Решение по делу № А78-6325/2023 от 02.11.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Чита Дело № А78-6325/2023

02 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2023 года

Решение изготовлено в полном объёме 02 ноября 2023 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Обуховой М.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мишиной К.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Забайкальскому краю в лице Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности за январь – декабрь 2022 года в размере 7537721,42 руб., неустойки за период с 19.02.2022 по 31.05.2023 в размере 1451257,21 руб., неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ за период с 01.06.2023 по день вынесения решения, исходя из ставки действующей в момент его вынесения, неустойки со дня вынесения решения по день фактического исполнения обязательства по ставке, действующей на дату исполнения решения, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>), государственного казенное учреждения «Центр казенного имущества Забайкальского края» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании, в котором объявлялся перерыв до 26.10.2023:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 30.12.2021 (до перерыва);

от ответчика – представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от третьего лица 1 – ФИО2, представителя по доверенности от 19.04.2022 (до перерыва);

от третьего лица 2 – представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Акционерное общество «Читаэнергосбыт» обратилось в суд с заявлением к Забайкальскому краю в лице Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о взыскании задолженности за январь – декабрь 2022 года в размере 7890341,68 руб., неустойки за период с 19.02.2022 по 31.05.2023 в размере 1267716,23 руб., неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ с 01.06.2023 по день вынесения решения, исходя из ставки действующей в момент его вынесения, неустойки со дня вынесения решения по день фактического исполнения обязательства по ставке, действующей на дату исполнения решения, расходов по уплате государственной пошлины.

Определением суда от 31.05.2023 исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

От ответчика 25.07.2023 представлен отзыв на иск, в соответствии с которым департамент считает себя ненадлежащим ответчиком. Распоряжением Правительства Забайкальского края от 20.03.2015 №116-р создано государственное казенное учреждение «Центр обслуживания, содержания и продаж казенного имущества Забайкальского края». Данным распоряжением, а также пунктом 2.1 Устава учреждения определены основные цели деятельности учреждения: обеспечение содержания, обслуживания, ремонта, сохранности и продажи имущества казны Забайкальского края; осуществление закупок для нужд Забайкальского края в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Забайкальского края; организация продаж государственного имущества Забайкальского края в соответствии с действующим законодательством. Ведение учета и планирование расходов на обслуживание и оплату коммунальных платежей в отношении жилых и нежилых зданий и помещений, являющихся государственным казенным имуществом Забайкальского края, и не имеющих пользователей, а также заключение контрактов на оплату таких расходов.

Протокольным определением суда от 26.07.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное казенное учреждение «Центр казенного имущества Забайкальского края».

25.07.2023 третьим лицом представлены возражения на иск (л.д. 59-63), в соответствии с которыми третье лицо указывает, что истец начисляет ответчику потери в сетях ему не принадлежащих. В казне Забайкальского края находится объект электроэнергетики: «Трансформаторная подстанция» по адресу: <...> с кадастровым номером 75:28:070306:400, это единственный объект, не переданный сетевой организации в лице ПАО «Россети Сибирь» - филиал «Читаэнерго» в пользование. Соответственно, расчет потерь истец должен осуществлять исходя из постоянных величин трансформатора и его технических характеристик – это нагрузочные потери в трансформаторе, потери холостого хода. В отношении пгт. Аксеново-Зиловское Чернышевского района Забайкальского края третье лицо указывает, что истцом не представлено доказательств того, что ВО от ВЛ-0,4 кВ от ТП-24, 25, 26 принадлежат Забайкальскому краю. По г. Нерчинск имеет место безучетное потребление электроэнергии, в отношении таких потребителей гарантирующий поставщик мер не принимает, а их расход, в виде потерь взыскивает с ответчика. По с. Соловьевск Борзинского района истец начисляет потери как по ВЛ-10кВ, так и по ВЛ-0,4кВ, за весь октябрь 2022 года, в то время как 07.10.2022 объекты переданы в доверительное управление ПАО «Россети Сибирь». По КТПН «МИР» истец взыскивает потери по отдельным искам. В рассматриваемом деле происходит повторное взыскание. Кроме того, 2КТПН-400 в 4-м мкр. передана сетевой организации департаментом в доверительное управление по дополнительному соглашению от 02.12.2022. Однако, истец производит начисления за весь декабрь 2022 года.

Истцом 22.08.2023 представлены возражения на отзыв третьего лица (л.д.83-85).

18.10.2023 истец с учетом возражений третьего лица 2 скорректировал исковые требования, уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика задолженность за январь – декабрь 2022 года в размере 7537721,42 руб., неустойку за период с 19.02.2022 по 31.05.2023 в размере 1451257,21 руб., неустойку в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ с 01.06.2023 по день вынесения решения, исходя из ставки действующей в момент его вынесения, неустойку со дня вынесения решения по день фактического исполнения обязательства по ставке, действующей на дату исполнения решения. Также истцом из расчёта неустойки исключен период моратория (с 01.04.2022 по 01.10.2022).

Ответчик, третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей в суд не обеспечили.

Судебное заседание проведено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика, третьих лиц.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Согласно приказу Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 15.07.2011 №157 «О согласовании границ зон деятельности гарантирующих поставщиков», АО «Читаэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком на части территории Забайкальского края.

Из материалов дела следует, что Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края с января по декабрь 2022 года включительно являлся собственником электрических сетей ВЛ(КЛ)-0,4кВ, расположенных на территории Забайкальского края:

1. в Могочинском районе: в городском поселении «Могочинское» ВЛ-0,4 кВ от ТП-53;

2. в Нерчинском районе: в городском поселении «Нерчинское» ВЛ-0,4 кВ от КТП № 564 Т-1, электрические сети «Родник» (Нерчинский р-н, г Нерчинск, тер СОТ Родник, д. б/н), садово-огороднический НПК «Рассвет»;

3. в Чернышевском районе: в городском поселении «Аксеново-Зиловское» ВЛ-0,4 кВ от ТП-24, 25, 26, 27, 28, из-под которых подключены потребители истца (юридические и физические лица);

4. в Борзинском районе: в сельском поселении «Соловьевское» (СН2, НН), сооружение коммунальное Воздушные линии 0,4 кВ, расположенные: <...> от КТП «Соловьевск» - до опоры №85 и Сооружение Воздушной линии 10 кВ, расположенные: Забайкальский край, Борзинский район, с. Соловьевск, от КТП «Соловьевск» до разъединителя с ж/д лэп;

- в сельском поселении «Степнинское» Воздушная линия (КЛ)-0,4 кВ, протяженностью 9180 метров, расположенная на территории сельского поселения «Степнинское» по улицам Луговая, Гражданская, ФИО3, Нагорная, Рабочая, Комсомольская, Линейная, Производственная, Ударная, Профсоюзная, Трудовая;

5. ТП Мир г.Чита, поселок Текстильщиков (КТПН передана в собственность Департамента 17.06.2020);

При этом право собственности на указанные электрические сети у ответчика 1 возникли:

1. в городском поселении «Могочинское»: ТП 53 - с 01.01.2015 согласно распоряжению № 7531/р от 31.12.2014 и акту приема-передачи № 530-2014 от 31.12.2014;

2. в городском поселении «Нерчинское»: с 14.05.2015 согласно выписке из ЕГРН от 05.05.2017, с 02.12.2015 в отношении электрических сетей СОТ «Родник», с 01.09.2015 в отношении электрических сетей садово-огороднического НПК «Рассвет»,

3. в городском поселении «Аксеново-Зиловское»: с 01.02.2017 согласно выписке из ЕГРН;

4. в сельском поселении «Соловьевское»: сооружение коммунальное Воздушные линии 0,4кВ, расположенные: <...> от КТП «Соловьевск» - до опоры №85 и Сооружение Воздушной линии 10 кВ, расположенные: Забайкальский край, Борзинский район, с. Соловьевск, от КТП «Соловьевск» до разъединителя с ж/д лэп, право собственности на указанные электрические сети у ответчика возникло на основании соответствующего распоряжения от 14 ноября 2018 года №4641/р, акта приема-передачи от 14 ноября 2018 года.

Данный электросетевой комплекс был передан в государственную собственность Забайкальского края от администрации сельского поселения «Соловьевское»;

- в сельском поселении «Степнинское» право собственности зарегистрировано в ЕГРН 20.07.2022 №75:00:000000:63839-75/116/2022-5 (выписка от 08.12.2022);

5. по договору пожертвования от 17.06.2020 от ООО «Мир» Забайкальскому краю передана комплексная двухтрансформаторная подстанция 2КТПН-400-10/0,4, расположенная в 4-м мкр. пос. Текстильщиков г. Читы, к многоквартирным жилым домам № 41, 42. КТП принята в собственность Забайкальского края на основании распоряжения Департамента государственного имущества Забайкальского края № 2231/р.

Указанные факты подтверждаются соответствующими распоряжениями, актами приема-передачи, приложениями к актам приема-передачи, актами разграничения границ балансовой принадлежности, выписками из единого реестра прав на недвижимое имущество.

До передачи указанных электрических сетей Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, данным электросетевыми комплексами на праве собственности владели следующие лица:

1. Администрация городского поселения «Могочинское»: с 23.01.2013 согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 19.04.2013 (ТП-53),

2. Администрация городского поселения «Нерчинское»,

3. Администрация городского поселения «Аксеново-Зиловское»,

4. Администрация сельского поселения «Соловьевское»;

5. Администрация сельского поселения «Степнинское»;

5. ООО «Мир».

В период с 01.01.2022 по 31.12.2022 осуществлялась передача электрической энергии потребителям АО «Читаэнергосбыт. Физические и юридические лица, проживающие на территории Забайкальского края в Могочинском районе в ГП «Могочинское», в Нерчинском районе в ГП «Нерчинское», в Чернышевском районе в ГП «Аксеново-Зиловское», в Борзинском районе в сельском поселении «Соловьевское», «Степнинское», в городе Чита в поселке Текстильщиков потребляли поставляемую электрическую энергию.

АО «Читаэнергосбыт», получая оплату за потребленную электрическую энергию от физических и юридических лиц, производило оплату оказанных услуг по передаче электрической энергии в региональную сетевую организацию - ПАО «Россети Сибирь» по заключенному договору оказания услуг по передаче электрической энергии.

АО «Читаэнергосбыт» ежемесячно направляло в адрес Департамента платежные документы, в которых указывалась сумма, подлежащая оплате в АО «Читаэнергосбыт», в том числе в качестве компенсации потерь в сетях.

Как указывает истец между АО «Читаэнергосбыт» и Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края сложились фактические отношения купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях ГП Могочинское (ТП-53), ГП Нерчинск, ГП Аксеново-Зиловское, Родник (Нерчинск), СП Соловьевское, Степнинское, Рассвет (Нерчинск), ТП Мир.

В период с 01.01.2022 по 31.12.2022 АО «Читаэнергосбыт» осуществляло поставку электрической энергии для компенсации потерь электрической энергии возникающих в электрических сетях, принадлежащих Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.

АО «Читаэнергосбыт» исполнило свои обязательства по поставке электрической энергии в объеме необходимом для компенсации потерь, однако Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края не исполнил обязательство по оплате электроэнергии приобретаемой в целях компенсации потерь в электрических сетях.

Истец, считая, что ответчик как собственник электросетевого хозяйства, обязан оплачивать стоимость электрической энергии, составляющей потери в соответствующих сетях, в адрес ответчика направил претензию об оплате задолженности электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в электрических сетях, принадлежащих Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

По уточненному расчету истца, произведенному на основании пунктом 50,51 Правил №861, задолженность за период с январь – декабрь 2022 года составила 7537721,42 руб.

Уточнение исковых требований вызвано изменением суммы основного долга, в связи с исключением из требований суммы потерь по сетям из-под КТП 53 Могоча, изменения расчета нормативных потерь КТПН «Мир», а также изменением ключевой ставки ЦБ РФ, периода начисления неустойки с учетом действующего моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497.

Суд, рассмотрев материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Правоотношения сторон регулируются главой 30, 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон N 35-ФЗ), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила №861), Основными положениями функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – основные положения).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электросетях, в связи с чем, в пункте 4 статьи 26 и пункте 3 статьи 32 Закона N 35-ФЗ, а также в пункте 4 Основных положений N 442 определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию.

К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики.

Этими лицами оплачивается электроэнергия, потерянная в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

Согласно абзацу пятому пункта 4 Основных положений иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Вместе с тем, пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

При этом, как отмечалось выше, в соответствии с пунктом 4 Основных положений N 442 на иных владельцев объектов электросетевого хозяйства возложена обязанность приобретать электроэнергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в его сетях.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 23.11.2017 N 2639-О, положения абзаца третьего пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике и абзаца первого пункта 6 Правил N 861 направлены на защиту прав потребителей электрической энергии и служат реализации предписаний статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 1463-О).

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Закона №35-ФЗ величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.

Порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь устанавливаются Правительством Российской Федерации в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии №861.

Согласно пункту 51 Правил N861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Размер фактических потерь электроэнергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электроэнергии, и объемом электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (пункт 50 Правил N 861).

В соответствии с пунктом 5 Правил № 861 в случае, если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через, в том числе, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

В абзаце 2 пункта 6 Правил № 861 предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения указанных Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

Как установлено в абзаце 1 пункта 128 Основных положений, фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III этого документа.

Пунктом 129 Основных положений предусмотрено, что потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии (абзац первый). При этом определение объема потребления электрической энергии объектами электросетевого хозяйства иных владельцев осуществляется в порядке, установленном разделом X этого документа, а в случае непредставления показаний, двукратного недопуска для целей проведения проверки или отсутствия приборов учета на границе таких объектов электросетевого хозяйства определение объемов потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с разделом X данного документа.

Таким образом, отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях при транзите этой энергии, вне зависимости от наличия или отсутствия заключенного между сетевой организацией и таким владельцем объектов электросетевого хозяйства договора купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в сетях последнего.

При этом порядок определения фактических потерь для владельцев электросетевого хозяйства аналогичен порядку, установленному для сетевых организаций.

Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края не оказывает услуги по передаче электрической энергии и не осуществляет право на заключение договоров на услуги по передаче электрической энергии, но является собственником электрических сетей.

Общий порядок компенсации стоимости потерь электрической энергии, указанный в пункте 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, не распространяется на фактически сложившиеся отношения между истцом и ответчиком.

Сложившиеся правоотношения регулируются пунктом 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

В соответствии с пунктом 130 Основных положений при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Утверждение методики определения и порядка компенсации потерь электроэнергии в электросетях отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации (пункт 2 статьи 21, пункт 3 статьи 26 Закона N 35-ФЗ). Порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь устанавливаются Правительством Российской Федерации в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (Правила N 861).

Размер фактических потерь электроэнергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций (пункт 50 Правил N 861).

В соответствии с пунктом 82 Основных положений потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком:

30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Согласно п. 27 Приказа ФСТ №20-э/2 тарифы на электрическую энергию, отпускаемую потребителям, дифференцируются по уровням напряжения в соответствии с положениями раздела VIII методических указаний.

В соответствии со статьей 83 Основных положений, для определения размера платежей, которые должны быть произведены гарантирующему поставщику потребителем (покупателем) в течение месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии (мощности), стоимость электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки определяется исходя из нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) за предшествующий расчетный период для соответствующей ценовой категории с учетом дифференциации нерегулируемых цен.

Согласно статье 86 Основных положений №442 предельные уровни нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) за соответствующий расчетный период рассчитываются гарантирующим поставщиком по ценовым категориям (1-6), при этом, поскольку учет потребленной ответчиком электроэнергии осуществляется в целом за расчетный период, ответчик является потребителем первой ценовой категории.

Предельный уровень нерегулируемых цен для первой ценовой категории гарантирующий поставщик рассчитывает в соответствии со следующей структурой нерегулируемой цены: средневзвешенная нерегулируемая цена на электрическую энергию (мощность); одноставочный тариф на услуги по передаче электрической энергии с учетом стоимости нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях; сбытовая надбавка гарантирующего поставщика; плата за иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, определяемая гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 101 настоящего документа.

Предельные уровни нерегулируемых цен дифференцируются по уровням напряжения в соответствии с дифференциацией применяемых при определении предельных уровней тарифов (ставок тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, а также предельные уровни нерегулируемых цен дифференцируются по группам (подгруппам) потребителей. Дифференциация предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) по высокому первому напряжению (ВН1) применяется только в отношении четвертой и шестой ценовых категорий.

По расчету истца, произведенному на основании пунктов 50, 51 Постановления Правительства РФ №861 задолженность за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 составляет 7537721,42 руб., расчеты представлены в материалы дела с документами в обоснование объема.

Расчет размера потерь произведен исходя из количества электрической энергии, переданной в сети ответчика и объема такой энергии, поставленной абонентам, подключенным к указанным сетям.

Расчеты проверены, по существу ответчиком не оспорены. Ответчик свои расчеты не представил.

Ответчик не имеет статуса сетевой организации, поэтому обязан оплачивать весь объем электрической энергии, в том числе возникающие в сетях потери, по конечному тарифу группы «прочие потребители», то есть с учетом стоимости услуг на передачу электрической энергии.

Доказательства оплаты не представлены.

Доводы третьего лица, изложенные в отзыве, судом отклоняются как противоречащие материалам дела и документально неподтвержденные.

Истец с учетом возражений третьего лица исключил и расчета требований суммы потерь по сетям из-под КТП 53 Могоча, изменил расчет нормативных потерь КТПН «Мир», скорректировав исковые требования.

В остальной части возражения третьего лица документально не подтверждены и опровергаются материалами дела.

При указанных обстоятельствах, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, судом отклоняются на основании следующего.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами (статья 124 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Осуществляя регулирование отношений между субъектами розничных рынков электрической энергии, Правительство Российской Федерации руководствуется принципами государственного регулирования и контроля в электроэнергетике, установленными статьей 20 Федерального закона N 35-ФЗ, в частности принципом достижения баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии, принципом обеспечения защиты потребителей от необоснованного повышения цен (тарифов) на электрическую энергию.

Как указал в решении Верховный Суд Российской Федерации от 7 августа 2020 г. N АКПИ20-317, возлагая обязанность на иных владельцев объектов электросетевого хозяйства по приобретению электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии, Правительство Российской Федерации ставит в равное положение субъектов розничных рынков электрической энергии, достигает баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии, а также не допускает необоснованного повышения цен (тарифов) на электрическую энергию.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник объектов электросетевого хозяйства обязан нести бремя содержания принадлежащих ему таких объектов, в том числе расходы на оплату потерь электрической энергии, которые возникли в указанных объектах как по технологическим причинам, связанным с физическим состоянием и износом соответствующих объектов, так и по причинам самовольного присоединения к таким объектам энергопринимающих устройств при отсутствии заключенных в установленном порядке договоров об осуществлении технологического присоединения и договоров, обеспечивающих куплю-продажу (поставку) электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств.

В связи с изложенным, суд полагает, что с учетом приведенного выше нормативного регулирования именно собственник объектов электросетевого хозяйства обязан нести бремя содержания принадлежащих ему таких объектов, соответственно, задолженность подлежит взысканию с Забайкальского края лице Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.

В материалах дела отсутствуют доказательства владения ГКУ «Центр обслуживания, содержания и продаж казенного имущества Забайкальского края» на каком-либо законном праве электросетевого оборудования, в связи с чем, основания для взыскания задолженности с ГКУ «Центр обслуживания, содержания и продаж казенного имущества Забайкальского края» отсутствуют.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2023 по делу №А78-1405/2022 по спору между теми же лицами.

За несвоевременную оплату задолженности истец начислил ответчику неустойку в размере 1451257,21 руб. за период с 19.02.2022 по 31.05.2023 (исключен период с 01.04.2022 по 01.10.2022).

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (статья 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Истец начислил законную неустойку на основании пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», согласно которой потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно пункту 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Тем самым требование о взыскании законной неустойки предъявлено истцом правомерно.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом 19.10.2016 (ответ на вопрос 3), разъяснено, что при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения. Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

В соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 11 декабря 2015 года № 37) с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. С 1 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России (Указание ЦБ РФ от 11.12.2015 № 3894-У).

На дату вынесения решения ключевая ставка составляет 13% годовых (Информация Банка России от 15.09.2023).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 474 от 26.03.2022 (опубликовано http://pravo.gov.ru 31.03.2022) начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27 февраля 2022 г.

Постановлением № 912 от 20.05.2022 Правительство Российской Федерации установило, что с 28 февраля 2022 г. по 31 декабря 2022 года при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии сетевой организации, оплате электрической энергии гарантирующему поставщику и производителю электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии, предусмотренного пунктом 2 статьи 26 и пунктом 2 статьи 37 Федерального закона "Об электроэнергетике", взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на 27 февраля 2022 года (подпункт «б» пункта 2).

На 27.02.2022 действовала ключевая ставка 9,5% годовых (Информация Банка России от 11.02.2022).

При начислении неустойки истцом применена ключевая ставка 9,5% годовых.

Расчет неустойки судом проверен, признан верным, ответчиком не оспорен.

Согласно пункту 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие денежных средств.

Ответчиком не представлено доказательств нарушения им срока оплаты в результате непреодолимой силы (чрезвычайного и непредотвратимого при данных условиях обстоятельства) и принятия всех мер для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно пункту 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.

Ходатайства о применении статьи 333 ГК РФ суду не заявлено, доказательств несоразмерности неустойки, равно как возникновения негативных последствий в связи с ее начислением, либо получение кредитором необоснованной выгоды, связанной с взысканием неустойки, ответчиком не представлены.

Учитывая, что своевременная оплата потребленных услуг ответчиком не подтверждена, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истцом также заявлено требование о начислении неустойки с 01.06.2023 до фактического исполнения основного обязательства.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

При присуждении неустойки по день фактического исполнения обязательства расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, по смыслу пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и части 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве) по ставке, действующей на дату исполнения судебного решения.

Поскольку ответчик не представил доказательств оплаты долга на дату вынесения решения судом, суд считает возможным производить взыскание пени по день фактической оплаты долга.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Истец при обращении в суд уплатил государственную пошлину в размере 68790 руб. по платежному поручению от 24.05.2023 №15483.

Исходя с цены иска в соответствии с п. 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ уплате подлежала государственная пошлина в размере 67945 руб.

Ответчик не относится к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины, перечень которых установлен в статье 333.37 Налогового кодекса РФ.

Таким образом, уплаченная государственная пошлина подлежит возмещению истцу за счет ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ в размере 67945 руб. Государственная пошлина в размере 845 руб. подлежит уплате ответчиком в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Забайкальского края в лице Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг в размере 7537721,42 руб., неустойку за период с 19.02.2022 по 31.05.2023 в размере 1451257,21 руб., неустойку, начиная с 01.06.2023 по день фактического исполнения обязательств, исходя из 1/130 ставки рефинансирования (ключевой ставки) Банка России за каждый день просрочки исполнения обязательств по оплате, действующей на дату фактической оплаты основного долга, расходов по уплате государственной пошлины в размере 67945 руб.

Возвратить акционерному обществу «Читаэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению от 24.05.2023 №15483 государственную пошлину в сумме 845 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия через Арбитражный суд Забайкальского края.

Судья М.И. Обухова