по март 2022 года, ООО «ЮПТС» освободило земельные участки от металлоконструкции, установленного ограждения земельного участка 86:20:0000070:416 в согласованные сторонами сроки. Для воспрепятствования и не допущения постороннего транспорта и лиц на занимаемый ООО «ЮПТС» земельный участок (кадастровый номер 86:20:0000070:419, договор аренды № 15 от 16.04.2021 года было установлено временное сооружение со шлагбаумом. Данный шлагбаум не препятствует проходу/проезду к земельным участкам 86:20:0000070:416, 86:20:0000070:407. Шлагбаум и контрольно пропускной пункт расположены на автомобильной дороге и не имеют никакого отношения к земельному участку площадью 9515, на который ранее было предоставлено разрешение на использование постановлением № 246-п и об освобождении которого предъявлен иск. Согласно актам натурного осмотра, на земельном участке располагается личный автотранспорт граждан, то есть автомобили не принадлежащие ответчику. Доказательств того, что на спорном земельном участке располагается имущество принадлежащее ответчику не предоставлено. Следовательно, требование истца об освобождении земельного участка от автотранспорта не обоснованно, ответчик не имеет права и оснований для эвакуации транспортных средств не принадлежащих ему.

Данные доводы ответчика подтверждены приложенными к отзыву фотографиями.

В соответствии с правовой позицией, приведенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Истец не доказал, что ООО «ЮПТС» своими действиями/бездействием нарушает права собственности и законного владения Администрацией города Нефтеюганска земельными участками, расположенными по адресному ориентиру: <...> в районе СУ62, разместив на спорном участке какие-либо объекты.

Составленные акты осмотра фиксируют расположение на земельном участке личных автомобилей, что не свидетельствует об их размещении на участке обществом.

Шлагбаум и контрольно-пропускной пункт не относятся к спорному участку, требование об освобождении земельного участка, на котором они располагаются, в адрес общества не направлялось.

Кроме того, иск не содержит указание на то, от каких конкретно объектов надлежит освободить земельный участок площадью 9515, расположенный по адресному ориентиру: <...> в районе СУ-62.

Земельный участок площадью 9515 не передавался обществу по акту приема-передачи, не находится в его владении, в связи с чем не может быть передан обществом администрации по акту приема-передачи, поскольку из владения собственника не выходил.

Другие требования, вытекающие из требования об освобождении земельного участка, так же не подлежат удовлетворению, поскольку являются производными ему.

При таких обстоятельствах иск не подлежит удовлетворению полностью.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в бюджет.

Руководствуясь статьями 16, 67, 68, 71, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ :

в иске отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству участвующих в деле лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья О.Г. Чешкова