Постановление по делу № 19АП-6188/2023 от 15.11.2023

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 ноября 2023 года Дело № А64-10816/2021 город Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 9 ноября 2023 года. В полном объеме постановление изготовлено 15 ноября 2023 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малиной Е.В.,

судей Аришонковой Е.А.,

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Киреевой Е.П., при участии:

от УФНС России по Тамбовской области: ФИО2 – представитель по доверенности от 31.10.2023 № 28-16/53787, предъявлен диплом о наличии высшего юридического образования по специальности «Юриспруденция», паспорт РФ.

от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области: извещено надлежащим образом, представитель не явился;

от Советского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области: извещено надлежащим образом, представитель не явился.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу УФНС России по Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 30.08.2023 по делу № А64-10816/2021 по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области к УФНС России по Тамбовской области о возмещении убытков в размере 3 380,92 руб.,

заинтересованное лицо: Советское районное отделение судебных приставов УФССП России по Тамбовской области,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области (правопреемник Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области) обратилось в арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тамбову (правопреемник Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области) о возмещении убытков в размере 3 380,92 руб.

Дело рассматривалось с участием заинтересованного лица – Советское районное отделение судебных приставов УФССП России по Тамбовской области.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 30.08.2023 по делу № А64-10816/2021 исковые требования удовлетворены в полном объеме, на Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области возложены обязанности по возврату излишне перечисленной суммы пенсии умершего ФИО3 в размере 3 380,92 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, УФНС России по Тамбовской области обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе УФНС России по Тамбовской области не соглашается с выводами суда первой инстанции о возникновении у налогового органа неосновательного обогащения за счет ОСФР по Тамбовской области, поскольку должник - ФИО3 добровольно обязанность по уплате налога в установленный срок не исполнил, в связи с чем, были приняты меры на взыскание задолженности и вынесены судебные приказы, вступившие в законную силу. Также судом области необоснованно не учтено, что истец самостоятельно сформировал пенсию к выплате и перечислил удержанные из пенсии денежные средства на депозитный счет Тамбовского РОСП УФССП России по Тамбовской области, которые в дальнейшем поступили взыскателю по исполнительному производству. При этом, истец не обжаловал в 10-дневный срок действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области отзыв на апелляционную жалобу не представило.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители истца и заинтересованного лица, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явились. Представитель УФНС России по Тамбовской области не возражал против рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

В связи с наличием доказательств надлежащего лиц, участвующих в деле, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся получателем пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 3 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании постановления от 21.01.2020 об обращении взыскания на пенсию по сводному исполнительному производству N 59666/19/68032-СД судебным приставом-исполнителем Тамбовского РОСП УФССП по Тамбовской области производились удержания в размере 50% пенсии ФИО3 по исполнительному листу № ВС 090766570 от 13.11.2019 (сумма взыскания 200 руб. госпошлина), а также судебному приказу № 2а-1605/2019 от 21.10.2019

(сумма взыскания 4 304,4 руб. задолженность по транспортному налогу и пени), выданных мировым судьей судебного участка № 1 Советского района г. Тамбова, в счет погашения задолженности в размере 4 504,4 руб. по уплате налогов в пользу взыскателя - ИФНС России по г. Тамбову (Т.1 л.д.87).

Поскольку в период формирования выплатных документов на март 2020 года пенсионный орган сведениями о смерти пенсионера ФИО3 не располагал, за период с 01.03.2020г. по 31.03.2020г. к выплате были сформированы денежные средства в размере 16 904,60 руб. и платежным поручением № 25857 от 12.03.2020 удержанные из пенсии ФИО3 денежные средства в размере 3 380,92 руб. были перечислены на депозитный счет Советского районного отделения судебных приставов г. Тамбова УФССП по Тамбовской области.

Советским РОСП УФССП России по Тамбовской области данные денежные средства в размере 3 380,92 руб. были распределены в рамках сводного исполнительного производства № 59666/19/68032-СД, а именно:

- 150,11 руб. - на погашение задолженности по взысканию государственной пошлины в доход местного бюджета перечислено платежным поручением № 785368 от 19.03.2020 (14552/20/68032-ИП);

- 3 230,81 руб. - на погашение задолженности по взысканию транспортного налога перечислено платежным поручением № 78457 от 19.03.2020 ( № 14546/20/68032- ИП).

После получения сведений о смерти Центром ПФР по выплате пенсий в Тамбовской области были направлены запросы от 07.07.2020г. № С-1157-3305, от 21.01.2021 № С-1157-314, от 29.10.2020 № С-1157- 6329, от 09.10.2020 № 01157-5713, от 13.05.2020г. № 01157-2184 начальнику отдела - старшему судебному приставу Советского районного отделения судебных приставов

г. Тамбова УФССП по Тамбовской области о возврате излишне перечисленных денежных средств в размере 3 380,92 руб.

16.07.2020 Советского районного отделения судебных приставов г. Тамбова УФССП по Тамбовской области сообщило об отсутствии возможности возвратить денежные средства в связи с перечислением взыскателю.

В порядке досудебного урегулирования спора Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области 30.09.2021 направлено заявление в адрес взыскателя ИФНС России по г. Тамбову о возврате денежных средств в размере 3380,92 руб.

Письмом от 17.11.2021 налоговый орган сообщил, что указанная сумма была зачтена в счет погашения имеющейся налоговой задолженности налогоплательщика. Кроме того, налоговый орган указал, что действующим законодательством не предусмотрен возврат налоговых платежей по умершим налогоплательщикам.

Полагая, что налоговый орган необоснованно получил и уклоняется от возврата денежных средств, перечисленных в счет погашения задолженности по сводному исполнительному производству № 59666/19/68032-СД из средств

начисленной пенсии умершего Круглова А.В. в размере 3380,92 руб., пенсионный орган обратился в арбитражный суд с исковым заявлением.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что налоговым органом получено неосновательное обогащение за счет ОПФР по Тамбовской области, поскольку, учитывая дату смерти гражданина и прекращение с 01.01.2020г. обязанности государства в лице Фонда по выплате пенсии, поступившие после указанной даты на счет ФИО3 пенсионные средства не могут быть направлены на исполнение обязательств гражданина, в том числе по возбужденным исполнительным производствам, ввиду их принадлежности Фонду. Отсутствие у налогового органа сведений о смерти ФИО3 на дату получения денежных средств не свидетельствует о правомерности его действий по их удержанию.

Апелляционный суд, соглашаясь с выводом суда области, исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно пункту 2 статьи 1102 ГК РФ данные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Пунктом 1 статьи 1107 Кодекса предусмотрено, что лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: обогащение одного лица за счет другого и приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований.

При этом наличие указанных обстоятельств в совокупности, а также размер неосновательного обогащения должно доказать лицо, обратившееся в суд с соответствующими исковыми требованиями (статьи 65 АПК РФ).

Согласно положениям статьи 36 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01.01.2015, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона, которые вступают в силу с 01.01.2016.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 25 Закона N 400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае смерти пенсионера либо в случае объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим.

Как установлено судом первой инстанции, удержание денежных средств из пенсии ФИО3 в сумме 3 380,92 руб. в пользу взыскателя – ИФНС России по г. Тамбову было произведено на основании судебного приказа от 21.10.2019 по делу № 2а-1605/2019 и исполнительного листа № ВС 090766570 от 13.11.2019, выданных мировым судьей судебного участка № 1 Советского района г. Тамбова о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени в сумме 4 305,4 руб. и госпошлины, взысканной судом, в сумме 200 руб.

Согласно сведениям о смерти пенсионера, полученным из Федеральной государственной информационной системы «Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния» от 14.01.2020г. № 170209680000600179004 ФИО3 умер 29.12.2019, в связи с чем, обязательства по выплате пенсии прекратились 01.01.2020 года. Однако, по платежному поручению № 25857 от 12.03.2020 денежные средства в размере 3 380,92 руб. были перечислены на депозитный счет Советского районного

отделения судебных приставов г. Тамбова УФССП по Тамбовской области, а затем взыскателю – ИФНС России по г. Тамбову.

Учитывая смерть ФИО3 и прекращение с 01.01.2020 обязанности государства в лице ОПФР по Тамбовской области по выплате ему пенсии, поступившие после 01.01.2020 на счет ФИО3 пенсионные средства, не могут быть направлены на исполнение налоговых обязательств гражданина, в том числе, по возбужденным исполнительным производствам, поскольку данные средства фактически принадлежат Пенсионному фонду Российской Федерации.

При этом отсутствие у налогового органа сведений о смерти ФИО3, на момент получения денежных средств на основании исполнительного документа о взыскании налоговой задолженности через депозитный счет службы судебных приставов-исполнителей, также не свидетельствует об отсутствии неосновательно сбереженных средств УФНС России по Тамбовской области.

Согласно пункту 1 статьи 418 ГК РФ обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.

Вместе с тем, согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 44 НК РФ погашение задолженности умершего налогоплательщика-гражданина осуществляется его наследниками в отношении транспортного, земельного налогов, налога на имущество физических лиц в порядке, установленном гражданским законодательством (пункт 3 статьи 14, статья 15, подпункт 3 пункт 3 статьи 44 НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно.

Судом апелляционной инстанции установлено, что Тамбовской областной нотариальной палатой в ответе от 01.03.2021 на запрос истца сообщено, что согласно сведениям из Единой информационной системы нотариата, по состоянию на 25.0.2021 наследственное дело после смерти 29.12.2019 года Круглова Александра Владимировича, 01.11.1938 года рождения, в производстве нотариусов Тамбовской области не значится.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что в результате спорного списания денежных средств в размере 3 380,92 руб. произошло погашение налоговой задолженности в соответствующем размере, но не за счет средств должника по исполнительному производству, а за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации. Правовые основания для получения такой оплаты у УФНС России по Тамбовской области отсутствовали.

При изложенных обстоятельствах денежные средства, поступившие из средств ОПФР по Тамбовской области после смерти ФИО3 и удержанные службой судебных приставов путем перечисления на счет взыскателя - УФНС России по Тамбовской области являются неосновательным обогащением последнего.

Таким образом, требования ОПФР по Курской области к УФНС России по Тамбовской области предъявлены правомерно и обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о лишении судом первой инстанции налогового органа права на защиту ввиду переквалификации предмета иска, заявленного изначально Пенсионным фондом, отклоняются апелляционным судом ввиду следующего.

В силу части 1 статьи 133 и части 1 статьи 168 АПК РФ суд вправе самостоятельно определить характер спорного правоотношения, а также норм права, подлежащих применению.

Согласно абзацу 6 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» арбитражный суд не связан правовой квалификацией правоотношений, предложенной лицами, участвующими в деле.

Изменение правовой квалификации требования (например, со взыскания убытков на взыскание неосновательного обогащения) или правового обоснования требования (например, взыскания на основании норм о поставке на взыскание на основании норм об обязательствах вследствие причинения вреда) не является изменением предмета или основания иска, за исключением случаев, когда истец при изменении правовой квалификации изменяет также требование (предмет иска) и ссылается на иные фактические обстоятельства (основание иска).

Указанная позиция неоднократно подтверждалась Верховным Судом Российской Федерации в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»; пункте 3 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с

защитой права собственности и других вещных прав»; пункте 27 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019)», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 17.07.2019.

Таким образом, арбитражный суд не связан правовой квалификацией заявленных сторонами требований, а рассматривает иск исходя из предмета и оснований (фактических обстоятельств дела), определяя круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию и проверке, с учетом доводов и возражений сторон.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что судом области в соответствии с положениями части 1 статьи 133, части 1 статьи 168 АПК РФ и разъяснений пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 N 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции», правильно квалифицированы заявленные истцом требования, спор разрешен исходя из фактических обстоятельств, которые не менялись.

Все доводы и аргументы налогового органа проверены судом апелляционной инстанции, признаются несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и обстоятельств дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу ст. 270 АПК РФ, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Вопрос о распределении судебных расходов судом апелляционной инстанции не разрешается, поскольку Управление на основании положений ст. 333.37 НК РФ освобождено от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 30.08.2023 по делу № А64-10816/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Тамбовской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья Е.В. Малина

Судьи Е.А. Аришонкова

ФИО1