Решение по делу № А19-11561/2023 от 16.08.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск Дело № А19-11561/2023 16 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 09.08.2023. Решение в полном объеме изготовлено 16.08.2023.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Уразаевой А.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Седых Д.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Инвестстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 665458, <...> зд.46, офис 19)

к комитету по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 665452, Иркутская область, г.Усолье- Сибирское, ул.Богдана Хмельницкого, зд.30)

о признании права на получение денежных средств в размере 1 157 013 руб., о взыскании 1 157 013 руб.,

третье лицо - администрация города Усолье-Сибирское (ОГРН <***>,ИНН: <***>; адрес: 665452, Иркутская область, г.Усолье- Сибирское, ул.Ватутина, д.10)

при участии в заседании:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 03.0.2023 № б/н, паспорт, личность установлена, диплом;

от ответчика: не явился, извещен; от третьего лица: не явились, извещено;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Инвестстрой» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к комитету по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское с требованиями:

- о признании права на получение денежных средств в размере 1 157 013 руб. за исполненный этап муниципального контракта № 572/2022 от 27.10.2022 на приобретение жилого помещения (квартиры), которое будет создано в будущем в городе Усолье-Сибирское Иркутской области, а именно за 35% строительную готовность объекта, в котором расположено здание;

- о взыскании денежных средств в размере 1 157 013 руб. в счет платы за исполненный этап муниципального контракта № 572/2022 от 27.10.2022 на приобретение жилого помещения (квартиры), которое будет создано в будущем в городе Усолье-Сибирское Иркутской области, а именно за 35% строительную готовность объекта, в котором расположено здание.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 03.08.2023 до 07.08.2023 до 15 час. 00 мин., затем до 09.08.2023 до 17 час. 00 мин., о чем было сделано публичное извещение, размещенное в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Арбитражного суда Иркутской области www.irkutsk.arbitr.ru.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик извещен о судебном разбирательстве в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; представил отзыв на иск, в котором исковые требования оспорил по доводам, изложенным в отзыве.

Третье лицо, уведомленное в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представителя в судебное заседание не направило, письменных пояснений по существу спора не представило.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы и пояснения представителя истца, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 27.10.2022 между Комитетом по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское (заказчик) и ООО «Инвестстрой» (поставщик) заключен муниципальный контракт № 572/2022 на приобретение жилого помещения (квартиры), которое будет создано в будущем в городе Усолье-Сибирское Иркутской области (в редакции дополнительных соглашений от 19.12.2022 № 1, от 21.02.2023 № 2).

Цена Контракта составляет 4 628 052 руб. 00 коп. (пункт 2.1. контракта).

По условиям контракта, заказчик обязался оплатить поставщику (ООО «Инвестстрой») денежные средства в размере 25 % (двадцати пяти) процентов от цены Контракта в срок, не превышающий 7 (семь) рабочих дней со дня предоставления поставщиком заключения о 35 % строительной готовности объекта, в котором расположено жилое помещение, выданное кадастровым инженером в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Оплата производится в безналичной форме, путем перечисления денежных средств на счет поставщика за счет средств Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Датой оплаты признается день списания соответствующей суммы денежных средств с расчетного счета Заказчика (пункты 2.2-2.4, 2.7, 4.3.2).

Передача жилого помещения осуществляется поставщиком заказчику в срок не позднее 30.10.2023 г. включительно по документу о приемке (пункт 5.1).

Приемка результатов исполнения контракта, осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены Контрактом, статьей 94 Закона о контрактной системе, и оформляется документом о приёмке в электронной форме (пункт 5.2).

При выполнении 35 % готовности объекта, в котором расположено жилое помещение поставщик в течение 3 (трех) рабочих дней формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке в электронной форме. Датой поступления заказчику документа о приемке считается дата его размещения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен заказчик (пункт 5.2.1).

В течение 20 рабочих дней следующих за днем поступления документа о приемке Заказчик подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке либо формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа. Датой поступления поставщику документа о приемке, мотивированного отказа от подписания документа о приемке считается дата размещения соответствующего документа в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (пункт 5.5).

Датой исполнения поставщиком обязательств по передаче жилого помещения является дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного Заказчиком (пункт 5.11).

Завершив очередной этап контракта, ООО «Инвестстрой» 12.05.2023 разместило в единой информационной системе в сфере закупок документ о приемке результатов исполнения контракта — заключение о 35 % готовности объекта, в котором расположено жилое помещение, и выставило Комитету по городскому хозяйству администрации города Усолье- Сибирское счет на оплату № 3 от 12.05.2023 на сумму 1 157 013 руб. 00 коп. (идентификатор записи в ЕИС 524595451).

Комитет по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское 16.05.2023 разместил в единой информационной системе в сфере закупок документ о приемке (информацию об исполнении контракта), согласно которому замечаний к поставщику по данному этапу контракта не имеется.

Вместе с тем, 17.05.2023 ООО «Инвестстрой» получено уведомление № КГХ-02- 06-1432/23 от Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье- Сибирское, из которого следует, что заказчик отказывается оплатить поставщику принятые результаты (этап) исполнения контракта, поскольку у прокуратуры города Усолье-Сибирское и следственного отдела по г. Усолье- Сибирское СУ СК России по Иркутской области имеются замечания к проектной документации на строительство многоквартирного дома, в котором располагается жилое помещение, связанные с отсутствием положительного заключения государственной экспертизы данной проектной документации.

Расценив причину отказа оплаты этапа исполнения Контракта необоснованной, ООО «Инвестстрой» 19.05.2023 предъявило Комитету по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское претензию за исх. № 124, потребовав своевременной оплаты за жилое помещение в соответствии с условиями контракта, а именно в срок, не превышающий 7 (семь) рабочих дней со дня предоставления Поставщиком заключения о 35 % строительной готовности объекта, то есть до 23 мая 2023 года, включительно.

В указанный срок обязательства по оплате ответчиком не исполнены, при этом 23.05.2023 истцом получен от ответчика ответ на претензию за исх. № КГХ-02-06-1540/23 об отказе оплаты по причинам, аналогичным в уведомлении от 17.05.2023.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате выполненных работ, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Анализ условий муниципального контракта позволяет суду сделать вывод, что по своей правовой природе указанный контракт является договором подряда, в связи с чем, на спорные правоотношения сторон распространяются положения главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а поскольку заказчиком по контракту является АДМИНИСТРАЦИЯ применению подлежат также положения Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 2.7 контракта (в редакции дополнительного соглашения от 19.12.2022 № 1) при выполнении 35% строительной готовности объекта, в котором расположено жилое помещение, поставщик предоставляет заказчику заключение о соответствующей процентной готовности объекта, выданное кадастровым инженером в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Факт исполнения ответчиком контракта в части выполнения 35% строительной готовности объекта, в котором расположено жилое помещение ответчиком не оспаривается и подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО2 о готовности объекта незавершенного строительства от 12.05.2023 (п. 2.7 муниципального контракта в редакции дополнительного соглашения № 1 от 19.12.2022).

В соответствии с пунктом 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата

выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику

обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Цена Контракта составляет 4 628 052 руб. 00 коп. (пункт 2.1. контракта).

На оплату строительных работ по возведению жилого помещения (квартиры) которое будет создано в будущем истец выставил ответчику счет на оплату № 3 от 12.05.2023 на сумму 1 157 013 руб. 00 коп.

Следовательно, исходя из условий пункта 2.2 контракта, ответчику надлежало произвести оплату по контракту в срок не позднее 23.05.2023.

Поскольку ответчик свои обязательства в указанный срок не исполнил, у него перед истцом образовалась задолженность в размере 1 157 013 руб. 00 коп., за признанием права на получение которой и взысканием которой последний обратился в судебном порядке.

Ответчик, возражая в отношении заявленных требований, указал на отсутствие возможности произвести оплату по муниципальному контракту от 27.10.2022 № 572/2022 до получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в отношении объекта строительства на земельном участке с кадастровым номером 38:31:000041:2569 по адресу: <...> з/у 90 «б».

Частью 1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3 и 3.1 настоящей статьи. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы. Застройщик или технический заказчик по своему выбору

направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на

государственную экспертизу или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, если в соответствии с настоящей статьей в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, предусмотрено проведение государственной экспертизы.

В пункте 4.1 контракта стороны согласовали условие о том, что поставщик обязуется представить заказчику разрешение на строительство и положительное заключение экспертизы проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы установлено в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Истцом в материалы дела предоставлено разрешение на строительство от 01.12.2022 № 38-RU38308000-07-2022 объекта капитального строительства: «Многоквартирные жилые дома с объектами обслуживания жилой застройки во встроенных помещениях в г.Усолье-Сибирское Иркутской области на земельном участке с кадастровым номером 38:31:000041:2569. Два этапа строительства», а также положительное заключение негосударственной экспертизы № 38-2-1-3-082748-2022 в отношении объекта: Многоквартирные жилые дома с объектами обслуживания жилой застройки во встроенных помещениях в г.Усолье-Сибирское Иркутской области на земельном участке с кадастровым номером 38:31:000041:2569, Два этапа строительства, подготовленное ООО «Стройэкспертиза» 25.11.2022.

При этом для строительства многоэтажных домов не требуется положительное заключение именно государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, что следует из статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд находит несостоятельным довод ответчика об отсутствии возможности произвести оплату по муниципальному контракту от 27.10.2022 № 572/2022 до получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в отношении объекта строительства на земельном участке с кадастровым номером 38:31:000041:2569 по адресу: <...> з/у 90 «б».

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, факт выполнения истцом строительных работ в рамках муниципального контракта № 572/2022 в объеме 35% готовности объекта.

Доказательств исполнения обязательств по оплате истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования ООО «Инвестстрой» о признании права на получение с Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское денежных средств в размере 1 157 013 руб. за исполненный этап муниципального контракта № 572/2022 от 27.10.2022 на приобретение жилого помещения (квартиры), которое будет создано в будущем в городе Усолье-Сибирское Иркутской области, а именно за 35% строительную готовность объекта, в котором расположено жилое помещение и о взыскании денежных средств в размере 1 157 013 руб. в счет платы за исполненный этап муниципального контракта № 572/2022 от 27.10.2022 на приобретение жилого помещения (квартиры), которое будет создано в будущем в городе Усолье-Сибирское Иркутской области, а именно за 35% строительную готовность объекта, в котором расположено жилое помещение.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и взыскиваются в пользу истца.

Принимая во внимание, что ответчик является органом местного самоуправления, суд считает необходимым отметить, что положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 337 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено освобождение государственных органов и органов местного самоуправления - ответчиков от уплаты государственной пошлины в бюджет. При этом законодательством не предусмотрено освобождение указанных органов от возмещения судебных расходов другой стороне по делу в случае, если решение принято не в пользу указанных органов. Напротив, в части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гарантируется возмещение всех понесенных судебных расходов в пользу выигравшей дело стороны, независимо от того, является ли проигравшей стороной государственный орган либо орган местного самоуправления.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что при подаче искового заявления истец уплатил государственную пошлину в размере 30 570 руб., расходы по госпошлине в указанной сумме подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за обществом с ограниченной ответственностью «Инвестстрой» право на получение с Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское денежных средств в размере 1 157 013 руб. за исполненный этап муниципального контракта № 572/2022 от 27.10.2022 на приобретение жилого помещения (квартиры), которое будет создано в будущем в городе Усолье-Сибирское Иркутской области, а именно за 35% строительную готовность объекта, в котором расположено жилое помещение.

Взыскать с Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское в пользу общества с ограниченной ответственностью «Инвестстрой» денежные средства в размере 1 157 013 руб. в счет платы за исполненный этап муниципального контракта № 572/2022 от 27.10.2022 на приобретение жилого помещения (квартиры), которое будет создано в будущем в городе Усолье-Сибирское Иркутской области, а именно за 35% строительную готовность объекта, в котором расположено жилое помещение, а также расходы по уплате государственной пошлине в размере 30 570 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья: А.Р. Уразаева

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 09.06.2023 6:20:00

Кому выдана Уразаева Альфия Рафиковна