Постановление по делу № 17АП-12057/2024 от 30.01.2025

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 17АП-12057/2024-ГК

г. Пермь

30 января 2025 года Дело № А60-32368/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2025 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 января 2025 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Коньшиной С.В.,

судей Крымджановой Д.И., Маркеевой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черногузовой А.В.,

при участии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО1 – доверенность от 09 января 2025 года, диплом, паспорт;

иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, в судебное заседание не явились,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Синергия»,

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 02 октября 2024 года по делу № А60-32368/2024

по иску Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Синергия» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее Минприроды СО, истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Синергия» (далее ООО «Синергия», ответчик) о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка № 21 от 12 февраля 2008 года в размере 783 750 руб.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 02 октября 2024 года исковые требования удовлетворены. С ООО «Синергия» в пользу Минприроды СО взыскана неустойка в размере 783 750 руб.

Ответчик, ООО «Синергия», не согласившись с названным решением, обжаловал его в апелляционном порядке. По мнению заявителя апелляционной жалобы, вопреки выводу суда и позиции истца, наличие жизнеспособного подроста на лесных участках подтверждено уполномоченным органом (лесничеством) и признано достаточным для начала выполнения работ по содействию естественному восстановлению, что соответствует пункту 21 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Министерства природы и экологии Российской Федерации от 29 декабря 2021 года № 1024. При этом количество подроста до начала проведения работ по минерализации почвы должно соответствовать требованиям (критериям), предусмотренным таблицей 2 приложений 1 – 41 к названным Правилам для соответствующего лесного района по естественному лесовосстановлению, осуществляемому путем минерализации почвы. Арендатором предъявлены на согласование проекты естественного лесовосстановления путем минерализации почвы, которые впоследствии были приняты и согласованы уполномоченным органом (лесничеством), что подтверждает правильность выбранных арендатором площадей для лесовосстановления, в связи с чем вывод суда об обратном является ошибочным. Мероприятия по содействию естественному возобновлению выполнены арендатором в полном объеме надлежащим образом, что подтверждается выводами должностных лиц Нижне-Тагильского лесничества, изложенными в актах сдачи выполненных работ, в которых указано, что арендатором минерализация проведена на площадях 25 % и более, что соответствует как Проектам лесовосстановления, так и требованиям лесного законодательства. Вывод суда первой инстанции о том, что уполномоченный орган при согласовании проектов лесовосстановления не устанавливал достоверность представленных ответчиком сведений о количестве подроста, необходимого для выполнения работ по естественному лесовосстановлению, противоречит пункту 9 приложения 4 к Приказу «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки» от 17 января 2022 года № 23, пункту 5.1 Приложения № 2 Правил лесовосстановления в редакции, действующей на момент проведения лесовосстановительных мероприятий, поскольку в рассматриваемом случае уполномоченный орган не указал на наличие уничтоженного подроста и подтвердил лесовосстановительные мероприятия на заявленных площадях в графе «особые отметки» в виде содействия естественному возобновлению (акты заключительного осмотра лесосеки 2023 года). Данные акты, содержащие сведения о способе лесовосстановительных мероприятий (содействие естественному возобновлению), прямо подтверждают достоверность сведений, указанных арендатором в проектах лесовосстановления. При этом в аналогичном случае ГКУ СО «Нижне-Тагильское лесничество» по результатам рассмотрения поданного ответчиком проекта лесовосстановления отказало в приемке документов, необходимых для предоставления услуги, указав, что количество имеющегося подроста недостаточно (пункт 16 Правил лесовосстановления). Суд пришел к ошибочному выводу о том, что ООО «Синергия» необходимо было принять решение об однократном изменении выбранных землях или части выбранных земель для проведения работ по лесовосстановлению, поскольку оснований для изменения не имелось, так как уполномоченным органом по результатам натурного обследования при заключительном осмотре лесосеки подтвержден способ лесовосстановительных мероприятий (содействие естественному возобновлению), указанных ответчиком в проектах лесовосстановления. Вопреки выводу суда, надлежащих доказательств отсутствия подроста после проведения мероприятия истцом не представлено, а действующим законодательством после проведения работ не предусмотрена оценка количества подроста, указанного в проектах лесовосстановления. Так, из буквального толкования пункта 14 Правил лесовосстановления (в том числе пункта 14.5) следует, что данные требования распространяются на работы по искусственному и комбинированному лесовосстановлению, а не естественному, к которому подлежит применению специальная норма, предусмотренная пунктом 21 Правил, согласно которой при приемке работ по содействию естественного лесовосстановлению учету может подлежать подрост всех основных пород. ООО «Синергия» полагает, что отсутствие на лесных участках жизнеспособного подроста может быть установлено уполномоченным органом непосредственно в местах, где при проведении мероприятий по минерализации почвы двигалась механическая техника. При этом из материалов дела не представляется возможным установить, где и каким образом уполномоченным органом устанавливался факт отсутствия на лесных участках жизнеспособного подроста при приемке работ, а также применение уполномоченным органом методики при учете жизнеспособного подроста. По основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, ООО «Синергия» просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

К апелляционной жалобе ответчика приложены дополнительные документы (копия решения об отказе в согласовании ПЛ № ЛВ-20231023-15105243819-1 от 23 октября 2023 года), что расценивается судом апелляционной инстанции как заявление ходатайства о приобщении данных документов к материалам дела.

От истца, Минприроды СО, поступил отзыв, в котором он возразил против удовлетворения апелляционной жалобы, пояснил, что считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

От ответчика, ООО «Синергия», поступили возражения на отзыв истца на апелляционную жалобу.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объёме, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить, настаивал на приобщении к материалам дела дополнительных документов, приложенных к апелляционной жалобе.

Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в том числе публично, в судебное заседание не явился.

В соответствии с частью 2 статьи 268 АПК РФ дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств невозможности представления дополнительного документа, датированного 23 октября 2023 года, в суд первой инстанции по независящим от него причинам, его ходатайство о приобщении дополнительных документов отклонено судом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Как следует из материалов дела, 12 февраля 2008 года Минприроды СО (арендодатель) и ООО «Лесхозинвест» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка, согласно пункту 1 которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок общей площадью 25 530 га с местоположением: Свердловская область, Нижне-Тагильское лесничество (бывший Нижне-Тагильский лесхоз) Башкарский участок Башкарскрого участкового лесничества, Николо-Павловский участок Николо-Павловского участкового лесничества, Петрокаменский участок, Петрокаменского участкового лесничества для заготовки древесины, находящийся в государственной собственности.

Арендатору передается земельный участок для использования в целях и объемах согласно приложению № 3.

Согласно приложению № 3 к договору лесной участок предоставляется для использования в целях заготовки древесины.

Согласно подпунктам «а, ж» пункта 12 договора арендатор обязан использовать лесной участок в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором; осуществлять за счет своих средств санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесами на лесном участке на условиях и объемах и сроки, указанных в проекте освоения лесов и приложении № 6 к настоящему договору.

В приложении № 17 к договору установлена неустойка на нарушение условий договора.

Пунктом 21 договора предусмотрено, что он действует 49 лет.

12 февраля 2008 года лесной участок передан по акту приема-передачи № 21.

26 августа 2019 года сторонами подписано дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка.

В соответствии с пунктом 2 (в редакции дополнительного соглашения от 26 августа 2019 года) лесной участок, являющийся частью кадастрового номера 66:19:0000000:309 с учетными номерами частей /177-179 площадью 25 509,7 га, предоставляемый по настоящему договору имеет местоположение: Свердловская область, Горноуральский ГО, Нижне-Тагильское лесничество Башкарское участковое лесничество Башкарский участок кварталы № 2-4, 6, 8, 9, 11, 12, 16, 19-21, 23-25, 29, 30 (выделы 1-15, 18, 19), 31-33, 40-43, 458-47, 48 (выделы 1-12, 14-16,18-20), 51, 61, 62 (выделы 1-14, 16-52, 54-80), 74, 80, 82, 89 площадью 6 279,0 га.; Николо-Павловское участковое лесничество Николо-Павловский участок кварталы № 1, 3, 7-9, 11, 12, 25, 39, 58, 62, 94-95, 96 (выделы 1-14, 16-57), 105 ,118, 119, 129-131, 146-148 площадью 3 238,7 га.; Петрокаменское участковое лесничество Петрокаменский участок кварталы № 1-25, 28-33, 35, 38-48, 53-58, 62-64, 66-68, 71-73, 75, 76, 79, 81-90, 94-98, 100, 102, 104, 105, 109, 111-113 площадью 15 992,0 га.

В соответствии с проектом освоения лесов и приложением 6/4 названного дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка ежегодно проектируются лесовосстановительные мероприятия:

1) подготовка почвы и создание лесных культур (ежегодно до 01 ноября на площади 51,0 га,

2) уход за лесными культурами (ежегодно до 01 ноября) на площади 153,0 га,

3) дополнение лесных культур (ежегодно до 15 октября) на площади 10,0 га,

4) естественное лесовосстановление (ежегодно до 31 декабря) на площади 173 га.

В соответствии с пунктом 11 приложения № 7/3 названного дополнительного соглашения предусмотрена неустойка за нарушение условий договора, в частности, за невыполнение работ по содействию естественному восстановлению начисляется неустойка в размере 5 500 руб. за 1 га.

28 августа 2020 года ООО «ЛесхозИнвест» (первоначальный арендатор), ООО «Синергия» (новый арендатор) подписано дополнительное соглашение, которым права и обязанности по договору аренды лесного участка № 21 от 12 февраля 2008 года переданы от ООО «ЛесхозИнвест» ООО «Синергия».

20 июня 2022 года ГКУ СО «Ниджне-Тагильское лесничество» ООО «Синергия» согласованы представленные проекты естественного лесовосстановления по вырубкам 2020 года в виде содействия естественному возобновлению путем минерализации почвы не менее 25 % бороздами плугом ПЛН-135 навешенным на трактор ТТ-4, борозды через 3,5 – 4 м, глубина 20-25 см, на общей площади 173 га.

В октябре 2022 года ООО «Синергия» и лесничим ГКУ СО «Нижне-Тапгильское лесничество» подписаны акты сдачи выполненных работ, согласно которым минерализация выполнена в полном объеме, отсутствует подрост (естественное лесовосстановление (СЕВ минерализация) – качество неудовлетворительное).

Общая площадь лесного участка, на которой не выполнены мероприятия по естественному лесовосстановлению, составляет 142,5 га.

В период с 23 по 25 ноября 2022 года ООО «Синергия» и лесничим ГКУ СО «Нижне-Тапгильское лесничество» подписаны акты заключительного осмотра лесосеки (способ лесовосстановления: содействие естественному возобновлению).

Полагая, что ООО «Синергия» надлежащим способом не исполнена обязанность по естественному лесовосстановлению, предусмотренная договором аренды лесного участка, Минприроды СО обратилось к ООО «Синергия» с искомом о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка № 21 от 12 февраля 2008 года в размере 783 750 руб.

Между сторонами заключен договор, квалифицируемый судом как договор аренды лесного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422) (пункт 4 названной статьи).

При этом обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (часть 1 статьи 309 ГК РФ).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязательств является неустойка.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331 ГК РФ).

Пунктом 11 приложения № 7/3 дополнительного соглашения от 26 августа 2019 года предусмотрена неустойка за нарушение условий договора, в частности, за невыполнение работ по содействию естественному восстановлению начисляется неустойка в размере 5 500 руб. за 1 га.

Возражая относительно заявленных требований ответчик, ООО «Синергия» ссылается на то, что истцом не доказано отсутствие жизнеспособного подроста на лесных участках на момент сдачи мероприятий в 2022 году, а актами заключительного осмотра лесосеки подтверждается наличие жизнеспособного подроста после проведения рубок лесных насаждений и перед началом лесовосстановления.

Частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

С учетом особого значения лесного фонда лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах, перечисленных в статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ). К числу таких принципов отнесены, в частности принципы сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения; платность использования лесов.

В силу части 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, полученных при использовании лесов и осуществлении мероприятий по сохранению лесов древесины и иных лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в том числе, договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 4 названной статьи).

Таким образом, нормы лесного законодательства являются специальными, имеют приоритет перед нормами Гражданского кодекса и Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса.

Частью 5 названной статьи в редакции, действовавшей на момент заключения договора аренды и в спорный период, предусмотрено, что при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: 1) организация использования лесов; 2) создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; 3) проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; 4) проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 25 ЛК РФ использование лесов может быть, в том числе, следующих видов: заготовка древесины.

Согласно части 1 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, в том числе с использованием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках.

Воспроизводство лесов включает в себя: 1) лесное семеноводство; 2) лесовосстановление; 3) уход за лесами; 4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса (часть 2 названной статьи).

Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению (часть 3 названной статьи).

Согласно части 1 статьи 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса (часть 2 названной статьи в редакции, действовавшей с 01 января 2019 года до 31 августа 2021 года).

Частью 1 статьи 19 ЛК РФ в редакции, действующей в спорный период, также предусмотрено, что мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению (далее также - мероприятия по сохранению лесов), а также мероприятия по лесоустройству осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

Частью 2 статьи 62 ЛК РФ в редакции Ф от 02 июля 2021 года № 303-ФЗ, вступившим в силу с 01 сентября 2021 года, установлено, что естественное лесовосстановление происходит вследствие природных процессов и осуществления мер содействия естественному лесовосстановлению, включающих сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, уход за подростом основных лесных древесных пород, минерализацию поверхности почвы, а также иные мероприятия, предусмотренные правилами лесовосстановления.

Частью статьи 62 ЛК РФ в ранее действовавшей редакции и частями 5, 6 названной статьи в действующей редакции предусмотрено, что л есовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений.

Таким образом, по общему правилу обязанность по лесовосстановлению распространена на всех лиц (за исключением перечисленных в законе случаев), осуществляющих рубки лесных насаждений на основании проекта освоения лесов вне зависимости от гражданско-правового основания предоставления лесного участка и целей использования лесов (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 19 июля 2022 года № 304-ЭС22-3799).

Из совокупного толкования приведенных выше норм права, учитывая основные принципы лесного законодательства (статья 2 ЛК РФ), в том числе принципы использования лесов с учетом их глобального экологического значения, длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; сохранения лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, лесное законодательство является комплексной отраслью права, включающей нормы как частного, так и публичного права. При этом нормы Лесного кодекса, регламентирующие вопросы воспроизводства лесов, являются нормами публичного права и подлежат применению вне зависимости от включения положений о воспроизводстве лесов в гражданско-правовые договоры.

В рассматриваемом случае в соответствии с согласованными проектами лесовосстановления способ восстановления предусмотрен - содействие естественному возобновлению.

Положения по вопросу лесовосстановления и обязанностей лиц, осуществляющих рубки лесных насаждений, регулируются Правилами лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления, утвержденными Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 декабря 2021 года № 1024 (далее Правила лесовосстановления).

Согласно пункту 2 Правил лесовосстановления лесовосстановление включает в себя: планирование - определение местоположения и ежегодный учет площадей земель; обследование участков земель (далее - обследование); проектирование работ по лесовосстановлению; выполнение работ по лесовосстановлению; приемку выполненных работ по лесовосстановлению (далее - приемка работ); инвентаризацию мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению.

Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Естественное лесовосстановление происходит вследствие природных процессов и осуществления мер содействия естественному лесовосстановлению, включающих сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, уход за подростом основных лесных древесных пород, минерализацию поверхности почвы, а также иные мероприятия, предусмотренные Правилами (пункт 3 названных Правил).

Согласно пункту 16 Правил лесовосстановления естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется и проектируется:

- на лесных участках с наличием жизнеспособного подроста и молодняка основных лесных древесных пород в количестве не менее полуторной нормы, предусмотренной таблицей 2 приложений 1 - 41 к Правилам для соответствующего лесного района по естественному лесовосстановлению путем мер по сохранению подроста;

- при рубке насаждений древесных пород, способных к вегетативному возобновлению, если невозможно семенное возобновление, а вегетативное возобновление соответствует целям ведения хозяйства.

В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:

сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;

уход за подростом (молодняком) основных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);

минерализация поверхности почвы механическими, химическими или огневыми средствами на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления;

оставление семенных деревьев, куртин и групп из деревьев лесных древесных пород, количество и схема размещения которых указываются в технологической карте лесосечных работ;

огораживание лесного участка;

подавление порослевой и корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание);

иные мероприятия, указанные в лесохозяйственном регламенте лесничества (пункт 17 названных Правил).

Пунктом 21 Правил лесовосстановления установлено, что содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян основных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы).

При этом количество подроста до начала проведения работ по минерализации почвы должно соответствовать требованиям (критериям), предусмотренным таблицей 2 приложений 1 - 41 к Правилам для соответствующего лесного района по естественному лесовосстановлению, осуществляемому путем минерализации почвы.

Площадь минерализации почвы должна составлять не менее 25 - 30% поверхности почвы до начала опадения семян основных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с иными мероприятиями, указанными в пункте 17 Правил.

Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев. Способ выполнения работ определяется в результате натурного обследования лесного участка и отражается в проекте лесовосстановления.

При приемке работ по содействию естественному лесовосстановлению учету может подлежать подрост всех основных пород.

При этом пунктом 18 Правил установлено, что меры по сохранению подроста и молодняка лесных насаждений основных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка основных лесных древесных пород в количестве, указанном в приложениях 1 - 41 к Правилам.

После проведения рубок проводится обследование и уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров. В случае, если при обследовании количество жизнеспособного подроста и молодняка основных лесных древесных пород оказывается недостаточным, лица, ответственные за лесовосстановление, вносят изменения в проект лесовосстановления и проводят искусственное или комбинированное лесовосстановление в течение двух лет с момента осмотра мест рубок.

Согласно пункту 14.1 Правил лица, указанные в подпункте "а" пункта 6 Правил, вправе однократно изменить решение о выбранных землях или части выбранных земель для проведения работ по лесовосстановлению в случае выявления их непригодности для выполнения работ по лесовосстановлению по результатам натурного обследования, подтвержденного уполномоченным органом.

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что в целях реализации проектов лесовосстановления минерализация произведена ООО «Синергия» в установленном объеме, то есть не менее 25 % поверхности почвы.

Однако результат восстановительных мероприятий – установление жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород – не достигнут.

Как указано в актах сдачи выполненных работ, подписанных ООО «Синергия» и лесничим ГКУ СО «Нижне-Тапгильское лесничество» в октябре 2022 года, минерализация выполнена в полном объеме, однако отсутствует подрост (естественное лесовосстановление (СЕВ минерализация) – качество неудовлетворительное).

Ссылка ответчика на то, что ГКУ СО «Нижне-Тапгильское лесничество» утверждены проекты лесовосстановления, предусматривающие характеристики количества жизнеспособного подроста, отклоняется судом, поскольку результат мероприятий по лесовосстановлению возможно оценить только по итогам их проведения. В данном случае положительный результат, а именно установление жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород, не достигнут.

Вопреки мнению ООО «Синергия», значимым обстоятельством является именно достижение положительного результата мероприятий по лесовосстановлению, а не сам факт их выполнения.

Довод ответчика о том, что выявление жизнеспособного подроста определяется лишь на этапе согласования проекта лесовосстановления, основан на неверном толковании норм материального права и отклоняется судом в силу вышеизложенного. Иное толкование норм материального права ответчиком противоречит принципам лесного законодательства (статья 1 ЛК РФ).

Ссылка ответчика при этом на то, что в материалы дела не представлено доказательств использования лесничеством при учете жизнеспособного подроста какой-либо методики, отклоняется судом, поскольку методика подсчета актуальна в ситуации, когда подрост имеется. В рассматриваемом же случае, как установлено лесничим (и подтверждено ответчиком в подписанных им актах сдачи выполненных работ в октябре 2022 года), жизнеспособный подрост отсутствует.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для взыскания с ООО «Синергия» неустойки в связи с нарушением условия договора аренды в части выполнения работ по содействию естественному восстановлению.

Довод ответчика о том, что необходимый подрост имелся на момент проведения работ, однако был уничтожен проведением работ по минерализации, отклоняется судом, поскольку оценка количества прироста согласно Правилам лесовосстановления производится при приемке работ.

То обстоятельство, что в период с 23 по 25 ноября 2022 года ООО «Синергия» и лесничим ГКУ СО «Нижне-Тапгильское лесничество» подписаны акты заключительного осмотра лесосеки, в которых отсутствует отметка о том, что отсутствует жизнеспособный подрост, что, по мнению ответчика, свидетельствует об отсутствии вменяемого ему нарушения, на данный вывод не влияет, поскольку не опровергает факт, установленный в актах, составленных и подписанных в октябре 2022 года.

Оснований полагать, что в период с октября по ноябрь 2022 года жизнеспособный подрост на спорной территории лесного участка появился, у суда не имеется.

По расчету истца, Минприроды СО, сумма неустойки составляет 783 750 руб. (из расчета 142,5 х 5 500 руб.).

Расчет истца ответчиком в суде первой инстанции не оспорен (статья 65, часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Расчет истца судом проверен и признан правильным (статьи 65, 71 АПК РФ).

Ходатайство о снижении неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ в суде первой инстанции ответчиком не заявлялось.

Таким образом, истцом правомерно начислена неустойка по договору аренды лесного участка (статья 71 АПК РФ).

Решение суда является законным и обоснованным и обоснованным. Оснований для его отмены, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы повторяют его доводы ответчика, заявленные в суде первой инстанции, и отклоняются судом, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм права, не опровергают выводов суда первой инстанции, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, выражают несогласие заявителя с принятым судебным актом, что само по себе не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Суд апелляционной инстанции считает, что все имеющие существенное значение для рассматриваемого дела обстоятельства судом установлены правильно, представленные доказательства полно и всесторонне исследованы и им дана надлежащая оценка.

Оснований для иной оценки доказательств у суда апелляционной инстанции не имеется.

Таким образом, апелляционная жалоба ответчика, ООО «Синергия», удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ее заявителя, ООО «Синергия».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 02 октября 2024 года по делу № А60-32368/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

С.В. Коньшина

Судьи

Д.И. Крымджанова

О.Н. Маркеева