АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА пр-кт Ленина, стр. 32, Екатеринбург, 620000 http://fasuo.arbitr.ru ПОСТАНОВЛЕНИЕ № Ф09-520/25

Екатеринбург

14 марта 2025 г. Дело № А71-2223/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2025 г. Постановление изготовлено в полном объеме 14 марта 2025 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Гуляевой Е.И., судей Суспициной Л.А., Скромовой Ю.В.

при ведении протокола помощником судьи Луковниковым Д.С., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Ухтомского 2» на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 24.07.2024 по делу № А71-2223/2024 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2024 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

Судебное заседание проведено путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Удмуртской Республики в порядке статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Ухтомского 2» – ФИО1 (доверенность от 12.03.2025).

Общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Ухтомского 2» (заявитель, общество «СЗ «Ухтомского 2») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным бездействия Администрации города Ижевска (далее - заинтересованное лицо, Администрация) в подготовке и направлении обращения в Правительство Удмуртской Республики для принятия решения о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 18:26:000000:19206 площадью 4019+/-22.19

кв.м с разрешенным видом использования: «Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) (код 2.6). Многоэтажные жилые дома 9-17 этажей (код 1. 122)», обязании Администрации в течение тридцати дней с даты вступления в законную силу решения суда направить обращение в Правительство Удмуртской Республики для принятия решения о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка (с учетом уточнения, принятого в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 24.07.2024 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2024 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, общество «СЗ «Ухтомского 2» обратилось в Арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела.

В обоснование кассационной жалобы заявитель указывает на то, что при разрешении спора суды необоснованно применили статьи 129, 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не подлежащих применению. Ссылается на то, что формирование земельного участка площадью 4 887 кв.м возможно лишь при наличии волеизъявления на отказ от частной собственности на земельный участок с кадастровым номером 18:26:050947:1027, отсутствие такого волеизъявления будет свидетельствовать о невозможности формирования земельного участка, ввиду чего изменения в ранее утвержденный проект планировки и межевания территории, внесенные постановлением Правительства Удмуртской Республики от 11.07.2023 № 444, носят формальный характер. Указывает, что земельный участок с кадастровым номером 18:26:000000:19206 площадью 4019 кв.м сформирован в соответствии с документацией по планировке территории, его предельные параметры разрешенного строительства определены, что позволяет организовать и провести аукцион на право заключения договора аренды указанного земельного участка. Заявитель жалобы полагает, что оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований не имелось.

В соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решения суда первой инстанции и постановления суда

апелляционной инстанции исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 25.08.2023 обществом «СЗ «Ухтомского 2» и обществом с ограниченной ответственностью «Кадастр Профи» заключен договор № 16, в соответствии с которым общество «Кадастр Профи» взяло на себя обязательства по заданию общества «СЗ «Ухтомского 2» выполнить кадастровые работы по подготовке межевых планов земельных участков (ЗУ 4, ЗУ 5), в соответствии с проектом планировки и проектом межевания территории, ограниченной ул. Ленина, ул. Бабушкина, ул.Ухтомского, зеленой зоной вдоль садоводческого некоммерческого товарищества «Восточный-2», ул. 40-лет Победы, зеленой зоной вдоль р.Карлутка, границей гаражного автокооператива № 5, ул. Халтурина в Первомайском районе гор. Ижевска.

Согласно пункту 1.3. договора № 16 результат выполнения работ по настоящему договору оформляется следующими документами: межевой план на каждый объект на бумажном носителе - 1 экз.; межевой план на каждый объект на электронном носителе - 1 экз.

В соответствии с пунктом 2.1.5. договора № 16 общество «Кадастр Профи» обязалось предоставить без доверенности в орган регистрации прав в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», подготовленный в результате выполнения кадастровых работ межевой план, после приемки заказчиком результатов кадастровых работ и его согласия с содержанием подготовленных по результатам таких работ документов.

Общество «Кадастр Профи» свои обязательства исполнило, земельный участок 4 (ЗУ 4) поставлен 11.07.2023 на кадастровый учет со следующими сведениями: площадь 4019+/-22.19 кв.м, расположен по адресу: Удмуртская Республика, городской округ город Ижевск, город Ижевск, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) (код 2.6). Многоэтажные жилые дома 9- 17 этажей (код 1. 122), кадастровый № 18:26:000000:19206, что подтверждено выпиской из ЕГРН.

Общество «СЗ «Ухтомского 2» письмом № У/10-01 от 10.10.2023, адресованным Администрации, просило вынести решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

Письмом № У/12-07 от 14.12.2023 общество «СЗ «Ухтомского 2» повторно просило принять решение по письму № У/10-01 от 10.10.2023, указав, что внесение изменений в документацию не препятствует в проведении аукциона и не является основанием для отказа в проведении аукциона, поскольку такое основание для отказа в пункте 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации отсутствует.

Администрация письмом от 14.12.2023 № 01-06/09273 направила обществу выписку из протокола заседания Комиссии по землепользованию и застройке города Ижевска от 16.11.2023 № 44, согласно пункту 3.3 которого принято решение об отказе в проведении аукциона на право заключения

договора аренды земельного участка на основании того, что согласно пункту 3.1 протокола заседания Комиссии по землепользованию и застройке города Ижевска от 31.08.2023 № 34 принято решение о включении в перечень по формированию земельных участков для продажи прав на земельные участки с аукционов земельные участки, образование которых предусмотрено документацией: земельного участка площадью 4019+/-22.19 кв.м, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, городской округ город Ижевск, город Ижевск, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) (код 2.6). Многоэтажные жилые дома 9- 17 этажей (код 1. 122), кадастровый № 18:26:000000:19206. Обществу «СЗ «Ухтомского 2» предложено обратиться в Управление имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска для получения информации о сроках и условиях проведения аукциона.

Письмом № У/12-09 от 22.12.2023 общество «СЗ «Ухтомского 2» обратилось в адрес Администрации, Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска, которым просило дать пояснения о причинах отказа в проведении аукциона; предоставить выписку из протокола Комиссии по землепользованию и застройке города Ижевска от 31.08.2023 № 34, на основании которого принято решение об отказе в проведении аукциона; предоставить информацию о сроках и условиях проведения аукциона.

Письмом от 11.01.2024 № 01-06/00098 Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска предоставило выписку из протокола Комиссии по землепользованию и застройке города Ижевска от 31.08.2023 № 34 о включении земельного участка в перечень; о поручении Главному управлению архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска внести изменения в документацию в части жилого комплекса 1/2, предусмотрев образование земельного участка для размещения жилого комплекса только из земель неразграниченной государственной собственности; о поручении Главному управлению архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска подготовить постановление Администрации о назначении и проведении общественных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с условным номером 2.2 (пункт 3.1 протокола заседания Комиссии по землепользованию и застройке города Ижевска от 31.08.2023 № 34).

Общество «СЗ «Ухтомского 2», не согласившись с решением об отказе в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанции исходили из того, что сформированный по заказу заявителя земельный участок не соответствует утвержденной документации по планировке территории, ввиду чего не может быть предметом аукциона.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в пределах изложенных в кассационной жалобе доводов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

По правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматриваются споры публично-правового характера, возникающие из административных, налоговых, финансовых и иных публичных правоотношений, в которых стороны находятся в отношениях власти и подчинения. При этом суд проверяет законность акта или действий органа, наделенного властными полномочиями.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По общим правилам пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц (пункт 1 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 39.11 Земельного кодекса образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона по инициативе органа государственной власти или органа местного самоуправления и подготовка к проведению аукциона осуществляются в следующем порядке:

1) подготовка и утверждение уполномоченным органом схемы расположения земельного участка в случае, если такой земельный участок предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект межевания территории;

2) обеспечение уполномоченным органом выполнения в отношении земельного участка, образование которого предусмотрено проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы);

3) осуществление на основании заявления уполномоченного органа государственного кадастрового учета земельного участка, а также государственной регистрации прав на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

4) получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства;

5) принятие уполномоченным органом решения о проведении аукциона.

Согласно пункту 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации проведение аукциона, а также образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона может осуществляться по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица. В этом случае образование земельного участка и подготовка аукциона осуществляются в следующем порядке: подготовка заинтересованными в предоставлении земельного участка гражданином или юридическим лицом схемы расположения земельного

участка, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка (подпункт 1); обращение заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица в уполномоченный орган с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка. При этом в данном заявлении указывается цель использования земельного участка (подпункт 2); проверка уполномоченным органом наличия или отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 16 статьи 11.10 названного Кодекса и подпунктами 5 - 9, 13 - 19 пункта 8 настоящей статьи, принятие и направление им заявителю в срок не более двух месяцев со дня поступления заявления об утверждении схемы расположения земельного участка решения о ее утверждении с приложением этой схемы или решения об отказе в ее утверждении при наличии хотя бы одного из указанных оснований. В решении об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка должны быть указаны все основания принятия такого решения. В случае, если на момент поступления в уполномоченный орган заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на рассмотрении такого органа находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает, уполномоченный орган принимает решение о приостановлении рассмотрения поданного позднее заявления об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет такое решение заявителю. Рассмотрение поданного позднее заявления об утверждении схемы расположения земельного участка приостанавливается до принятия решения об утверждении ранее направленной схемы расположения земельного участка либо до принятия решения об отказе в утверждении ранее направленной схемы расположения земельного участка (подпункт 3); обеспечение заинтересованным лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной в соответствии с подпунктом 3 настоящего пункта схемой расположения земельного участка (подпункт 4); осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена) на земельный участок, образование которого осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной в соответствии с подпунктом 3 настоящего пункта схемой расположения земельного участка, на основании заявления заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица либо заявления кадастрового инженера, выполнившего кадастровые работы в целях образования земельного участка, без получения

доверенности или иного уполномочивающего документа от уполномоченного органа (подпункт 5); обращение заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица в уполномоченный орган с заявлением о проведении аукциона с указанием кадастрового номера такого земельного участка. В данном заявлении должна быть указана цель использования земельного участка (подпункт 6); обращение уполномоченного органа с заявлением о государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на земельный участок, образованный в соответствии с проектом межевания территории или с утвержденной в соответствии с подпунктом 3 настоящего пункта схемой расположения земельного участка, за исключением случаев, если земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, и случаев, если земельный участок не может быть предметом аукциона в соответствии с подпунктами 1, 5 - 19 пункта 8 настоящей статьи (подпункт 7); получение информации о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), предусмотренной законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, если наличие таких условий является обязательным условием для проведения аукциона, за исключением случаев, если земельный участок не может быть предметом аукциона в соответствии с подпунктами 1, 5 - 19 пункта 8 настоящей статьи (подпункт 8); проверка уполномоченным органом наличия или отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи, и принятие им в срок не более чем два месяца со дня поступления соответствующего заявления решения о проведении аукциона либо решения об отказе в проведении аукциона при наличии хотя бы одного из указанных оснований (подпункт 9).

В соответствии с пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: 1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи; 2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; 3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам; 4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; 5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

6) разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в проведении аукциона закреплен в пункте 8 статьи 39.11. Земельного кодекса Российской Федерации.

Судами установлено и из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 18:26:000000:19206 площадью 4019 кв. м сформирован не в соответствии с утвержденной документацией по планировке и межеванию территории.

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 11.07.2023 № 444 внесены изменений в документацию по планировке территории, ранее утвержденную распоряжением от 15.12.2020 № 1555-р, в частности изменены параметры планируемого к размещению объекта (жилой комплекс повышенной этажности № 1/2), в соответствии с которыми установлена площадь зоны с учетом объектов вспомогательного назначения (проездов, проходов) 0,49 га; в соответствии с утвержденным проектом планировки и межевания площадь земельного участка для целей строительства жилого комплекса составляет 4887 кв.м, формирование участка предусмотрено за счет ранее предусмотренного земельного участка площадью 4019 кв. м, неразграниченных земель площадью 45 кв. м, перераспределения земельного участка с кадастровым номером 18:26:000000:1027 площадью 823 кв.м.

Указанные изменения в документацию по планировке территории в судебном порядке не оспорены, недействующими не признаны.

Сформированный по заказу заявителя земельный участок с кадастровым номером 18:26:000000:19206 площадью 4019 кв.м не соответствует документации по планировке территории.

Судами обеих инстанций обоснованно учтено, что Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 11.07.2023 № 444 утверждены параметры планируемого к размещению объекта, согласно которым для целей строительства должен быть сформирован иной земельный участок площадью 4887 кв.м. Суды пришли к обоснованному выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 18:26:000000:19206 площадью 4019 кв.м

не может быть предметом аукциона.

Доводы заявителя о том, что формирование земельного участка площадью 4 887 кв.м возможно лишь при наличии волеизъявления на отказ от права собственности на земельный участок с кадастровым номером 18:26:050947:1027, отсутствие такого волеизъявления будет свидетельствовать о невозможности формирования земельного участка, отклоняются как не имеющие значения для правильного рассмотрения дела.

Мнение заявителя о том, что изменения в ранее утвержденный проект планировки и межевания территории, внесенные постановлением Правительства Удмуртской Республики от 11.07.2023 № 444, носят формальный характер, судом округа во внимание не приняты с учетом изложенного выше.

Таким образом, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что формирование заявителем земельного участка осуществлено без учета утвержденной документации по планировке территории, суды первой и апелляционной инстанции пришли к верному выводам о том, что ответчиком совершено незаконное бездействие.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела судами правомерно отказано в удовлетворении заявленных требований.

Оснований для несогласия с указанными выводами у суда кассационной инстанции не имеется. Фактические обстоятельства судами первой и апелляционной инстанции установлены и исследованы в полном объеме, выводы суда соответствуют доказательствам, имеющимся в материалах дела. Доказательств, опровергающих выводы судов, заявителем кассационной жалобы не представлено (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении спора имеющиеся в материалах дела доказательства исследованы судами по правилам, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, им дана надлежащая правовая оценка согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 24.07.2024 по делу № А71-2223/2024 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2024 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Ухтомского 2» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Е.И. Гуляева

Судьи Л.А. Суспицина

Ю.В. Скромова