Решение по делу № А07-31992/2023 от 03.06.2025 | АС Республики Башкортостан

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, <...>, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Уфа Дело № А07-31992/2023

03 июня 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 20.05.2025

Полный текст решения изготовлен 03.06.2025

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Абдуллиной Э.Р., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Агзамовой Э.А. , рассмотрев дело по исковому заявлению

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД АГИДЕЛЬ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ГУП "БАШФАРМАЦИЯ" РБ (ИНН 0274036320, ОГРН 1020202557418)

Третьи лица:

1) ФИО1;

2) акционерное общество "Почта России" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>);

3) публичное акционерное общество "Башинформсвязь" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>);

4) ФИО2;

5) ФИО3;

6) ФИО4;

7) ФИО5;

8) ФИО6;

9) ФИО7;

10) публичное акционерное общество "Банк Уралсиб" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>);

1. о взыскании неосновательного обогащения в сумме 122 118,89 руб. за период с 01.01.2022 по 31.12.2024, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 29 584,21 руб., за период с 16.02.2022 г. по 15.05.2022 г., с 16.11.2022 г. по 31.12.2024 г., с продолжением начисления процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму 122 118,89 руб., начиная с 01.01.2025 по день фактического исполнения обязательства, исходя из ключевой ставки ЦБ России, действовавшей в соответствующие периоды.

2. об обязании ГУП «Башфармация» РБ в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить с Администрацией городского округа город Агидель Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) договор аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка ФИО8, д.15, общей площадью 2304 кв.м., кадастровый номер: 02:74:010901:202 с видом разрешенного использования: деловое управление, для обслуживания административного здания на следующих условиях:

«Площадь земельного участка, подлежащая закреплению за ГУП «Башфармация» РБ составляет 233,70 кв.м.

Срок аренды устанавливается с «01» января 2025 по «31» декабря 2029.

В соответствии со ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации Стороны установили, что условия настоящего Договора применяются к отношениям, возникшим между Сторонами с «01» января 2025 г.

Размер арендной платы за земельный участок устанавливается пропорционально доле Арендатора в здании (сооружении), которая исчисляется как соотношение площади принадлежащих Арендатору на правах собственности или иных вещных правах помещений в здании (сооружении) к общей площади здания (сооружения).

Размер годовой арендной платы за Участок устанавливается исходя из расчета арендной платы, который определен в приложениях к Договору и являющиеся его неотъемлемыми частями.

Размер арендной платы может пересматриваться Арендодателем в одностороннем порядке не чаще одного раза в год при изменении и (или) индексации ставок земельного налога и арендной платы или введении коэффициентов к ним на очередной финансовый год в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан, органов местного самоуправления, в связи с чем, оформляется новый Расчет арендной платы.

В случае изменения нормативных правовых актов, устанавливающих размеры арендной платы за землю, условия и порядок ее перечисления, применяются коэффициенты и ставки арендной платы, предусмотренные указанными нормативными правовыми актами.

Арендатор вносит арендную плату равными долями от начисленной суммы в срок до 15 февраля, 15 мая, 15 августа, 15 ноября путем перечисления на счет Управления федерального казначейства по РБ по платежным реквизитам, указанным в Расчете.

Расчет арендной платы за земельный участок на 2025г.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 23.04.2013г. № 217, Постановлением Правительства РБ от 22.12.2009г №480, Решением Совета городского округа город Агидель Республики Башкортостан от 12.11.2020 №31 расчет арендной платы за землю осуществляется по формуле: AП=Kcy*Caп*(S1/S)

Сроки уплаты арендной платы за землю- 15 февраля, 15 мая, 15 августа, 15 ноября

Обозн.

Содержание

Значения

Kсy

Кадастровая стоимость земельного участка

2 742 105,60 руб.

Сап

Ставка арендной платы в процентах от кадастровой стоимости земельного участка (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для фармацевтического производства)

18,07

площадь земельного участка к оплате

233,70 кв.м

площадь земельного участка

2304 кв.м

АП

Годовая сумма платежа за аренду земли

50259,55 руб.

3.В случае неисполнения решения суда по п. 2 требований со дня вступления его в законную силу взыскать с ГУП «Башфармация» РБ судебную неустойку в размере 1000 руб. за каждый день просрочки неисполнения судебного акта.

при участии в судебном заседании:

от истца (в режиме веб-конференции) – ФИО9, доверенность №18 от 22.10.2024 года, диплом о высшем юридическом образовании ВСГ 0433344, паспорт;

от иных лиц – не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ;

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило исковое заявление Администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан к ГУП "Башфармация" РБ о взыскании неосновательного обогащения, об обязании заключить с договор аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка, о взыскании судебной неустойки.

Суд в порядке ст. 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: 1) ФИО1; 2) акционерное общество "Почта России" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>); 3) публичное акционерное общество "Башинформсвязь" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>); 4) ФИО2; 5) ФИО3; 6) ФИО4; 7) ФИО5; 8) ФИО6; 9) ФИО7; 10) публичное акционерное общество "Банк Уралсиб" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>);

В материалы дела от ответчика поступил отзыв на исковое заявление с последующим дополнением в виде письменной правовой позиции.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования, в соответствии с последним уточнением просил:

о взыскании неосновательного обогащения в сумме 122 118,89 руб. за период с 01.01.2022 по 31.12.2024, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 29 584,21 руб., за период с 16.02.2022 по 15.05.2022, с 16.11.2022 по 31.12.2024, проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму долга, начиная с 01.01.2025 по день фактического исполнения обязательства, исходя из ключевой ставки ЦБ России, действовавшей в соответствующие периоды за каждый день просрочки,

об обязании в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить с Администрацией городского округа город Агидель Республики Башкортостан договор аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 2304 кв.м., кадастровый номер: 02:74:010901:202 с видом разрешенного использования: деловое управление, для обслуживания административного здания на следующих условиях:

«Площадь земельного участка, подлежащая закреплению за ГУП «Башфармация» РБ составляет 233,70 кв.м.

Срок аренды устанавливается с «01» января 2025 по «31» декабря 2029.

Расчет арендной платы за земельный участок на 2025г.

Сроки уплаты арендной платы за землю- 15 февраля, 15 мая, 15 августа, 15 ноября

Обозн.

Содержание

Значения

Kсy

Кадастровая стоимость земельного участка

2 742 105,60 руб.

Сап

18,07

площадь земельного участка к оплате

233,70 кв.м

площадь земельного участка

2304 кв.м

АП

Годовая сумма платежа за аренду земли

50259,55 руб.

о взыскании в случае неисполнения решения суда по п. 2 требований судебной неустойки в размере 1000 руб., начисленную начиная со дня вступления решения суда в законную силу за каждый день просрочки неисполнения судебного акта.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Уточнение судом рассмотрено и принято в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании дала пояснения на вопросы суда, уточненные исковые требования поддержала.

Возражений относительно рассмотрения спора по существу не поступило, ходатайств об отложении судебного разбирательства также не поступило.

Суд, учитывая, что неявившиеся лица, участвующие в деле, ходатайства о невозможности проведения судебного заседания без участия не заявили, рассмотрел дело в порядке ст. ст. 123,156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как указал истец и следует из материалов дела, по договору от 10.06.2022 № 23-22К о передаче объектов муниципального нежилого фонда в аренду без права выкупа ГУП «Башфармация» РБ использует нежилые помещения общей площадью 206 кв.м., расположенные на первом этаже административного здания по адресу: 452920, <...>, в целях размещения аптеки.

Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 02:74:010901:202, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: деловое управление, для обслуживания административного здания.

Договором от 10.06.2022 года № 23-22К о передаче объектов муниципального нежилого фонда в аренду без права выкупа предусмотрена обязанность Арендатора заключить договор аренды земельного участка (пункт 2.2.8).

Указанный документ, по мнению истца, свидетельствует о том, что сторонами достигнута договоренность о сдаче земельного участка в аренду по отдельному договору.

Истец указал, что договор аренды земельного участка между сторонами заключен не был, ГУП «Башфармация» РБ не вносило платежи за фактическое использование земельного участка, на предложение заключить договор аренды земельного участка, направленное ответчику за исх. №735 от 26.04.2023 года, получен отказ за исх. № 01-06/1785 от 04.05.2023 года.

Как указал истец, анализ Методики определения годовой арендной платы за пользование муниципальным имуществом городского округа город Агидель Республики Башкортостан, утвержденной Решением Совета городского округа город Агидель от 24.05.2018г. № 250, и Решения Совета городского округа город Агидель от 02.02.2023 № 5-26-361 «Об утверждении размера стоимости одного квадратного метра общей площади нежилых помещений на 2023 год» позволяет сделать вывод о том, что арендная плата по договору не включает в себя плату за пользование земельным участком.

Также сообщил, что на основании обращений арендаторов помещений в здании заключены договоры аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора с ПАО «Башинформсвязь» (№ 01-22-43зем от 25.02.2022), ПАО «Банк Уралсиб» (№ 03-21-43зем от 14.12.2021).

Истцом в материалы дела представлены копии договоров аренды помещений и земельных участков с арендаторами, а именно из числа юридических лиц, с которыми заключен договор аренды земли - ПАО «Банк Уралсиб» и ПАО «Башинформсвязь».

Как пояснил истец, договор с АО «Почта России» отсутствует, поскольку он освобожден от платы за землю на основании статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование акционерному обществу "Почта России" в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", основах деятельности акционерного общества "Почта России" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Договоры аренды земельного участка с индивидуальными предпринимателями в настоящее время не оформлены, поскольку плата за аренду земли будет взиматься за фактическое её использование.

Таким образом, единственным юридическим лицом, с кем не заключен договор аренды части земельного участка является ответчик ГУП «Башфармация».

Истец произвел расчет суммы неосновательного обогащения за пользование частью земельного участка за период с 01.01.2022 года, а также процентов за пользование чужими средствами. Также истцом представлены пояснения и расчет доли землепользования.

Согласно п. 1.7. Правил определения размера и внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности городского округа город Агидель Республики Башкортостан и земли, государственная собственность на которые не разграничена (Приложение №1 Решения Совета городского округа город Агидель Республики Башкортостан от 12.11.2020 №31 и от 02.02.2023 №5-26-360), при предоставлении неделимого земельного участка в аренду нескольким лицам, имеющим права на часть зданий (помещений), расположенных на этом земельном участке, арендная плата взимается с каждого арендатора пропорционально доле в праве или отношению площади соответствующей части зданий (помещений) к общей площади зданий (помещений), расположенных на предоставляемом в аренду земельном участке:

с учетом вида разрешенного использования земельного участка и вида (типа) деятельности каждого арендатора по договорам аренды земельных участков, размер арендной платы которых рассчитывается в процентах от кадастровой стоимости земельных участков;

с учетом видов (типов) деятельности в размещенных на земельном участке объектах и/или видов (типов) размещенных на земельном участке объектов по договорам аренды земельных участков, размер арендной платы которых рассчитывается на основании базовой ставки арендной платы за земельный участок.

Таким образом, размер арендной платы за пользование земельным участком формируется пропорционально от занимаемой площади помещения к общей площади здания, расположенного на предоставляемом в аренду земельном участке.

Согласно выписке из ЕГРН, общая площадь административного здания с кадастровым номером 02:74:010901:6033, расположенного по адресу: 452920, <...> составляет 2030,9 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН, общая площадь земельного участка с кадастровым номером 02:74:010901:202, на котором расположено административное здание с кадастровым номером 02:74:010901:6033, составляет 2304 кв.м.

Истец ссылался на то, что ГУП «Башфармация» РБ использует нежилые помещения общей площадью 206 кв.м., расположенные на первом этаже административного здания по адресу: 452920, <...>, в целях размещения аптеки.

ГУП «Башфармация» РБ занимает 206 кв.м., что составляет 0,1014 от общей площади всего здания (206 / 2030,9 = 0,1014).

Доля землепользования по расчетам истца составляет 233,7 кв.м. (206 / 2030,9 * 2304 = 233,7).

В адрес ответчика была направлена претензия от 30.05.2023 года № 946 с требованием об оплате суммы неосновательного обогащения за пользование частью земельного участка и процентов за пользование чужими денежными средствами, требования по которой ответчиком не удовлетворены.

Поскольку в досудебном порядке спор урегулирован не был, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании неосновательного обогащения, об обязании заключить с договор аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка, о взыскании судебной неустойки.

С учетом последнего уточнения, принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ, истец просил о взыскании неосновательного обогащения в сумме 122 118,89 руб. за период с 01.01.2022 по 31.12.2024, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 29 584,21 руб., за период с 16.02.2022 по 15.05.2022, с 16.11.2022 по 31.12.2024, проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму долга, начиная с 01.01.2025 по день фактического исполнения обязательства, исходя из ключевой ставки ЦБ России, действовавшей в соответствующие периоды за каждый день просрочки, об обязании в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить с Администрацией городского округа город Агидель Республики Башкортостан договор аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 2304 кв.м., кадастровый номер: 02:74:010901:202 с видом разрешенного использования: деловое управление, для обслуживания административного здания на указанных выше условиях, а также о взыскании в случае неисполнения решения суда по п. 2 требований судебной неустойки в размере 1000 руб., начисленную начиная со дня вступления решения суда в законную силу за каждый день просрочки неисполнения судебного акта.

Ответчик возражал относительно исковых требований, указывая на то, что истец в исковом заявлении ссылается в обоснование заявленных требований на договор аренды от 10.06.2022 года №23-22К, однако истец скрыл от суда наличие протокола разногласий от 10.06.2022 года, подписанного одновременно с договором аренды.

Данным протоколом разногласий п. 2.2.8. договора аренды исключается в связи с тем, что арендуемая часть помещения, находящаяся на первом этаже административного здания, не предполагает использование земельного участка.

В виду того, что ответчик не является собственником объекта недвижимости, расположенного на спорном земельном участке, волеизъявление на добровольное принятие обязательства на заключение договора аренды вышеуказанного земельного участка не выражал, заключение договора аренды такого земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 2304 кв.м., кадастровый номер: 02:74:010901:202 с видом разрешенного использования: деловое управление, для обслуживания административного здания, по мнению ответчика, не является обязательным, а понуждение к его заключению является неправомерным.

Кроме того, полагает, что отсутствует состав деликатного обязательства, свидетельствующий о наличии неосновательного обогащения, в связи с чем, исковые требования в указанной части также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При оценке представленных в деле доказательств, суд руководствуется также положениями ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Таким образом, в статьях 1 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен один из основополагающих принципов земельного законодательства – принцип платности землепользования, который обуславливает возникновение у лица, пользующегося земельным участком, обязанности по уплате земельного налога (собственники, землепользователи, землевладельцы) либо арендной платы (арендаторы).

В силу п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 названного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено данным пунктом.

Материалами дела не подтверждается наличие у ответчика каких-либо вещных прав на спорный земельный участок. Следовательно, поскольку ответчик не может быть признан плательщиком земельного налога, так как в спорный период не являлся собственником земельных участков, и в силу положений ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации не может являться субъектом права постоянного (бессрочного) пользования этими участками, он обязан вносить платежи за пользование земельными участками в размере арендной платы.

Поскольку правоотношения сторон возникли в связи с внесением платы за предоставление в пользование земельных участков, их следует оценивать применительно к положениям главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующим предоставление имущества в аренду.

В силу п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Арендная плата за земельные участки уплачивается в бюджет того публичного образования, от имени которого компетентным органом заключен договор аренды. Соответственно, неуплаченная арендная плата взыскивается с неисправных арендаторов арендодателями как представителями собственника.

Такая арендная плата представляет собой доход от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, относится к неналоговым доходам бюджетов, причем каждое муниципальное образование, в том числе муниципальный район и городское поселение, имеет свой бюджет (статьи 15, 20, 41 Бюджетного кодекса).

Неосновательное обогащение за пользование без надлежащего оформления прав земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, взыскивается в судебном порядке по искам органов, уполномоченных от имени собственника распоряжаться соответствующими землями на основании земельного законодательства. Поэтому суммы присужденного неосновательного обогащения направляются в бюджет того публичного образования, которое уполномочено на распоряжение землей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное (сбереженное) имущество.

Из изложенного следует, что для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо возникновение совокупности следующих обстоятельств: 1) обогащение приобретателя; 2) указанное обогащение должно произойти за счет потерпевшего; 3) обогащение должно произойти без оснований, установленных законом, иными правовыми актами или сделкой.

По смыслу указанных норм и в соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, наличие указанных обстоятельств в совокупности должно доказать лицо, обратившееся с соответствующими исковыми требованиями.

В силу п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Таким образом, при предъявлении требования о взыскании неосновательного обогащения, истцу необходимо доказать факт приобретения либо сбережения ответчиком имущества, принадлежащего истцу, отсутствие у ответчика для этого правовых оснований, период такого пользования, а также размер неосновательного обогащения.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

При принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению (ч. 1 ст. 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что по договору от 10.06.2022 № 23-22К о передаче объектов муниципального нежилого фонда в аренду без права выкупа ГУП «Башфармация» РБ использует нежилые помещения общей площадью 206 кв.м., расположенные на первом этаже административного здания по адресу: 452920, <...>, в целях размещения аптеки.

Договор аренды в отношении указанного земельного участка между сторонами отсутствует, доказательств внесения ГУП «Башфармация» РБ платежей за фактическое использование земельного участка материалы дела не содержат.

Напротив, на предложение заключить договор аренды земельного участка, направленное ответчику за исх. №735 от 26.04.2023 года, получен отказ за исх. № 01-06/1785 от 04.05.2023 года.

Как следует из Методики определения годовой арендной платы за пользование муниципальным имуществом городского округа город Агидель Республики Башкортостан, утвержденной Решением Совета городского округа город Агидель от 24.05.2018г. № 250, и Решения Совета городского округа город Агидель от 02.02.2023 № 5-26-361 «Об утверждении размера стоимости одного квадратного метра общей площади нежилых помещений на 2023 год», арендная плата по договору не включает в себя плату за пользование земельным участком.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", согласно статье 652 ГК РФ, если договором аренды здания или сооружения арендодателем, являющимся собственником земельного участка, не определено передаваемое арендатору право на соответствующий земельный участок, к последнему переходит на срок аренды недвижимости право пользования той частью земельного участка, которая занята зданием или сооружением и необходима для его использования по назначению. Отсутствие в таком договоре условий об аренде земельного участка не может служить основанием для признания его недействительным.

Таким образом, арендатор может пользоваться земельным участком, занятым арендуемым зданием или сооружением, без соответствующего договора в силу закона в течение срока аренды недвижимости. Вопросы арендной платы за пользование земельным участком в данном случае решаются с учетом положений пункта 2 статьи 654 ГК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 654 Гражданского кодекса Российской Федерации, установленная в договоре аренды здания или сооружения плата за пользование зданием или сооружением включает плату за пользование земельным участком, на котором оно расположено, или передаваемой вместе с ним соответствующей частью участка, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, по общему правилу, если в договоре аренды недвижимого имущества не содержится условие об обязанности арендатора вносить платежи за пользование земельным участком сверх арендной платы за здание, то подразумевается, что плата за землю включена в плату за здание.

В то же время, если в договоре аренды здания, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не указано на обязанность арендатора дополнительно к сумме платы за здание оплачивать пользование землей, однако из условий договора следует, что обозначенная в нем арендная ставка включает только плату за пользование зданием (договорная ставка за пользование зданием соответствует нормативно установленной), арендатор обязан дополнительно вносить плату за земельный участок, так как при передаче в аренду недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, плата за пользование как этой недвижимостью, так и земельным участком, на котором она находится, должна взиматься по ставкам арендной платы, установленным соответствующим органом власти.

По смыслу вышеприведенных норм права, сумма неосновательного обогащения за пользование публичным земельным участком без правовых оснований равна арендной плате, рассчитываемой по правилам, установленным уполномоченным органом (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2014 N 305-ЭС14-442).

Таким образом, в связи с неуплатой сумм за пользование земельным участком в размере арендной платы, на стороне ответчика за период с 01.01.2022 года по 31.12.2024 года образовалось неосновательное обогащение, размер которого по расчетам истца составил 122 118,89 руб.

Расчет суммы неосновательного обогащения произведен истцом, исходя из того, что ответчик занимает 206 кв.м., что составляет 0,1014 от общей площади всего здания (206 / 2030,9 = 0,1014). Доля землепользования по расчетам истца составляет 233,7 кв.м. (206 / 2030,9 * 2304 = 233,7).

Расчет суммы неосновательного обогащения, в том числе расчет доли землепользования, судом проверен, признан верным, ответчиком документально не оспорен, контррасчет не представлен.

При таких обстоятельствах исковые требования в части взыскания неосновательного обогащения в сумме 122 118,89 руб. за период с 01.01.2022 по 31.12.2024 года подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, истец просил взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами согласно ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере 29 584,21 руб. за период с 16.02.2022 по 15.05.2022, с 16.11.2022 по 31.12.2024, а также проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму долга, начиная с 01.01.2025 по день фактического исполнения обязательства, исходя из ключевой ставки ЦБ России, действовавшей в соответствующие периоды за каждый день просрочки.

Согласно ч. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно пункту 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 настоящего Кодекса) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Представленный истцом расчет судом проверен, признан верным, ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

С учетом изложенного, исковые требования в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 29 584,21 руб. за период с 16.02.2022 по 15.05.2022, с 16.11.2022 по 31.12.2024 года, и, начиная с 01.01.2025 по день фактического исполнения обязательства, исходя из ключевой ставки ЦБ России, действовавшей в соответствующие периоды за каждый день просрочки, подлежат удовлетворению.

Рассмотрев требование об обязании ответчика в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить с Администрацией городского округа город Агидель Республики Башкортостан договор аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 2304 кв.м., кадастровый номер: 02:74:010901:202 с видом разрешенного использования: деловое управление, для обслуживания административного здания на указанных условиях, суд пришел к следующему.

Вопросы об условиях договора и разногласий по ним регулируются нормами гражданского законодательства, которое основано на свободе в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно п. 1 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, когда заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 года № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" разъяснено, что, если проект договора направляется стороной, для которой заключение договора обязательно, она обязана после получения от акцептанта протокола разногласий известить последнего о принятии договора в его редакции либо об отклонении указанного протокола.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в тридцатидневный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать спорные вопросы на рассмотрение арбитражного суда.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

По смыслу пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации процессуально-правовой целью рассмотрения споров об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, является установление параметров обязательственных правоотношений сторон посредством определения в судебном акте условий договора, по которым у сторон имелись разногласия.

Согласно пункту 6 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Согласно пункту 7 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

В соответствии с ч. 2 ст. 39.20 ЗК РФ, в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно ч. 8 ст. 39.20 ЗК РФ, уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 2 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Согласно п. 1 ст. 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В соответствии с п. 3 ст. 445 ГК РФ, ч. 6 ст. 39.20 ЗК РФ, срок подписания договора установлен в течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Судом установлено, что Договор от 10.06.2022 года № 23-22К о передаче объектов муниципального нежилого фонда в аренду без права выкупа содержал пункт об обязанности Арендатора заключить договор аренды земельного участка (пункт 2.2.8).

Истец полагал, что указанное условие договора свидетельствует о том, что сторонами достигнута договоренность о сдаче земельного участка в аренду по отдельному договору, при этом ответчик ссылается на наличие разногласий между сторонами в отношении указанного пункта 2.2.8 договора.

Таким образом, ГУП «Башфармация» на предложение истца заключить договор аренды земельного участка, направленное ответчику за исх. №735 от 26.04.2023 года, ответило отказом за исх. № 01-06/1785 от 04.05.2023 года.

Вместе с тем, истец сообщил, что в период рассмотрения настоящего дела сторонами заключен Договор №46-24К от 02.12.2024 года на новый период сроком на пять лет, который подписан без протокола разногласий, содержащий пункт 2.2.8 договора о необходимости заключить договор аренды части земельного участка пропорционально площади арендуемого объекта.

Таким образом, срок действия предыдущего договора аренды муниципального имущества истек, а между истцом и ответчиком заключен новый договор на следующий пятилетний срок, где стороны согласовали пункт 2.2.8 о необходимости заключить договор аренды части земельного участка пропорционально площади арендуемого объекта.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требования истца об обязании Государственное унитарное предприятие «Башфармация» Республики Башкортостан в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить с Администрацией городского округа город Агидель Республики Башкортостан договор аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 2304 кв.м., кадастровый номер: 02:74:010901:202 с видом разрешенного использования: деловое управление, для обслуживания административного здания на следующих условиях:

«Площадь земельного участка, подлежащая закреплению за ГУП «Башфармация» РБ составляет 233,70 кв.м.

Срок аренды устанавливается с «01» января 2025 по «31» декабря 2029.

Расчет арендной платы за земельный участок на 2025г.

Сроки уплаты арендной платы за землю- 15 февраля, 15 мая, 15 августа, 15 ноября

Обозн.

Содержание

Значения

Kсy

Кадастровая стоимость земельного участка

2 742 105,60 руб.

Сап

18,07

площадь земельного участка к оплате

233,70 кв.м

площадь земельного участка

2304 кв.м

АП

Годовая сумма платежа за аренду земли

50259,55 руб.

Также истцом заявлено требования о присуждении судебной неустойки.

Согласно ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24.03.2016 года «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора – взыскателя в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре.

Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Поскольку в рамках рассматриваемого дела истцом заявлены требования о понуждении к исполнению обязательств в натуре, в то время как суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательств в натуре (п. 31 Постановления Пленума № 7), требование истца о присуждении судебной неустойки за неисполнение решения суда, является обоснованным.

В силу п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Суд признает обоснованным довод истца о том, что разумной и достаточной мерой, побуждающей ответчика к исполнению решения суда по настоящему делу, является судебная неустойка в размере 1000 руб. в день за каждый день нарушения установленного судебным актом срока исполнения.

Таким образом, требование истца об установлении и взыскании судебной неустойки в размере 1000 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта в случае неисполнения судебного акта в установленный срок, соответствует принципам справедливости и соразмерности, в связи с чем также подлежит удовлетворению в заявленном истцом размере.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

1. Взыскать с ГУП "БАШФАРМАЦИЯ" РБ (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД АГИДЕЛЬ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ИНН <***>, ОГРН <***>) неосновательного обогащения в сумме 122 118,89 руб. за период с 01.01.2022 по 31.12.2024, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 29 584,21 руб., за период с 16.02.2022 г. по 15.05.2022 г., с 16.11.2022 г. по 31.12.2024 г. , проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму долга, начиная с 01.01.2025 по день фактического исполнения обязательства, исходя из ключевой ставки ЦБ России, действовавшей в соответствующие периоды за каждый день просрочки.

2. Обязать Государственное унитарное предприятие «Башфармация» Республики Башкортостан в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить с Администрацией городского округа город Агидель Республики Башкортостан договор аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 2304 кв.м., кадастровый номер: 02:74:010901:202 с видом разрешенного использования: деловое управление, для обслуживания административного здания на следующих условиях:

«Площадь земельного участка, подлежащая закреплению за ГУП «Башфармация» РБ составляет 233,70 кв.м.

Срок аренды устанавливается с «01» января 2025 по «31» декабря 2029.

Расчет арендной платы за земельный участок на 2025г.

Сроки уплаты арендной платы за землю- 15 февраля, 15 мая, 15 августа, 15 ноября

Обозн.

Содержание

Значения

Kсy

Кадастровая стоимость земельного участка

2 742 105,60 руб.

Сап

18,07

площадь земельного участка к оплате

233,70 кв.м

площадь земельного участка

2304 кв.м

АП

Годовая сумма платежа за аренду земли

50259,55 руб.

В случае неисполнения решения суда по п. 2 требований взыскать с ГУП "БАШФАРМАЦИЯ" РБ (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД АГИДЕЛЬ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебную неустойку в размере 1000 руб., начисленную начиная со дня вступления решения суда в законную силу за каждый день просрочки неисполнения судебного акта.

Взыскать с ГУП "БАШФАРМАЦИЯ" РБ (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину по иску в размере 11551 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Э.Р. Абдуллина