АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
ФИО1 ул., <...>, www.sevastopol.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Севастополь
26 ноября 2025 г.
Дело № А84-12469/2025
Решение принято путем подписания резолютивной части 17.11.2025.
Мотивированное решение составлено 26.11.2025.
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Байметова А.А.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ИНН <***>, ОГРН <***>,
г. Севастополь) к обслуживающему кооперативу "Жилищно-строительное общество "Стрела" (ЕГРПОУ 33356693, 299001, г. Севастополь,
ул. Брестская, д.18 Б, офис 613) о взыскании пени по договору.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) без вызова сторон, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом в соответствии со статьей 123АПК РФ.
17.09.2025 в Арбитражный суд города Севастополя (далее – суд) поступило исковое заявление Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – истец, Департамент) о взыскании с Обслуживающего кооператива "Жилищно-строительное общество "Стрела" (далее – ответчик, кооператив, ОК "ЖСО "Стрела") задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 27.04.2007 (зарегистрирован 27.04.2007 под № 2007/119) пеню за просрочку оплаты в размере 20 953,39 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами (согласно ст. 395 ГК РФ) в размере 98 000,39 руб.
Определением от 25.09.2025 исковое заявление Департамента принято к производству суда с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ.
Ответчику предложено представить мотивированный письменный отзыв на заявление, по всем доводам истца, документы в обоснование своих доводов, в срок до 17.10.2025. Судом установлен срок до 11.11.2025 для представления дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
Решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принято путем подписания судьей резолютивной части решения 17.11.2025 и размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" согласно п. 1 ст. 229 АПК РФ.
Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается
в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы (ч. 2 ст. 229 АПК РФ).
21.11.2025 от ОК "ЖСО "Стрела" посредством электронного сервиса «Мой Арбитр» в суд поступило заявление о составлении мотивированного решения.
Судом рассмотрено дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, учетом положений ст. 65 АПК РФ.
Вынося резолютивную часть решения и данное мотивированное решение в порядке части 2 статьи 229 АПК РФ, а также исследовав и оценив доказательства по делу, изучив доводы лиц, участвующих в деле, суд считает, что исковые требования Департамента не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела, 27.04.2007 между Севастопольским городским Советом (далее - Арендодатель) и обслуживающим кооперативом «Жилищно-строительное товарищество «Стрела» (далее - ОК «ЖСТ «Стрела», Ответчик, Арендатор) заключен договор аренды земельного участка общей площадью 9,8012 га, расположенного по адресу: <...> целевое назначение земельного участка - для жилищного строительства (для строительства и обслуживания квартала индивидуальной застройки (далее - Договор аренды).
Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ОК «ЖСТ «Стрела» в качестве юридического лица на территории Российской Федерации не зарегистрировано.
Договор аренды зарегистрирован 27.04.2007 под № 2007/119 (дополнительные соглашения от 18.12.2008, 27.12.2013).
В соответствии с пунктом 3.1 Договора аренды (с учетом дополнительных соглашений), последний заключён сроком на 25 лет.
Согласно п. 2.3 Договора нормативная денежная оценка земельного участка с 01.01.2012 составляет 40 159 436,88 грн.
В соответствии с п. 4.1 Договора аренды годовая арендная плата за пользование земельным участком с 01.01.2014 устанавливается
в соответствии с Методикой установления размеров арендной платы за земельные участки в административных границах Севастополя, утвержденной решением городского Совета от 21.05.2013 № 5534
(с изменениями и дополнениями) (далее - Методика), в размере 3 % от нормативной денежной оценки земельного участка;
- для обслуживания коллективной жилой застройки в размере 0,09 % от нормативной денежной оценки земельного участка.
В соответствии с п. 4.3 Договора, величина годовой арендной платы составляет:
- с 01.01.2014 до момента государственной регистрации дополнительного соглашения от 27.12.2013 - 1 204 783,11 грн.;
- с момента регистрации дополнительного соглашения - 114 301,25 грн.;
- после ввода объекта градостроения в эксплуатацию - 3810,04 грн.
Пунктом 4.9 Договора предусмотрено изменение размера арендной платы в случае изменения размеров земельного налога, повышения нормативной денежной оценки земельного участка, и в иных случаях, предусмотренных законом.
Так, Постановлением Правительства Севастополя от 08.04.2019 № 219-ПП утвержден Порядок расчета размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду без торгов (далее - Порядок № 219).
Приложением к Порядку № 219 установлены ставки арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, в том числе, для земельных участков, используемых для индивидуального жилищного строительства; обслуживания жилой застройки - 0,01% (п. 2 приложения к Порядку № 219).
Согласно пп. в) п. 9.1.1 Договора арендодатель имеет право требовать от арендатора своевременного внесения арендной платы.
Согласно пп. и) п. 9.2.2 Договора аренды арендатор обязан своевременно вносить арендную плату в соответствии с разделом 4 договора.
Пунктом 13.8 Договора определено, что за невыполнение или ненадлежащее выполнение договора стороны несут ответственность согласно закону и договору.
В период пользования предоставленным земельным участком Ответчиком были нарушены условия договора аренды, в связи с чем возникла задолженность по арендной плате.
Постановлением Правительства от 11.02.2015 № 88-ПП «О временном порядке определения размера арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, и заключенным до 21.03.2014г.», установлено, что с 01.01.2015 по указанным договорам базовая ставка арендной платы на 2015 год равняется арендной плате за 2014 год, переведенной в рубли по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на 01.01.2015 (курс 3. 55525).
Таким образом, годовая арендная плата за период с 01.01.2015 по 18.04.2019 составляет 406 369,51руб.
Согласно п. 1 ст. 424 ГК РФ, ст. 39,7 ЗК РФ, постановление Правительства от 08.04.2019 № 219-ПП «Об утверждении Порядка расчета размера арендной за пользование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду без торгов», с учетом Постановления Правительства от 25.10.2018 № 716-ПП «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории города Севастополя», руководствуясь Договором аренды кадастровая стоимость земельного участка на основании сведений с официального сайта Росреестра составляет: 61 127 470,80 руб.
Разрешенное использование земельного участка - для строительства и обслуживания квартала индивидуальной застройки, следовательно, применяется «Жилая застройка», а. следовательно, годовая арендная плата за пользование земельным участком устанавливается в размере 0.01% от нормативной денежной оценки земельного участка.
Следовательно, годовая арендная плата за период с 19.04.2019 по 31.12.2019 составляет 61 127,47 руб.
В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2018 № 459-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» размер арендной платы проиндексирован на коэффициент инфляции.
В следствии чего, годовая арендная плата:
- за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 составляет 62 961,29 руб.
- за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 составляет 65 290,86 руб.
Согласно п. 1 ст. 424 ГК РФ, ст. 39,7 ЗК РФ. постановление Правительства от 08.04.2019 № 219-ПП «Об утверждении Порядка расчета размера арендной за пользование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду без торгов», с учетом распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 10.11.2021 № 5349-РДИ «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории города Севастополя», руководствуясь Договором аренды кадастровая стоимость земельного участка (кадастровый номер 91:01:001001:4) на основании сведений с официального сайта Росреестра составляет 77 173 666,38 руб.
Таким образом, годовая арендная плата в период с 01.01.2022 по 31.12.2022 составляет 77 173,67 руб.
Согласно п. 1 ст. 424 ГК РФ, ст. 39,7 ЗК РФ, постановление Правительства от 08.04.2019 № 219-ПП «Об утверждении Порядка расчета размера арендной за пользование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду без торгов», с учетом распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 15.11.2022 № 5757-РДИ «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории города Севастополя», руководствуясь Договором аренды кадастровая стоимость земельного участка (кадастровый номер 91:02:001001:4) на основании сведений с официального сайта Росреестра составляет 74 532 475,84 руб.
Таким образом, годовая арендная плата за период с 01.01.2023 по 16.03.2023 составляет 74 532,48.
Арендатором обязательства по внесению арендной платы согласно условиям Договора аренды, не выполнялись надлежащим образом, вследствие чего образовалась задолженность по арендной плате за период
с 01.08.2018 по 31.03.2023 в размере 5 658,43 руб.
В связи с нарушением срока внесения арендной платы Ответчику начислена пеня в размере 20 953,39 руб.
Пунктом 12.4 Договора аренды определено, что Арендодатель может отказаться в одностороннем порядке от договора с освобождением Арендодателя от ответственности, без заключения дополнительного соглашения к данному договору, с момента принятия решения об отказе
от договора, в случае систематической неуплаты арендной платы (в течение трех месяцев).
В связи с вышеизложенным у ОК «ЖСТ «Стрела» образовалась задолженность, из которых:
- пеня за просрочку оплаты с 01.01.2015 по 17.03.2023 - 20 953,39 руб.;
- проценты за пользование чужими денежными средствами (согласно ст.395 ГК РФ) с 02.09.2018 по 30.10.2024 - 98 000,39 руб.
Департаментом в адрес Арендатора заказной корреспонденцией направлялось Предупреждение о необходимости исполнения обязательств
по договору аренды земельного участка и предложение расторгнуть договор
от 15.11.2024 № П/ЗУ-002755.
Однако Ответчик, в установленный срок, никаких действий по исполнению в полном объеме взятых на себя обязательств по арендной плате и штрафным санкциям по Договору аренды земельного участка
не предпринял. Соглашение о досрочном расторжении договора аренды
не подписал.
Уклонение ответчика от исполнения договорных обязательств
и требований претензий послужило основанием для обращения истца с иском в суд.
Оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований исходя из следующего.
Согласно статье 1 Закона города Севастополя от 25.07.2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» (принят Законодательным Собранием г. Севастополя 22.07.2014) (далее - Закон № 46-ЗС) данный закон устанавливает особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории города Севастополя.
Из части 1 статьи 2 Закона № 46-ЗС следует, что права на объекты недвижимого имущества, независимо от государственной регистрации данных прав, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации:
1) право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности;
2) право государственной собственности в границах города федерального значения Севастополя и право коммунальной собственности города федерального значения Севастополя признаются правом собственности города Севастополя;
3) право коммунальной собственности территориальных громад признается правом собственности города Севастополя.
В соответствии с пунктом 1.8 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 №883-ПП, Департамент является стороной правоотношений в сфере аренды, приватизации собственности города Севастополя, иных правоотношений имущественного характера, стороной в которых является город Севастополь, и корпоративных правоотношений, стороной в которых ранее являлся Фонд коммунального имущества Севастополя, Севастопольское региональное отделение Фонда государственного имущества Украины, в пределах законодательства города Севастополя.
Таким образом, права и обязанности арендодателя по Договору перешли к Департаменту, а потому, в силу возложенных на него полномочий, он является надлежащим истцом по делу.
В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают, в том числе, из договоров и других сделок.
Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В соответствии с частью статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды.
Как указывалось ранее, согласно позиции Департамента, поскольку Арендаторами обязательства по внесению арендной платы земельного участка согласно условиям Договора от 27.04.2007г. под № 2007/119, не выполнялись надлежащим образом, вследствие чего образовалась пеня за просрочку оплаты с 01.01.2015 по 17.03.2023 - 20 953,39 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами (согласно ст. 395 ГК РФ)
с 02.09.2018 по 30.10.2024 - 98 000,39 руб.
Возражая относительно заявленных требований, ответчик представил
в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором указывает на то обстоятельство, что ответчиком неверно указан размер арендной платы.
В настоящее время ОК «ЖСТ «Стрела» является Жилищно-строительным кооперативом «Стрела», ИНН <***>, ОГРН <***>.
Таким образом, является недостоверным указание истца на то, что
ОК «ЖСТ «Стрела» не зарегистрировано на территории Российской Федерации.
Как указывает ответчик, Договор от 14.03.2007 аренды земельного участка, расположенного по адресу <...> расторгнут 17.03.2023 в связи с заключением 24.01.2023 договора № 6 аренды земельного участка с кадастровым номером 91:01:001001:4 (далее - договор аренды 2023).
Согласно раздела 1 названного договора его предметом выступает переданный по договору аренды от 14.03.2007 (регистрационный номер 040765800041 от 27.04.2007) земельный участок площадью 47 245 кв.м.
В соответствии с п. 6.2 договора аренды 2023 с момента государственной регистрации договора договор аренды от 14.03.2007 считается расторгнутым. Договор аренды 2023 зарегистрирован 17.03.2023 № гос. регистрации 91:01:001001:4-92/002/2023-2.
28 ноября 2023 дополнительным соглашением № 722/Д внесены дополнения в договор аренды 2023 в части размера арендной платы, который прошел государственную регистрацию 13.02.2024 за № 91:01:001001:4-92/002/2024-7.
12 апреля 2023 между ОК «ЖСТ «Стрела» и ФИО2 заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 24.01.2023 № 6 (далее - договор перенайма). 23.11.2023 заключено дополнительное соглашение к договору перенайма. Договор перенайма и дополнительное соглашение зарегистрированы 01.12.2023 за № 91:01:001001:4-92/002/2023-6.
07 декабря 2023г. ФИО2 уведомила ДИЗО о перенайме по договору аренды (РПО 29900190001649).
Также в расчете задолженности (приложение к предупреждению от 15.11.2024) истцом применен неверный размер арендной платы.
Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2019 по делу № А84-4780/2018, который является преюдициальным для настоящего спора, установлено, что за период с 23.12.2014 по 31.08.2018 годовой размер арендной платы составил 49069,33 рублей, месячный размер арендной платы - 4089,08 рублей, исходя из того, что площадь земельного участка уменьшена на 88% до площади 1,1835 га (с учетом решения Севастопольского городского совета от 16 апреля 2013 года №5504).
С учетом изложенного размер арендной платы в месяц за период с 01.01.2015 по 18.04.2019 должен составлять 4 089, 08 руб. против заявленных истцом 33 864, 13 руб./месяц.
Истцом также необоснованно включена в расчет задолженности арендная плата за август 2018, поскольку арендная плата за август 2018г уже взыскана постановлением от 09.08.2019 по делу № А84-4780/2018.
Арендную плату за период 2019 - 2023гг истец рассчитывает, исходя из кадастровой стоимости земельного участка площадью 47 245 кв.м, и ставки арендной платы, установленной постановлением Правительства Севастополя от 08.04.2019 № 219- ПП "Об утверждении Порядка расчета" размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся
в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду без торгов".
Таким образом, расчет задолженности за период с 01.09.2018 по 31.03.2023г. имеет следующий вид:
Период ‘
Расчет ответчика
01.09.2018-31.12.2018
4 089, 08 руб. х 4 = 16 356, 32 руб.
01.01.2019-18.04.2019
4089,08 руб. х 3 + 2 453,45 руб. = 14 720, 69 руб.
19.04.2019-31.12.2019
5 093, 96 руб. х 8 + 2 037, 58 руб. = 42 789, 02 руб.
01.01.2020-31. і 2.2020
5 246, 77 руб. х 12 = 62 961, 29 руб.
01.01.2021-31.12.2021
5 440, 90 руб. х 12 = 65 290, 86 руб.
01.01.2022-31.12.2022
6 431, 14 руб. х 12 = 77 173, 67 руб.
01.01.2023-16.03.2023
6 211, 04 руб. х 2 + 3 312, 55 руб. = 15 734, 63 руб.
ИТОГО: 295 026,48 руб.
По договору аренды от 14.03.2007 за период с 01.12.2019 по май 2023г. ответчиком оплачено 484 480, 95руб., в т.ч. 181108, 04руб. п/п 55 07.10.2022 долг по арендной плате на основании постановления 21ААС от 09.08.2019.
Однако в расчете задолженности от 15.11.2024 не учтена оплата
181 108, 04 руб.
В связи с чем задолженность по арендной плате отсутствует.
Кроме того, имеется переплата на 8 346, 43 руб.
Поскольку фактически площадь земельного участка уменьшилась на 88% от указанной в договоре аренды, что установлено постановлением от 09.08.2019 по делу № А84-4780/2018, то при исчислении размера арендной платы следует исходить из площади земельного участка 11 835 кв.м. Что также приведет к уменьшению размера арендной платы, подлежащей оплате.
Таким образом, с учетом представленных в материалы дела документов, в том числе платежных поручений № № 55, 56, 57 от 07.10.2022, свидетельствующих об отсутствии задолженности у ответчика перед истцом, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований Департамента о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 27.04.2007г. под № 2007/119.
Поскольку в удовлетворении исковых требований по взысканию основной задолженности отказано, соответственно, требования о взыскании неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами также не подлежат удовлетворению.
В силу подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
Поскольку в удовлетворении исковых требований Департамента отказано, судом не рассматривается вопрос о распределение судебных расходов на оплату государственной пошлины.
руководствуясь статьями 102, 110, 167 – 171, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
РЕШИЛ:
в исковых требования Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя отказать.
Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, принятое в форме резолютивной части решения, подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда по заявлению лиц, участвующих в деле – со дня принятия решения
в полном объёме.
По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощённого производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, в установленном порядке
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается
в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или апелляционной жалобы.
В случае составления мотивированного решения арбитражного суда
по заявлению лиц, участвующих в деле, такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. Мотивированное решение, составленное по инициативе суда, вступает в законную силу и срок на его обжалование исчисляется со дня принятия решения путем вынесения (подписания) резолютивной части.
Судья
А.А. Байметов