Решение по делу № А33-5594/2023 от 13.11.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

13 ноября 2023 года

Дело № А33-5594/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 08 ноября 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 13 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Бахрамовой О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ПОРТАЛ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности, неустойки,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Медведевой К.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иском к обществу с ограниченной ответственностью «ПОРТАЛ» (далее – ответчик) о взыскании задолженности за период с 01.05.2020 по 31.08.202 в размере 173 576,46 руб.; неустойки, начисленной за период с 11.06.2020 по 31.03.2022 в размере 18 531,05 руб.

Определением от 06.03.2023 года исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 28.04.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание представителей не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей сторон.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 24.10.2019 № 77-1741-од обществу с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Лесосибирской технологической зоны Красноярского края сроком 10 лет.

Между обществом «Рециклинговая компания» и Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края заключено соглашение № 19 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Лесосибирской технологической зоны Красноярского края от 24.10.2019.

Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами опубликовано 13.05.2020 в краевой государственной газете «Наш Красноярский край», размещено на сайте регионального оператора в сети «Интернет».

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 23.04.2020 № 74-в установлен единый предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей общества «Рециклинговая компания» по Лесосибирской технологической зоне в период:

- с 23.04.2020 по 30.06.2020 в размере 1121,42 руб/м3 для прочих потребителей, 1345,70 руб/м3 для населения (с НДС 20%);

- с 01.07.2020 по 31.12.2020 в размере 1233,56 руб/м3 для прочих потребителей, 1480,27 руб/м3 для населения (с НДС 20%).

Согласно приказу Министерства тарифной политики Красноярского края от 16.12.2021 № 958-в установлен единый предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей общества «Рециклинговая компания» по Лесосибирской технологической зоне:

- в период с 01.01.2022 по 30.06.2022 в размере 1548,36 руб./м3 (с НДС 20%);

- в период с 01.07.2022 по 30.11.2022 в размере 1898,15 руб./м3 (с НДС 20%).

Согласно Приказу Министерства тарифной политики Красноярского края от 24.11.2022 №914-в единый предельный тариф на услуги регионального оператора по Лесосибирской технологической зоне составляет:

- в период с 01.02.2022 по 28.02.2023 в размере 2068,97 руб./м3 (с НДС 20%).

Согласно Приказу Министерства тарифной политики Красноярского края от 05.03.2021 № 77-712-од утверждены нормативы накопления твёрдых коммунальных отходов на территории Красноярского края (за исключением нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов для жилого фонда), в том числе, для административных зданий в количестве 0,01 м3/м2 общей площади.

Ответчиком в адрес истца 04.10.2022 направлена заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. К заявке приложено свидетельство о государственной регистрации права, согласно которого ответчику принадлежит ? доля в праве на нежилое здание склада, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 715,3 кв.м.

Региональный оператор направил адрес ответчика проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 13.10.2022 № ЛТЗ-К-0000667 (почтовое отправление 80093177583557). Подписанный экземпляр договора в адрес регионального оператора не поступил.

Согласно расчету истца задолженность ответчика по оплате оказанных услуг составила 173 576,46 руб. за период с 01.05.2020 по 30.11.2022.

В подтверждение оказания ответчику услуг истец представил подписанные в одностороннем порядке универсальные передаточные документы от 26.10.2022 № Р2-28494, № Р2-28493, № Р2-28492, № Р2-28491, № Р2-28490, № Р2-28489, № Р2-28488, № Р2-28487, от 27.10.2022 № Р2-28486, № Р2-28485, № Р2-28484, № Р2-28483, № Р2-28482, № Р2-28481, № Р2-28480, № Р2-28479, № Р2-28478, № Р2-28477, № Р2-28476, № Р2-28475, от 28.10.2022 № Р2-28474, № Р2-28473, № Р2-28472, № Р2-28471, № Р2-28470, № Р2-28469, № Р2-28468, № Р2-28467, № Р2-28466, от 31.10.2022 № Р2-28465, от 30.11.2022 № Р2-35465, от 31.12.2022 № Р2-390019.

Претензией от 23.01.2023 № 82 ответчику предлагалось оплатить имеющуюся задолженность, а также уплатить 35 067,91 руб. неустойки за период с 11.06.2020 по 31.03.2022.

Ссылаясь на возникновение между сторонами договорных отношений, оказание ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, истец обратился в арбитражный суд с уточненным иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Услуга регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами относится к регулируемым видам деятельности (пункты 1, 4 статьи 24.8 Федерального закона № 89-ФЗ).

В свою очередь, образование твердых коммунальных отходов является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

При этом, правоотношение по возмездному оказанию услуг региональным оператором собственнику твердых коммунальных отходов по обращению с этими отходами построено законодателем по модели абонентского договора, что предполагает внесение заказчиком платы не за фактическое оказание услуг, а за предоставление ему возможности в любой момент в течение определенного периода воспользоваться услугами исполнителя.

В силу пунктов 4, 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором в соответствии с типовым договором, форма которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - Правила № 1156)

При этом для эффективного вовлечения в договорные правоотношения по обращению с твердыми коммунальными отходами всех собственников данных отходов для собирания необходимой валовой выручки регионального оператора, определенной тарифным органом, и в исключение из общего правила, установленного пунктом 2 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, в пунктах 8(12), 8(15), 8(17) Правил № 1156 содержится фикция заключения конкретного договора на условиях типового договора для случаев: (1) уклонения потребителя от заключения конкретного договора; (2) неурегулирования возникших у сторон разногласий по его условиям; (3) ненаправления потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.

Согласно пункту 5 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) настоящих Правил. В силу пункта 8(17) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Информация о необходимости заключения договоров по обращению с твердыми коммунальными отходами размещена и доступна в сети интернет на официальном сайте истца.

В порядке, предусмотренном пунктами 8(4), 8(5) Правил № 1156, в силу пункта 8(17) Правил № 1156 договор считается заключенным на условиях типового договора. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48, при рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 Гражданского кодекса Федерации, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.

В соответствии со статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. Согласно части 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51, основанием для возникновения обязательства по оплате является сдача результата работ (оказанных услуг).

Факт оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за спорный период подтверждается подписанным истцом в одностороннем порядке универсальными передаточными документами за спорный период, выписками из системы ГЛОНАСС (спутниковая навигация движения мусоровозов) за спорный период.

Универсальные передаточные документы направлены потребителю Почтой России.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установив факт владения ответчиком на праве собственности ? доли нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 715,3 кв.м. (1/2 доли помещения составляет 357,65 кв.м.), осуществление им в указанном помещении предпринимательской деятельности, наличие у истца статуса регионального оператора, осуществляющего деятельность в сфере обращения с твердых коммунальных отходов по регулируемым тарифам, признав доказанным факт оказания истцом в спорный период услуги на условиях типового договора, а также невыполнение ответчиком обязанности по ее оплате, учитывая непредставление ответчиком допустимых доказательств в подтверждение того, что спорные услуги не оказывались, были оказаны в меньшем объеме, суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанных истцом.

Из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя, то есть фактически любого лица (учитывая презумпцию осуществления деятельности, объективно приводящей к образованию твердых коммунальных отходов), осуществлять обращение с твердых коммунальных отходов исключительно посредством услуг регионального оператора.

По смыслу раздела I(1) Правил № 1156 инициатива вступления в обязательство по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также его исполнению должна исходить от собственника твердых коммунальных отходов. Равным образом, именно собственник твердых коммунальных отходов инициирует необходимость заезда машины регионального оператора на свою площадку. Если такая инициатива не проявлена, то это, во-первых, не освобождает собственника твердых коммунальных отходов от внесения абонентской платы региональному оператору, во-вторых, также и не свидетельствует о неоказании услуг региональным оператором, а, напротив, может говорить о неконтролируемом вывозе собственником своих твердых коммунальных отходов на общедоступные площадки (в контейнеры) иных лиц, откуда твердых коммунальных отходов попадают к региональному оператору иным путем.

Как следует из расчета исковых требований истцом начислена плата исходя из площади 357,70 кв.м.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ответчику принадлежит на праве собственности помещение площадью 357,65 кв.м.

Истец на основании требования суда представил в материалы дела справочный расчет долга, исходя из площади 357,65 кв.м., согласно которому ответчик имеет задолженность за период с 01.05.2020 по 30.11.2022 в размере 173 552,25 руб.

Проверив справочный расчет задолженности, суд признает его арифметически верным.

Вследствие чего, требования истца в указанной части подлежат удовлетворению частично в сумме 173 552,25 руб.

Наравне с иным, на основании пункта 8.2 договора, региональный оператор начислил потребителю неустойку за просрочку оплаты оказанных услуг в размере 18 531,05 руб.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии пунктом 8.2 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

По условиям пункта 3.3 договора, оплата услуг по обращению с ТКО осуществляется потребителем до 10 (десятого) числа месяца, следующего за отчетным, путем перечисления на расчетный счет (внесения в кассу) регионального оператора денежных средств в размере ежемесячной платы.

Представленными в материалы дела доказательствами подтвержден факт несвоевременного исполнения ответчиком обязанности по внесению платы за оказанные услуги, что свидетельствует об обоснованности требования истца о взыскании с ответчика неустойки.

Истцом в материалы дела на основании требования суда представлен справочный расчет неустойки за период с 01.05.2020 по 28.02.2022 в размере 16 636,01 руб.

Проверив представленный истцом справочный расчет пени, суд находит его арифметически верным, соответствующим материалам дела и фактическим обстоятельствам, произведенным с учетом периодов моратория, с применением надлежащей ключевой ставки. Ответчик контррасчет неустойки в материалы дела не представил.

Таким образом, исковые требования в указанной части подлежат частичному удовлетворению в размере 16 636,01 руб.

Оснований для удовлетворения исковых требований в остальной части у суда не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего иска составляет 6 763 руб.

Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 10 643руб. по платежному поручению № 5120 от 22.02.2023.

Учитывая результат рассмотрения спора, на основании статьи 110 АПК РФ пропорционально размеру удовлетворенных (99%) с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 6 695,37 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу в размере 3 880 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПОРТАЛ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 173 552,25 руб. основного долга, 16 636,01 руб. неустойки, 6 695,37 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении иска в оставшейся части отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 3 880 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 22.02.2023 № 5120.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.А. Бахрамова