Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Благовещенск

Дело №

А04-6555/2023

09 сентября 2023 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 09.09.2023. Резолютивная часть решения объявлена 06.09.2023.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Н.С.Заноза,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Е.И. Небытовой

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к

обществу с ограниченной ответственностью «Могот» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о

об

обязании произвести демонтаж шлагбаума и контрольно-пропускного пункта,

При участии в заседании: от истца: ФИО1 – дов. № 36 от 10.05.2023 сроком на 1 год, паспорт

от ответчика: Клёвка М.А. – дов. от 11.07.2023 сроком до 31.12.2023, паспорт, диплом

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее – истец) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Могот» (далее – ответчик) об обязании в течении 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу, произвести демонтаж шлагбаума и КПП, расположенных в квартале 184 часть выдела 11 Кировского участкового лесничества Зейскокого лесничества на площади 0,06 га. В обоснование требований министерство указало, что 24 мая 2023 при патрулировании лесного фонда сотрудниками подведомственного министерству лесного хозяйства и пожарной безопасное области учреждения ГКУ Амурской области «Зейское лесничество» обнаружен самовольный захват ООО «Могот» лесного участка площадью 0,06 га квартале 184 часть выдела 11 Кировского участкового лесничества Зейского лесничества, где ООО «Могот» незаконно установил шлагбаум и контрольный пропускной пункт без заключения договора аренды лесного участка. Поскольку до настоящего времени, ответчиком незаконно установленный шлагбаум и КПП не демонтированы, министерство обратилось в суд с настоящим иском.

В заседание 17.08.2023 от истца поступило ходатайство об уточнении требований - просит:

1. Обязать ООО «Могот» в течении 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу, произвести демонтаж шлагбаума и КПП, расположенных в квартале 184 часть выдела 11 Кировского участкового лесничества Зейскокого лесничества на площади 0,06 га.

2. Взыскать с ООО «Могот» сумма вреда в размер 19 054 руб.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции", по смыслу части 1 статьи 49 АПК РФ под увеличением размера исковых требований следует понимать увеличение суммы иска по тому же требованию, которое было заявлено истцом в исковом заявлении.

Например, увеличением размера исковых требований является изменение истцом в большую сторону сумм взыскиваемых неустоек, процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ, вызванное увеличением периода просрочки исполнения основного обязательства.

Не является увеличением размера исковых требований предъявление истцом новых требований, связанных с заявленными в исковом заявлении, но не содержащихся в нем (например, требования о применении мер ответственности за нарушение обязательства дополнительно к заявленному в иске требованию о взыскании основного долга).

На основании изложенного ходатайство истца об уточнении исковых требований судом отклонено в части взыскания с ответчика суммы вреда в размере 19 054 руб., поскольку требований о взыскании вреда являются дополнительно заявленными, с которыми истец вправе обратиться с самостоятельным исковым заявлением (ст. 49 АПК РФ).

В заседании 06.09.2023 истец настаивал на удовлетворении исковых требований.

В заседании 17.08.2023 и отзыве ответчик указал, что КПП и шлагбаум установлены ответчиком не на автомобильной дороге общего пользования, как указывает истец, а на технологическом проезде к месту ведения Обществом работ в рамках лицензии. Указанный технологический проезд ведет к производственному объекту Общества - полигон ведения горных работ, доступ к которым должен быть ограничен. При таких обстоятельствах, введение контрольно-пропускного режима посредством установки КПП со шлагбаумом обусловлено необходимостью ограничения прохода/проезда к опасным производственным объектам неограниченного круга лиц. При этом, действующим законодательством не предусмотрены минимальные или максимальные расстояния от опасного производственного объекта до пункта охраны и шлагбаума. В рамках лицензионного соглашения (п. 10 Приложения № 1 к лицензии БЛГ 02991 БР) «пользователь недр Общество) обязано выполнить установленные законодательством требования по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недр». В связи с тем, что на территории Амурской области регулярно вводится режим ЧС из-за лесных пожаров, а также на законодательном уровне ограничивается доступ граждан в леса в пожароопасные периоды, ООО «Могот», как добросовестный лесопользователь проводит дополнительные пожароохранные мероприятия, в том числе и ограничивающие использование гражданами техники в лесах, сверх установленных нормативов, а также установка временных КПП позволяет пресекать на лицензионной площади незаконную рубку лесов с использованием тяжёлой спецтехники.

Ответчик в заседании 06.09.2023 иск не признал, пояснил, что лесной участок, на котором установлен шлагбаум и КПП ответчику в аренду не предоставлялся, ответчик осуществляет его использование на основании выданной ему лицензии на пользование недрами.

Оценив представленные доказательства, заслушав представителей сторон, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из пояснений истца, изложенных в иске и материалов дела следует, что 24 мая 2023 года при патрулировании лесного фонда сотрудниками подведомственного министерству лесного хозяйства и пожарной безопасности области учреждения ГКУ Амурской области «Зейское лесничество» обнаружен самовольный захват ООО «Могот» лесного участка площадью 0,06 га в квартале 184 часть выдела 11 Кировского участкового лесничества Зейского лесничества, где ООО «Могот» незаконно установил шлагбаум и контрольно-пропускной пункт без заключения договора аренды лесного участка.

В подтверждение приведенных обстоятельств министерством в материалы дела представлен акт патрулирования лесов от 25.05.2023, фототаблицы в подтверждение изложенных в акте от 25.05.2023 фактов, протокол осмотра лесного участка, а также схема самовольного использования лесов в квартале 184 части выдела 11 Кировского участкового лесничества Зейского лесничества.

Поскольку территория лесного участка не освобождена и не приведена в состояние, пригодное для дальнейшего использования, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статей 304, 305 ГК РФ собственник или иное лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Субъектом негаторного иска является собственник или лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, сохраняющий вещь в своем владении, но испытывающий препятствия в ее использовании. Субъектом обязанности (ответчиком по иску) считается нарушитель прав собственника, действующий незаконно.

Материалами дела подтверждается факт самовольного использования ООО «Могот» лесного участка площадью 0,06 га квартале 184 часть выдела 11 Кировского участкового лесничества Зейского лесничества, что следует из акта обследования от 25.05.2023 с прилагаемыми к нему схемой и фототаблицами.

Частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) предусмотрено, что имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 ЛК РФ).

На основании пункта 2 части 1 статьи 71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду.

В силу статьи 9 ЛК РФ предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 43 ЛК РФ использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии со статьей 21 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 21 ЛК РФ на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для осуществления работ по геологическому изучению недр.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно части 2 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с частью 3 статьи 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Ссылка общества на то, что при наличии у него лицензии БЛГ 02991 БР на пользование недрами оно не может быть лишено возможности использования необходимого участка лесного фонда, поскольку в силу п. 10 Приложения № 1 к лицензии ООО «Могот» обязано выполнить установленные законодательством требования по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недр, отклонена судом.

Согласно «Условиям пользования недрами» (Приложении № 1 к лицензии БЛГ 02991 БР) ответчику предоставлен участок недр: бассейны р. Дамбукн Большие, ручьев Двадцатый, Таежка, Александровский. Территория расположения участка недр: Амурская область (п. 1.2).

Схема расположения участка недр и описание пространственных границ участка недр содержатся в положении № 3 к настоящей лицензии (п. 2).

При этом, согласно п. 3 «Условий пользования недрами» границы земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами: Земельные, лесные участки, водные объекты необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователю недр в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В данном случае доказательства наличия у ответчика предусмотренных лесным законодательством документов на право пользования спорного лесного участка площадью 0,06 га в квартале 184 часть выдела 11 Кировского участкового лесничества Зейского лесничества, отсутствуют.

В связи с чем, обозначенный выше участок лесного фонда подлежит освобождению с возложением данной обязанности на ООО «Могот», поскольку указанное лицо допустило его самовольное занятие и использование.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает требования истца о возложении на ООО «Могот»» обязанности произвести демонтаж шлагбаума и КПП, расположенных в квартале 184 часть выдела 11 Кировского участкового лесничества Зейского лесничества на площади 0,06 га. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Учитывая положения статьи 174 АПК РФ, суд считает необходимым установить ответчику срок для демонтажа шлагбаума и КПП, расположенных в квартале 184 часть выдела 11 Кировского участкового лесничества Зейского лесничества на площади 0,06 га. - в течении 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно п. 4 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации госпошлина по настоящему делу составляет 6 000 руб., которая в соответствии со статьей 110 АПК РФ относится на ответчика и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Могот» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течении 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести демонтаж шлагбаума и КПП, расположенных в квартале 184 часть выдела 11 Кировского участкового лесничества Зейского лесничества на площади 0,06 га.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Могот» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 6 000 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

СудьяН.С.Заноза