Решение по делу № А55-27300/2025 от 21.11.2025.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, <...>, тел. <***>

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

в виде резолютивной части в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ

город Самара

21 ноября 2025 года

Дело №

А55-27300/2025

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

Рысаева С.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

ООО "Экостройресурс"

к Общество с ограниченной ответственностью "ДОМ"

о взыскании 518 787руб., в том числе: 399 067руб. основной долг по договору №ТКО-1 372 от 01.01.2019 за период с 01.01.2019 по 31.10.2024, 119 720руб. 10коп. неустойка по состоянию на 18.06.2025, а также неустойку, начиная с 19.06.2025 и по день фактического исполнения обязательства по оплате суммы основного долга в размере 399 067 (Триста девяносто девять тысяч шестьдесят семь) руб., исходя из размера 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ - 9,5% годовых.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Экостройресурс" обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "ДОМ" о взыскании 518 787руб., в том числе: 399 067руб. основной долг по договору №ТКО-1 372 от 01.01.2019 за период с 01.01.2019 по 31.10.2024, 119 720руб. 10коп. неустойка по состоянию на 18.06.2025, а также неустойку, начиная с 19.06.2025 и по день фактического исполнения обязательства по оплате суммы основного долга в размере 399 067 (Триста девяносто девять тысяч шестьдесят семь) руб., исходя из размера 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ - 9,5% годовых.

Определением суда от 04.08.2025 исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Электронные копии материалов дела были размещены в режиме ограниченного доступа на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Стороны надлежащим образом были извещены о начавшемся судебном процессе с их участием.

Принимая исковое заявление к производству, суд установил срок представления ответчиком отзыва на иск и документального его обоснования до 17.09.2025, а также срок предоставления сторонами дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений, до 08.10.2025.

Кроме того, информация о движении дела, а также о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

Ответчик представил отзыв, в котором возражал относительно заявленных требований.

От истца поступил возражения на отзыв, а также ходатайство о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

На основании ч. 5 ст. 227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц;

Как следует из содержания указанной нормы, само по себе возражение относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не являются безусловным основанием для рассмотрения дела по общим правилам искового производства. Для этого необходимо наличие одного из указанных в ч.5 ст. 227 АПК РФ оснований.

Согласно положениям, предусмотренным частью 2 статьи 9, частями 3 и 4 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга и обязаны раскрыть доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, заблаговременно, до начала судебного разбирательства, учитывая при этом, что они несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими соответствующих процессуальных действий.

Определением от 20.08.2020 сторонам подробно разъяснены положения ст. 227-228 АПК РФ, предложено раскрыть доказательства.

В силу части 1 статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальные ходатайства стороны должны быть обоснованы и мотивированы.

Ходатайство истца формально мотивировано необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств и исследовать дополнительные доказательства. При этом доказательств невозможности или затруднительности своевременного представителя доказательств в обоснование ходатайства не представлено.

При указанных обстоятельствах в отсутствии доказательств, свидетельствующих о невозможности рассмотрения настоящего дела в рамках упрощенного производства, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 27.10.2025 в виде резолютивной части в удовлетворении исковых требованиях было отказано.

От истца поступило заявление от 06.10.2025 о составлении мотивированного решения суда.

В соответствии с ч.2 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

В период с 28.10.2025г. по 20.11.2025г. судья Рысаева С.Г. находилась в очередном отпуске.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2019 по 31.10.2024 деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории Самарской области осуществлялась Региональным оператором - ООО «ЭкоСтройРесурс».

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области был присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» (далее - Региональный оператор, Истец, ООО «ЭкоСтройРесурс») по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018.

В обоснование исковых требований истец указал, что между ООО «ДОМ» (далее - Потребитель, Ответчик) и ООО «ЭкоСтройРесурс» заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО Договор № ТКО-1 372 от 01.01.2019 (далее - Договор).

В п. 1 ст. 24.7 Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО. При этом договор на оказание таких услуг является публичным для Регионального оператора.

Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, закреплена п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ.

Норма п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ предписывает заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению сторон иными непротиворечащими законодательству Российской Федерации положениями.

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

Пункт 8(4) Правил № 1156 определяет основания для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, которыми являются: письменная заявка, подписанная потребителем или его законным представителем (представителем по доверенности), либо предложение Регионального оператора о заключении такого договора.

Согласно п. 8(17) Правил № 1156 Региональный оператор Самарской области по обращению с ТКО в течение месяца со дня заключения соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения информации на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Потребитель, в свою очередь, в течение 15 рабочих дней с даты размещения такого предложения направляет региональному оператору заявку потребителя в соответствии с правилами, определенными для таких заявок Постановлением Правительства № 1156.

Предложение о заключении Договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на своем официальном сайте: https://ecostr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.12.2018, а также в средствах массовой информации - в газете «Волжская коммуна», выпуск № 343 (30578) от 25.12.2018.

Сторонами был подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО Договор № ТКО-1 372 от 01.01.2019, без замечаний и возражений со стороны регионального оператора.

В силу ст. 425 ГК РФ условия заключенного Договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового Договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю, а именно с 01.01.2019.

Пунктом 1 договора установлено, что по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) Региональный Оператор (далее - РО) обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги РО по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с п. 2 по договору на оказание услуг по обращению с ТКО объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация в графическом виде о размещении мест сбора и накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору.

Согласно п. 6 Договора потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от № 846, приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от № 95, от 19.12.2019 № 781, от 06.10.2020 № 309, от 18.12.2020 № 830, от 25.11.2022 № 820 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере:

- в период 01.01.2019 - 30.11.2022: 498,47 руб./куб.м (без учета НДС) или 598,16 руб./куб.м (с учетом НДС);

- в период с 01.12.2022: 518,39 руб./куб.м (без учета НДС) или 662,07 руб./куб.м (с учетом НДС). В соответствии с условиями Договора стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505, следующим способом: в соответствии с Приложением № 1 к Договору.

В течение срока действия договора Истец принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО.

Услуги по обращению с ТКО были оказаны Истцом надлежащим образом, в адрес Ответчика были выставлены универсальные передаточные документы (УПД) и универсальные корректировочные документы (УКД) на оплату услуг по обращению с ТКО.

Обращаясь с иском в суд, истец указал, что ответчик не исполнял обязанности по внесению платы за оказание услуг по вывозу ТКО, в связи с чем, за ним образовалась задолженность за период с 01.01.2019 по 31.10.2024 в размере 399 067руб.

Возражая относительно удовлетворения исковых требований ответчик указал, что приложением №1 к Договору установлены объем накопления ТКО Потребителем - 7,5 кубов, а также периодичность вывоза ТКО Региональным оператором - 3 раза в неделю.

Согласно п.5.2. Договора размер ежемесячной платы по Договору отражается в универсальных передаточных документах (УПД) ежемесячно направляемом Региональным оператором Потребителю.

Ежемесячно в течение всего срока действия Договора (с 01.01.2019 года по 31.12.2023 года) Истцом выставлялись Ответчику УПД за фактически оказанные услуги в размере 4 486,24 рублей (по тарифу 498,48 рублей без НДС, а с НДС - 598,16 рублей за куб), а с декабря 2022 года - 4 665,52 рублей (по тарифу 518,39 рублей без НДС, а с НДС - 622,07 рублей за куб), что полностью соответствует условиям Договора.

Оплата по всем УПД в рамках Договора производилась ООО «ДОМ» своевременно в полном объеме по всем периодам действия Договора с 01.01.2019 года по 31.12.2023 года.

Однако 12.10.2023 года Истцом были выставлены Ответчику (получены Ответчиком по системе электронного документооборота 16.10.2023 года) универсальные корректировочные документы (УКД) в статусе 1 (корректировочный счет-фактура и соглашение): 00БП 016093-016111 от 12.10.2023 года (всего - 19 УКД) к УПД за периоды январь - декабрь 2022 года и январь - июль 2023 года.

Согласно УКД за оспариваемые периоды, выставленным Истцом только 12.10.2023 года объемы оказанных услуг за периоды январь - декабрь 2022 года и январь - июль 2023 года, изменены Истцом с 7,5 кубов (7 500 м3) в месяц (как это установлено Договором и отражено в ранее подписанных Сторонами УПД) до объема от 39,6 кубов (39 600 м3) до 48,2 кубов (48 200 м3) в месяц (в разные месяцы согласно конкретным УКД), что превышает объемы, установленные договором.

Ответчик указывает, что одностороннее внесение изменений в договор, условиями договора не предусмотрено, согласие на внесение изменений ответчик не давал.

Кроме того, ответчик указал, что УКД с повышенными объемами выставлены Истцом исключительно за периоды с января по декабрь 2022 года и с января по июль 2023 года (всего 19 периодов), тогда как услуги оказывались и ранее, и позднее, т.е. и ранее - до января 2022 года и позднее - после июля 2023 года услуги оказывались Региональным оператором строго в том объеме, который предусмотрен Договором. Причины таких значительных отклонений (в 5,5 раз) по объемам именно в указанный период (с января по декабрь 2022 года и с января по июль 2023 года), Истец не приводит.

При этом тариф по сравнению с УПД за соответствующие периоды, не изменился, что отражено в УКД (столбец «Цена (тариф) за единицу измерения»: «А» (до изменения 498,47 рублей, «Б» (после изменения) 498,47 рублей - за периоды с января 2022 года по ноябрь 2022 года, с декабря 2022 года тариф повысился до 518,39 рублей), т.е., изменения общей стоимости оказанных услуг в УКД связан исключительно с беспричинным односторонним изменением Региональным оператором объема уже оказанных услуг, причем УКД за первый период в рамках оспариваемого периода (т.е. за январь 2022 года) выставлен через один год и десять месяцев (12.10.2023 года).

27.10.2023 года (дата и время подписания в системе электронного документооборота «СКБ Контур» - 27.10.2023 года в 12.37.), т.е. после даты выставления Истцом УКД (12.10.2023 года), Ответчиком от Истца получен Акт сверки по Договору за 9 месяцев 2023 года (далее - Акт сверки за 9 месяцев 2023 года), согласно которому Истцом обозначена ежемесячная стоимость оказанных услуг за период с января по сентябрь 2023 года в размере 4 665,52 рубля (включая НДС), что соответствует тарифу 518,39 рублей без НДС, а с НДС 622,07 рублей и объему 7,5 кубов, как и установлено Договором.

Таким образом, согласно Акта сверки за 9 месяцев 2023 года, подписанному Истцом 27.10.2023 года (несмотря на то, что в периоды Акта сверки за 9 месяцев 2023 года входят частично и периоды (с января по июль 2023 года), по которым Истцом 12.10.2023 года выставлены УКД,) долга в размере, заявленном Истцом в УКД, за Ответчиком исходя из подписанного Истцом Акта сверки за 9 месяцев 2023 года, не числится.

Ответчик, проверив представленный Истцом Акт сверки за 9 месяцев 2023 года и согласившись с ним, подписал его 07.11.2023 года (дата и время подписания в системе электронного документооборота «СКБ Контур» 07.11.2023 года в 14.00.).

Претензий от Истца по указанному Акту сверки за 9 месяцев 2023 года (подписанному обеими сторонами Договора) в дальнейшем Ответчик не получал.

«15» января 2024 года (Исх.№КУ-00422/24) Региональный оператор направил ООО «ДОМ» обращение, с требованием о заключении Дополнительного соглашения №1 к Договору (далее - Дополнительное соглашение №1), согласно которому Ответчику предлагалось доплатить сумму в размере 399 067,00 рублей по УКД в пользу Регионального оператора на основании приложенного Истцом к Дополнительному соглашению №1 Акта сверки.

Согласно приложения №1 к договору № ТКО-1 372 от 01.01.2019 объем принимаемых ТКО в месяц 7,5 куб.м., место накопления ТКО: <...> периодичность вывоза 3 раза в неделю.

Пункт 12 договора № ТКО-1 372 от 01.01.2019 предусматривает, что стороны согласились производить учет объема ТКО исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов.

Согласно п.24 настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях если за один месяц если за один месяц до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявит о прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

Пункт 26 договора предусматривает, что все изменения, которые вносятся в настоящий договор, считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными лицами и заверены печатями обеих сторон.

Дополнительное соглашение №1, ни приложенный к Дополнительному соглашению №1 Акт сверки со стороны ответчика подписаны не были.

Ответчик не оспаривает того, что контейнерная площадка, расположенная по адресу: <...>, принадлежит Ответчику, указанное также следует из заключенного между Сторонами Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №ТКО-1 372 от 28.01.2019 года (далее-Договор).

При этом сам Истец не оспаривает (см. абз.10 Отзыва Истца) тот факт, что Договором, заключенным между Истцом и Ответчиком, установлен объем принимаемых ТКО - 7,5 м3 в месяц.

Ссылка Истца на то, что транспортирование ТКО с контейнерной площадки ООО «ДОМ» поручено Истцом на основании Договора №7/ТР от 15.09.2021 года иной организации - ООО «ТрансРесурс» (а ООО «ТрансРесурс», в свою очередь, в качестве исполнителя привлекло ООО «СамараЭкоТранс»), не исключает того, что по Договору с ООО «ДОМ» исполнителем остается именно Истец - ООО «ЭкоСтройРесурс», а не ООО «ТрансРесурс» или ООО «СамараЭкоСтрой», и именно Истец ответственен перед ООО «ДОМ» за надлежащее исполнение условий заключенного между Истцом и Ответчиком Договора на вывоз ТКО. Какие-либо договорные отношения между ООО «ДОМ» (Ответчиком) и ООО «ТрансРесурс» или ООО «СамараЭкоСтрой» отсутствуют, обязательства по оплате услуг указанных организаций у ООО «ДОМ» не имеет, более того, ООО «ДОМ» не имеет каких-либо возможностей оспорить объемы или стоимость услуг указанных организаций либо иным способом урегулировать какие-либо споры с указанными организациями, в связи с отсутствием взаимоотношений с ними.

Согласно п. 1.2. - 1.4. Договора №7/ТР от 15.09.2021 года, заключенного между Истцом и ООО «ТрансРесурс», границы территории, на которой оказываются услуги ООО «ТрансРесурс», перечень мест накопления ТКО, в том числе сведения о контейнерных площадках, планируемый объем и масса ТКО, график вывоза ТКО согласовываются ООО «ЭкоСтройРесурс» (Истцом) и ООО «ТрансРесурс» в приложениях к Договору №7/ТР от 15.09.2021 года, т.е. именно Истец имел возможность надлежащим образом согласовать надлежащим образом процедуру вывоза ТКО (включая объемы) с контейнерной площадки Ответчика ООО «ДОМ», в случае если бы действительно имелась такая необходимость, кроме того, Договором №7/ТР от 15.09.2021 года предусмотрено и право Истца при необходимости вносить изменения в соответствующие Приложения указанного договора.

Письмом от 17.05.2024г. исх. №05 ООО «ДОМ» выразило согласие на расторжение договорных отношений, направив соглашение о расторжении договора с 01.01.2024г. Следовательно воля обеих сторон (письмо регионального оператора от 15.01.2024г. исх. №КУ-00422/24 с приложением дополнительного соглашения №1 от 15.01.2024г.) направлена на прекращение договорных отношений с 01.01.2024г.

При этом стороны не внесли изменений в договор относительно изменения способа объема ТКО по контейнерам в порядке, установленном п.26 договора, ст. 451,452 ГК РФ.

Проект дополнительного соглашения, направленный истцом в адрес ответчика об изменении вышеуказанных условий договора, последним не подписан в связи с возникшими разногласиями.

В установленном законом порядке истец не принял мер к разрешению возникших разногласий.

Вышеуказанный договор в установленном законом порядке не оспорен и недействительным не признан.

Суд приходит к выводу об отсутствии у истца правовых оснований на одностороннее изменение условий договора в части порядка определения стоимости оказываемых услуг и перерасчет платы потребителю.(Определение Верховного суда РФ от 30.10.2023г. по делу № А68-909/2022).

Оказанные истцом услуги ответчику за спорный период, стоимость которых рассчитана с применением вышеуказанных показателей объема ТКО, последним оплачена в полном объеме.

Учитывая вышеизложенное и в соответствии с ст.ст. 450,451,452 ГК РФ суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. В иске следует отказать.

Расходы по госпошлине в сумме 30 939 руб. относятся на истца и подлежат взысканию с последнего в доход федерального бюджета, поскольку истцу судом предоставлялась отсрочка оплаты госпошлины.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 309,310,781,782 Гражданского кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

В ходатайстве истца о переходе к рассмотрению дела в общем порядке искового производства отказать.

В иске отказать.

Взыскать с ООО "Экостройресурс" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 30 939 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение в виде резолютивной части может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение, составленное по заявлению лица, участвующего в деле, может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

С.Г. Рысаева