Решение по делу № А33-18290/2023 от 11.12.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

11 декабря 2023 года

Дело № А33-18290/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 11 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Кобельковой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Стрелковский дом культуры» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 12 000 руб. финансовых санкций,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

установил:

государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к муниципальному бюджетное учреждение культуры «Стрелковский дом культуры» (далее – ответчик) о взыскании 12 000 руб. финансовых санкций.

Определением от 29.06.2023 года заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 22.08.2023 года суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Стрелковский дом культуры» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>.

Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Стрелковский дом культуры» является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования.

1. Ежегодный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-СТАЖ (тип -исходная) за отчетный период 2020 год в территориальный орган Фонда на 15 застрахованных лиц страхователь представил 05.02.2021.

28.07.2022 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.

Отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-СТАЖ (тип -дополняющая) за отчетный период 2020 год в территориальный орган Фонда на 1 застрахованное лицо (ФИО2 СНИЛС <***> **) страхователь представил 10.06.2021

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 09.07.2021 № 205S18210019146 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 09.07.2021 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (23.08.2021 в 10 час00 мин.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 09.07.2021 № 205S8210019146.

23.08.2021 года, в территориальном органе Фонда (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 23.08.2021 №205Sl92l0022662 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме СЗВ-СТАЖ (тип - дополняющая) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей.

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 24.08.2021 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 23.09.2021 № 205S0l210023600 направлено почтовым отправлением 24.09.2021 Срок исполнения требования истек 12.10.2021.

2.Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -исходная) за отчетный период "Июль 2021" на 13 застрахованных лиц страхователь представил 05.08.2021.

23.09.2021 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, в течение пяти рабочих дней.

21.10.2021 страхователем представлены "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип –дополняющая) за отчетный период "Июль 2021" на 1 застрахованное лицо.

По факту представления указанных сведений составлен Акт от 29.10.2021 № 205S18210027942 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 01.11.2021 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (16.12.2021 в 11 час.30 мин..) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 29.10.2021 № 205S18210027942.

16.12.2021 года состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 16.12.2021 №205S19210030084 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме СЗВ-М (тип -дополняющая) за отчетный период "Июль 2021" и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей (1x500,00).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 17.12.2021 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 24.01.2022 № 205S01220001560 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 24.01.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования – 11.02.2022.

3. Ежегодный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-СТАЖ (тип -исходная) за отчетный период 2021 год в территориальный орган Фонда на 14 застрахованных лиц страхователь представил 24.02.2022.

29.03.2022 (получено страхователем 31.03.2022) страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, в течение пяти рабочих дней.

Отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-СТАЖ (тип -дополняющая) за отчетный период 2021 год в территориальный орган Фонда на 1 застрахованных лиц страхователь представил 28.06.2022.

16.09.2022 составлен Акт № 205Sl8220023995 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 19.09.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (31.10.2022 в 11 час. 30 мин.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 16.09.2022 № 205Sl8220023995.

31.10.2022 года, в территориальном органе Фонда (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 31.10.2022 №205S19220026887 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме СЗВ-СТАЖ (тип - дополняющая) за период «2021 год» и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей.

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 01.11.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 29.11.2022 № 205S01220027951 направлено почтовым отправлением 29.11.2022. Срок исполнения требования истек 19.12.2022.

4.Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -исходная) за отчетный период "Сентябрь 2021" на 13 застрахованных лиц страхователь представил 11.10.2021.

29.03.2022 (получено 31.03.2022) страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, в течение пяти рабочих дней.

28.06.2022 страхователем представлены "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип –дополняющая) за отчетный период " Сентябрь 2021" на 14 застрахованных лиц.

По факту представления указанных сведений составлен Акт от 16.09.2022 № 205S18220023998 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 19.09.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (31.10.2022 в 11 час.30 мин..) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 16.09.2022 № 205S18220023998.

31.10.2022 года состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 31.10.2022 №205S19220026884 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме СЗВ-М (тип -дополняющая) за «Сентябрь 2021 года» и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей (1x500,00).

Требование об уплате финансовой санкции от 29.11.2022 № 205S01220027941 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 29.11.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования – 19.12.2022.

5. Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -исходная) за отчетный период "Октябрь 2021" на 13 застрахованных лиц страхователь представил 10.11.2021.

28.06.2022 страхователем представлены "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип –дополняющая) за отчетный период " Октябрь 2021" на 14 застрахованных лиц.

По факту представления указанных сведений составлен Акт от 16.09.2022 № 205S18220024008 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 19.09.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (31.10.2022 в 11 час.30 мин..) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 16.09.2022 № 205S18220024008.

31.10.2022 года состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 31.10.2022 №205S19220026885 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме СЗВ-М (тип -дополняющая) за «Октябрь 2021 года» и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей (1x500,00).

Требование об уплате финансовой санкции от 29.11.2022 № 205S01220027942 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 29.11.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования – 19.12.2022.

6. Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -исходная) за отчетный период "Ноябрь 2021" на 13 застрахованных лиц страхователь представил 14.12.2021.

28.06.2022 страхователем представлены "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип –дополняющая) за отчетный период " Ноябрь 2021" на 14 застрахованных лиц.

По факту представления указанных сведений составлен Акт от 16.09.2022 № 205S19220024014 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 19.09.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (31.10.2022 в 11 час.30 мин..) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 16.09.2022 № 205S19220024014.

31.10.2022 года состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 31.10.2022 №205S19220026886 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме СЗВ-М (тип -дополняющая) за «Ноябрь 2021 года» и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей (1x500,00).

Требование об уплате финансовой санкции от 29.11.2022 № 205S01220027943 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 29.11.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования – 19.12.2022.

7. Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -исходная) за отчетный период "Декабрь 2022" на 14 застрахованных лиц страхователь представил 16.01.2023 лично.

По факту несвоевременного представления указанных сведений составлен Акт от 25.01.2023 № 205S18230001160 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 26.01.2023 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (03.03.2023 в 11 час.30 мин..) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 25.01.2023 № 205S18230001160.

03.03.2023 года состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 03.03.2023 №205S19230004576 установлен факт несоблюдения страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при подаче отёчности по форме СЗВ-М (тип -исходная) за «Декабрь 2022 года» и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом в размере 1000,00 рублей.

Решение направлено страхователю по каналам ТКС 06.03.2023.

Требование об уплате финансовой санкции от 24.03.2023 № 205S01230007814 направлено страхователю по каналам ТКС 27.03.2023.

8. Ежегодный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-СТАЖ (тип -дополняющая) за отчетный период 2020 год в территориальный орган Фонда на 15 застрахованных лиц страхователь представил 05.12.2022.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 20.02.2023 № 205S18230003479 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю 21.02.2023. О месте, дате и времени (23.08.2021 в 10 час00 мин.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте.

20.03.2022 года, в территориальном органе Фонда (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 20.03.2022 №205Sl9200003479 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме СЗВ-СТАЖ (тип - дополняющая) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей. Решение направлено 20.03.2022.

Требование об уплате финансовой санкции от 07.04.2023 №205S0l230008800 направлено 07.04.2023.

9. Ежегодный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-СТАЖ (тип -исходная) за отчетный период 2022 год в территориальный орган Фонда на 15 застрахованных лиц страхователь представил 07.03.2023.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 03.04.2023 № 205S18230006881 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки получен страхователем 13.04.2023. О месте, дате и времени (27.04.2023 в 11 час. 30 мин.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 03.04.2023 № 205S18230006881.

27.04.2023 года, в территориальном органе Фонда (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 27.04.2023 №205S19230009706 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 15, по форме СЗВ-СТАЖ (тип - исходная) за 2022 год и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 7500,00 рублей.

Решение получено страхователем 28.04.2023.

Требование об уплате финансовой санкции от 22.05.2023 № 205S01230013383 получено страхователем 23.05.2023.

9. Ежегодный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-СТАЖ (тип -исходная) за отчетный период 2020 год в территориальный орган Фонда на 15 застрахованных лиц страхователь представил 05.02.2021.

28.07.2022 страхователю направлено (получено 08.09.2022) уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, в течение пяти рабочих дней.

05.12.2022 страхователем представлены "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-СТАЖ (тип –дополняющая) за отчетный период 2020 год на 1 застрахованное лицо (ФИО3 СНИЛС 137-477-585- **).

По факту представления указанных сведений составлен Акт от 20.02.2023 № 205S18230003479 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки получен страхователем 21.02.2023. О месте, дате и времени (20.03.2023 в 11 час. 30 мин.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 20.02.2023 № 205S18230003479.

20.03.2023 года, в территориальном органе Фонда (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 20.03.2023 №205S19230003479 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме СЗВ-СТАЖ (тип - дополняющая) за 2020 год и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей.

Решение получено страхователем 31.03.2023.

Требование об уплате финансовой санкции от 07.04.2023 № 205S01230008800 получено страхователем 13.04.2023.

В связи с неисполнением обществом обязанности по своевременной уплате штрафов заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании 12 000 руб. финансовых санкций за нарушения пои предоставлении сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 1 статьи 216 АПК РФ решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 АПК РФ, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

По статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, определены в Федеральном законе от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд (статья 5 Закона № 167-ФЗ).

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

По пункту 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Фонда сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом, а Фонд, на основании статьи 16 Закона № 27-ФЗ обязан осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно части 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные частями 2 - 2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту их регистрации.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции от 29.12.2015) страхователь обязан ежемесячно не позднее 10 числа месяца (не позднее 15 числа месяца - в редакции Закона № 27-ФЗ от 01.01.2017), следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с действовавшей на момент сдачи отчетности Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (далее – Инструкция от 22.04.2020 № 211н).

Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлены два состава правонарушения, влекущие привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица:

- непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона,

- представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за отчетный период превышает 10 человек, представляет единую форму сведений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". В таком же порядке страхователем могут представляться сведения в отношении 10 и менее работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за отчетный период.

Ответственность за несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, к такому страхователю установлена абзацем 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, и составляет финансовые санкции в размере 1000 рублей.

В соответствии с абзацем 6 статьи 17 Закона № 27-ФЗ при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена указанной статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом и лицом, совершившим такое правонарушение. Об отказе лица, совершившего правонарушение, подписать акт делается соответствующая запись в акте.

Согласно абзацу 7 статьи 17 Закона № 27-ФЗ акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Фонда письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность возражений (абзац 8 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Фонда и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц (абзац 9 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

Абзацами 15 - 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что в течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании. В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с положениями статьи 48 НК РФ, статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей с 31.07.2020) территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, об удовлетворении требований о взыскании финансовых санкций в полном объёме, на основании следующего.

Материалами дела подтверждается факт несвоевременного предоставления сведений

по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2020 год в отношении 1 застрахованного лица (ФИО3 СНИЛС 137-477-585- **) (решение от 20.03.2023 №205S19230003479); поскольку уведомление направлено страхователю - 28.07.2022,а дата предоставления формы СЗВ-СТАЖ (тип –дополняющая) – 05.12.2022;

по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2020 год в отношении 1 застрахованного лица (ФИО2 СНИЛС <***> **) (решение от 23.08.2021 №205Sl92l0022662); поскольку уведомление направлено страхователю - 28.07.2022,а дата предоставления формы СЗВ-СТАЖ (тип –дополняющая) – 05.12.2022;

по форме СЗВ-М (тип -дополняющая) за отчетный период "Июль 2021" в отношении 1 застрахованного лица (решение от 16.12.2021 №205S19210030084), поскольку уведомление направлено страхователю - 23.09.2021, дата предоставления формы СЗВ-М (тип –дополняющая) – 21.10.2021;

по форме СЗВ-СТАЖ (тип - дополняющая) за отчетный период 2021 год в отношении 1 застрахованного лица (решение от 31.10.2022 №205S19220026887), поскольку уведомление направлено страхователю – 29.03.2022, дата предоставления формы СЗВ-М (тип –дополняющая) – 28.06.2022;

по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) за отчетный период "Сентябрь 2021" в отношении 1 застрахованного лица ( решение от 31.10.2022 №205S19220026884), поскольку уведомление направлено страхователю – 29.03.2022, дата предоставления формы СЗВ-М (тип –дополняющая) – 28.06.2022;

по форме СЗВ-М (тип -дополняющая) за «Октябрь 2021 года» " в отношении 1 застрахованного лица (решение от 31.10.2022 №205S19220026885), поскольку уведомление направлено страхователю – 29.03.2022, дата предоставления формы СЗВ-М (тип –дополняющая) – 28.06.2022;

по форме СЗВ-М (тип -дополняющая) за «Ноябрь 2021 года» в отношении 1 застрахованного лица ( решение от 31.10.2022 №205S19220026886), поскольку уведомление направлено страхователю – 29.03.2022, дата предоставления формы СЗВ-М (тип –дополняющая) – 28.06.2022;

по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2020 год на 15 застрахованных лиц страхователь представил 05.12.2022, сведения в отношении одного застрахованного лица ранее не предоставлялись.

Согласно пункту 38 Инструкции при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В соответствии с пунктом 39 Инструкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Доказательств представления дополняющих сведений в установленный срок, с момента получения уведомлений ответчиком, в материалы дела не представлено.

Доказательства своевременного представления исходных сведений по форме СЗВ-СТАЖ (тип - исходная) за 2022 год в отношении 15 застрахованных лиц (решение от 27.04.2023 №205S19230009706) также не представлено, сведения представлены 07.03.2023.

При таких обстоятельствах, исследовав материалы дела, суд признает обоснованным привлечение страхователя к ответственности в части заявленных требований.

Факт неуплаты штрафа подтверждается материалами дела, ответчиком документально не опровергнут. Обстоятельств, смягчающих ответственность, арбитражным судом не установлено.

Часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Учитывая результат рассмотрения спора, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000. подлежат отнесению на ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа – ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры "Стрелковский дом культуры" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 12 000 руб. финансовых санкций.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры "Стрелковский дом культуры" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Д.С. Кобелькова