Решение по делу № А68-2321/2025 от 15.09.2025.

Арбитражный суд Тульской области 300041, <...>. Тел. <***> (факс) http://www.my.arbitr.ru, http://www.tula.arbitr.ru

РЕШЕНИЕ

г. Тула Дело № А68-2321/2025 Дата принятия резолютивной части решения: 01.09.2025

Дата изготовления решения в полном объеме: 15.09.2025

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Капленко А.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Хлебниковой К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному образованию город Плавск Плавского района в лице администрации муниципального образования Плавский район (ОГРН <***>, ИНН <***>), при участии третьего лица - акционерного общества «ТНС энерго Тула» (ОГРН <***>, ИНН <***>), о взыскании задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии (в объеме потерь 96571 кВтч) за декабрь 2024 в сумме 505308,14 руб., пеней за задолженность по оплате услуг по передаче электрической энергии за декабрь 2024 в сумме 2 332,19 руб. с 21.01.2025 по 23.01.2025, пени с 24.01.2025 по день фактической оплаты долга, исходя из механизма расчета, определенного абз. 10 п. 2 си. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»; при участии в судебном заседании: от истца: ФИО1 (доверенность, диплом, паспорт); от ответчика: не явился, извещен; от третьего лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» (далее – ПАО «Россети Центр и Приволжье») обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к муниципальному образованию город Плавск Плавского района в лице администрации муниципального образования Плавский район (далее – администрация, МО г. Плавск), при участии третьего лица - акционерного общества

«ТНС энерго Тула» (далее – АО «ТНС энерго Тула») о взыскании задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии (в объеме потерь 96571 кВтч) за декабрь

2024 в сумме 505308,14 руб., пеней за задолженность по оплате услуг по передаче электрической энергии за декабрь 2024 в сумме 2448,80 руб. с 21.01.2025 по 23.01.2025, пени с 24.01.2025 по день фактической оплаты долга, исходя из механизма расчета, определенного абз. 10 п. 2 си. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

От ответчика 02.07.2025 поступил отзыв на исковое заявление, в котором выражает несогласие с предъявленными исковыми требованиями.

03.07.2025 от истца поступили письменные возражения на отзыв ответчика с пояснениями в обоснование своей позиции.

От третьего лица 04.07.2025 поступил отзыв на исковое заявление, в котором АО «ТНС энерго Тула» считает требования истца законными и обоснованными. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие, на основании доказательств, представленных истцом.

Истец представил уточненное исковое заявление, в котором просит суд взыскать с ответчика задолженность по оплате услуг по передаче электрической энергии (в объеме потерь 96 571 кВтч) за декабрь 2024 в размере 505 308 руб. 14 коп.; пени за период с 21.01.2025 по 23.01.2025 в размере 2 448 руб. 80 коп; пени, начиная с 24.01.2025 по день фактической оплаты долга, исходя из механизма расчета, определенного абз.10 п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»; расходы по уплате государственной пошлины.

Из материалов дела, следует, что ПАО «Россети Центр и Приволжья» с 1997 года является субъектом естественных монополий в топливно – энергетическом комплексе и включено в реестр субъектов естественных монополий, формировать и вести который обязана Федеральная антимонопольная служба в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 331 (ред. от 24.01.2018) «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе». В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Постановлением правительства Российской Федерации от 28.02.2015 № 184 «Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям» истец является территориальной сетевой организацией и согласно п. 3.2. ст. 3 устава вправе осуществлять такой вид деятельности, как оказание услуг по передаче электрической энергии.

«Тулэнерго» является филиалом ПАО «Россети Центр и Приволжье» и

осуществляет деятельность по передаче (транспортировке) и распределению электрической энергии от 0,4 кВ до 110 кВ и технологическому присоединению к сетям потребителей Тульской области.

На праве собственности муниципальному образованию Плавский район принадлежит следующее имущество:

- электрические сети КЛ-0,4кВ от ЗТП № 406 «Дом Пионеров», расположенные по адресу: Тульская область, МО г. <...>;

- электрические сети КЛ-0,4кВ от ЗТП № 407 «ул. Победы 38», расположенные по адресу: Тульская область, МО г. <...>;

- электрические сети ВЛ-0,4кВ, КЛ-0,4кВ от ЗТП № 433 «ул. Октябрьская 52,46,48», расположенные по адресу: Тульская область, МО г. <...>;

- электрические сети ВЛ-0,4кВ, КЛ-0,4кВ от ЗТП № 403 «ул. Ленина», расположенные по адресу: Тульская область, МО г. <...>;

- электрические сети КЛ-0,4кВ от ЗТП № 407 «Молочный завод», расположенные по адресу: Тульская область, МО г. <...>;

- электрические сети КЛ-0,4кВ от ЗТП № 417 «ул. Октябрьская 4а», расположенные по адресу: Тульская область, МО г. <...>;

- электрические сети КЛ-0,4кВ от ЗТП № 415 «Молочная кухня», расположенные по адресу: Тульская область, МО г. <...>;

- электрические сети КЛ-0,4кВ от ЗТП № 409 «Школа № 2», расположенные по адресу: Тульская область, МО г. <...>;

- электрические сети ВЛ-0,4кВ, расположенные по адресу: <...>;

- электрические сети КЛ-0,4кВ от ЗТП № 404 «Дом Культуры», расположенные по адресу: <...>;

- электрические сети КЛ-0,4кВ, от ЗТП № 18 «ЦРБ», расположенные по адресу: Тульская область, МО г. <...>;

- кабельные линии 0,4кВ к многоквартирным домам, расположенные по адресу: Тульская область, МО г. <...>;

- воздушные линии электропередачи 0,4кВ, расположенные по адресу: Тульская область, МО г. <...>;

- кабельные линии электропередачи 0,4кВ к многоквартирным домам, расположенные по адресу: Тульская область, МО г. Плавск Плавского района, г. Плавск,

ул. Октябрьская;

- воздушные линии электропередачи 0,4кВ, расположенные по адресу: Тульская область, МО г. Плавск Плавского района, г. Плавск, гаражный массив «Локна-1»;

- воздушные линии электропередачи 0,4кВ, расположенные по адресу: Тульская область, МО г. Плавск Плавского района, г. Плавск, сети уличного освещения;

- кабельные линии электропередачи 0,4кВ к многоквартирным домам, расположенные по адресу: Тульская область, МО г. <...>;

- воздушные линии электропередачи 0,4кВ, расположенные по адресу: Тульская область, МО г. Плавск Плавского района, г. Плавск, гаражный массив «Район инкубаторной станции»;

- трансформаторная подстанция, расположенная по адресу: Тульская область, МО г. Плавск Плавского р-на, г. Плавск, берег р. Локна;

- здание трансформаторной подстанции, расположенное по адресу: Тульская область, Плавский рн, <...> очистные сооружения.

В процессе передачи электрической энергии в силу технологических процессов в принадлежащих потребителю объектах электросетевого хозяйства, возникают нормативные и сверхнормативные потери, которые входят в состав фактических потерь.

Ответчик не имеет статуса сетевой организации, следовательно, является иным владельцем объекта электросетевого хозяйства.

Между муниципальным образованием Плавский район и гарантирующим поставщиком - АО «ТНС энерго Тула» отсутствует договор, включающий условие об урегулировании отношений по передаче электрической энергии.

ПАО «Россети Центр и Приволжье» оказало муниципальному образованию Плавский район в лице администрации муниципального образования г. Плавск услугу по передаче электрической энергии в объеме потерь электрической энергии, образовавшихся в принадлежащих ответчику объектах электросетевого хозяйства, в декабре 2024 года в объеме 96 571 кВтч на сумму 505 308 руб. 14 коп., на которую истцом начислены пени за период с 21.01.2025 по 23.01.2025 (включительно) в размере 2 098 руб. 97 коп. (с учетом уточнения истца от 29.08.2025).

ПАО «Россети Центр и Приволжье» направило ответчику претензию от 23.01.2025 № МР7-ТуЭ/06-02/558, которая осталась без ответа и удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим

основаниям.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Ст. 310 ГК РФ закрепляет общий принцип недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Согласно абз. 3 п. 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» владелец объектов электросетевого хозяйства обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В силу п. 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

В соответствии с абз. 1 п. 129 Основных положений № 442 потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, иные владельцы объектов электросетевого хозяйства 4 оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства иного владельца объектов электросетевого хозяйства (п. 130 Основных положений № 442).

Из системного толкования приведенных положений следует, что обязанность гарантирующего поставщика (иной сбытовой организации) компенсировать сетевой организации стоимость услуг по передаче электрической энергии, исчисленной от объема потерь, возникших в сетях иного владельца, поставлена в зависимость от заключения

иным владельцем с лицом, осуществляющим продажу ему электрической энергии, соответствующего договора, включающего условие об урегулировании отношений по передаче электрической энергии. В отсутствие договора субъектом, который вправе требовать от иного владельца компенсацию потерь в его сетях, является гарантирующий поставщик. Включение в эту компенсацию стоимости услуг по передаче не предусмотрено.

Иное истолкование п.п. 129 и 130 Основных положений № 442 привело бы к возложению на гарантирующего поставщика вопреки положениям ст. 1 ГК РФ не предусмотренной законодательством обязанности. Вместе с тем, сами по себе названные нормы направлены на стимулирование иных владельцев, не отвечающих за качество ресурса, поставляемого присоединенным к их сетям потребителям, к соблюдению требований законодательства об энергосбережении, к организации учета и контроля используемых энергетических ресурсов, сокращению их потерь.

Непринятие таких мер не лишает сетевую организацию права самостоятельно требовать от иного владельца оплаты услуг по передаче электрической энергии в объеме потерь, образовавшихся в сетях такого владельца.

В соответствии с п. 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила), размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

Услуга за декабрь 2024 года истцом оказана на сумму 505 308 руб. 14 коп.

Доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязательства по оплате потребленной электроэнергии на момент рассмотрения дела суду не представлено.

На основании изложенного, требования истца о взыскании задолженности в сумме 505 308 руб. 14 коп. подлежат удовлетворению.

Истец так же заявил о требовании о взыскании пени в размере 2 098 руб. 97 коп. за период с 21.01.2025 по 23.01.2025; пени, начиная с 24.01.2025 по день фактического исполнения обязательства.

Статьей 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может

обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно абз. 10 п. 2 ст. 26 Закона «Об электроэнергетике» потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии с абз. 9 п. 15 Правил стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Как следует из материалов дела, администрация в установленный срок оплату оказанных в декабре 2024 года услуг не произвела, в связи с чем истцом начислены пени в размере 2 098 руб. 97 коп. за период с 21.01.2025 по 23.01.2025.

Расчет истца ответчиком не оспорен, контррасчет пени не представлен.

В силу п. 65 Постановления пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставомисполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и

гражданами (ч. 1 ст. 7, ст. 8, п. 16 ч. 1 чт. 64 и ч. 2 ст. 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (ст. 202 ГПК РФ, ст. 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

На основании изложенного, требования истца о взыскании пени в размере 2 098 руб. 97 коп. за период с 21.01.2025 по 23.01.2025; пени, начиная с 24.01.2025 по день фактического исполнения обязательства подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.ст. 104, 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 30 370 руб. (платежное поручение от 18.02.2025 № 10760) относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из Федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования город Плавск Плавского района в лице администрации муниципального образования Плавский район (Тульская область,

г. Плавск, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» (г. Нижний Новгород, ОГРН <***>,

ИНН <***>) задолженность в сумме 507 407 руб. 11 коп., в том числе: долг в размере 505 308 руб. 14 коп., пени за период с 21.01.2025 по 23.01.2025 в сумме 2 098 руб. 97 коп.;

пени с 24.01.2025 по день фактической уплаты долга, исходя при расчете из механизма начисления пени, установленного абз. 10 пункта 2 статьи 26 Федерального закона

от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»; расходы по уплате государственной пошлины в размере 30 370 руб.

Возвратить публичному акционерному обществу «Россети Центр и Приволжье»

(г. Нижний Новгород, ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 18 руб., уплаченную платежным поручением от 18.02.2025 № 10760.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок со дня его принятия.

Судья А.Ю. Капленко