АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Ставрополь. Дело № А63-5395/2023
16 августа 2023 года.
Резолютивная часть решения объявлена 09 августа 2023 года.
Полный текс решения изготовлен 16 августа 2023 года.
Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Непрановой Е.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Головиным А.А., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Эко-Сити», Ставропольский край, х. Нижнерусский, ОГРН <***>, к индивидуальному предпринимателю ФИО1, с. Надежда, Ставропольский край, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, о взыскании задолженности за оказанные услуги, неустойки,
при участии представителя от истца по доверенности от 30.06.2023 (диплом р/н 05) – ФИО2, в отсутствие иных лиц, участвующих в деле,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Эко-Сити» (далее – истец, ООО «Эко-Сити») обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1) о взыскании 31 200,21 руб. задолженности за оказанные услуги за период с 21.09.2021 по 31.12.2022, неустойки за период с 11.01.2023 по 20.03.2023 в размере 1 242,01 руб.
Заявленные требования мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по договору от 29 ноября 2022 г. № 01_00021 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территориях, указанных в приложении к договору № 01_00021 (далее – договор № 01_00021).
В подтверждение заявленного иска, ООО «Эко-Сити» представлены в копиях: договор №01_00021 от 29.11.2022; гарантийное письмо о погашении задолженности; претензия № П000055169 от 26.01.2023; акт сверки взаимных расчетов; расчет исковых требований; расчет неустойки; постановление Региональной тарифной комиссии Ставропольского края №54/3 от 05 декабря 2018 года «Об установлении ООО «Эко-Сити» предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2019-2021 годы»; приказ жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края № 347 от 26 декабря 2017 г. «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Ставропольского края»; приказ № 3012/2-од от 30.12.2020 «О применении тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами - ООО «Эко-Сити»; постановление Региональной тарифной комиссии Ставропольского края № 71/1 от 10 декабря 2021 года «Об установлении ООО «Эко-Сити» предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2022-2024 годы»; приказа №1412/1-од от 14.12.2021 «О применении тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами - ООО «Эко-Сити»; маршрутный журнал учета сведений о движении транспортных средств, используемых для перевозки ТКО оператором по обращению с ТКО, осуществляющим транспортирование ТКО; треки из системы ГЛОНАСС («Мой арбитр» 27.03.2023, 20.04.2023, 21.07.2023).
Определением от 12.05.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. Рассмотрение исковых требований назначено в судебное заседание на 09.08.2023. Стороны извещены о времени и месте проведения судебного заседания посредством публичного размещения соответствующей информации в сети "Интернет" (http://arbitr.ru); направления определения суда по адресам лиц, участвующих в деле.
ИП ФИО1, извещенная судом о судебном разбирательстве по делу (уведомление о вручении), не явилась, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, отзыв в материалы дела не представила, ходатайств об отложении рассмотрения иска не заявила.
В ходе судебного заседания представитель от истца поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, согласно которым, ООО «Эко-Сити» надлежащим образом исполняет свои обязательства по договору № 01_00021 от 29.11.2022. Ответчик оплату за оказанные услуги не произвел. ИП ФИО1 подписано гарантийное письмо о погашении задолженности сроком до 30.11.2023, которое до настоящего времени не исполнено ответчиком. Претензия истца также ответчиком не исполнена. В соответствии с п.п. 21-22 договора № 01_00021 ответчику начислена неустойка за период с 11.01.2023 по 20.03.2023.
На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Арбитражный процессуальный кодекс) в судебном заседании объявлен перерыв до 09.08.2023 до 12 часов 55 минут. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие сторон. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса, суд счел возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие сторон по имеющимся в материалах дела документам.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса в их совокупности с учетом их относимости, допустимости и достаточности, суд по существу исковых требований приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, на основании соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО от 02.06.2017, заключенного обществом и Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, истец с 01.01.2018 приступил к выполнению функций регионального оператора по обращению с ТКО на территории Апанасенковского, Грачевского, Красногвардейского, Труновского, Туркменского, Шпаковского районов Ставропольского края, Изобильненского, Ипатовского, Новоалександровского, Петровского городских округов, а также города Ставрополя Ставропольского края.
Федеральной службой по надзору в сфере природопользования истцу выдана лицензия от 06.08.2019 N Д2600080/П на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. Указанная лицензия размещена на официальном сайте общества (https://ecocity26.ru/).
На основании заявки ИП ФИО1 от 01.11.2022 между ООО «Эко-Сити» (региональный оператор) и ИП ФИО1 29 ноября 2022 г. заключен типовой договор №01_00021 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
По условиям указанного договора региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1). Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору (пункт 2). Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами сторонами определена с 21 сентября 2021 г. (пункт 4).
В приложении № 1 к договору №01_00021 от 21.09.2021 объем и место накопления твердых коммунальных отходов стороны определили следующим образом: 1. Нежилое помещение по адресу: <...>, магазин продукты с 21.09.2021, вид деятельности -продовольственный магазин, способ складирования - контейнерная площадка, периодичность вывоза – 1, тариф - 654,73, размер оплаты 866,21 руб.; 2. нежилое помещение (отдельно стоящее) по адресу: <...>, магазин продукты с 21.09.2021, вид деятельности –склады, базы, способ складирования - контейнерная площадка, периодичность вывоза – 1, тариф - 654,73, размер оплаты 1 129,41 руб.; Всего 1 995,62 руб. в месяц. Сумма договора за период с 21.09.2021 по 31.12.2022 равна 31 025,03 руб. Сумма договора рассчитана по тарифам: с 21.09.2021 – 654,73 руб., с 01.07.2022 – 678,00 руб.
В приложении № 1 к договору №01_00021 от 15.112022 объем и место накопления твердых коммунальных отходов стороны определили следующим образом: 1. Нежилое помещение по адресу: <...>, магазин продукты с 21.09.2021, вид деятельности - продовольственный магазин, способ складирования - контейнерная площадка, периодичность вывоза – 1, тариф – 678,00, размер оплаты 890,21 руб.; 2. нежилое помещение (отдельно стоящее) по адресу: <...>, магазин продукты с 21.09.2021, вид деятельности – склады, базы, способ складирования - контейнерная площадка, периодичность вывоза – 1, тариф – 678,00, размер оплаты 1 169,55 руб.; Всего 2 059,76 руб. в месяц. Сумма договора за период с 21.09.2021 по 31.12.2022 равна 31 014,19 руб. Сумма договора рассчитана по тарифам: с 21.09.2021 – 654,73 руб., с 01.07.2022 – 678,00 руб.
В приложении № 1 к договору №01_00021 от 01.07.2022 объем и место накопления твердых коммунальных отходов стороны определили следующим образом: 1. Нежилое помещение по адресу: <...>, магазин продукты с 21.09.2021, вид деятельности - продовольственный магазин, способ складирования - контейнерная площадка, периодичность вывоза – 1, тариф – 678,00, размер оплаты 896,99 руб.; 2. нежилое помещение (отдельно стоящее) по адресу: <...>, магазин продукты с 21.09.2021, вид деятельности – склады, базы, способ складирования - контейнерная площадка, периодичность вывоза – 1, тариф – 678,00, размер оплаты 1 169,55 руб.; Всего 2 066,54 руб. в месяц. Сумма договора за период с 21.09.2021 по 31.12.2022 равна 31 014,19 руб. Сумма договора рассчитана по тарифам: с 21.09.2021 – 654,73 руб., с 01.07.2022 – 678,00 руб.
Исходя из сведений ЕГРН, собственником указанного здания, площадью 102,6 кв. м по адресу: Ставропольский край, Шпаковский муниципальный округ, <...> является ИП ФИО1
Предприниматель ФИО1 зарегистрирована в ЕГРЮЛ 23.12.2004 с присвоением основного государственного регистрационного номера <***>.
Согласно достигнутых между сторонами соглашений, ООО «Эко-Сити» оказало ИП ФИО1 соответствующие услуги, что в частности подтверждается помесячной распечаткой показаний (треков) из системы ГЛОНАСС о движении транспортного средства, осуществляющего вывоз ТКО, и маршрутными журналами.
В свою очередь, ИП ФИО1 приняты оказанные услуги, подписано гарантийное письмо об оплате задолженности в размере 28 954,43 руб. за декабрь 2022 по ноябрь 2023, из расчета 2 412,86 руб. в месяц.
Оплата по договору ИП ФИО1 не произведена, истцом в адрес ответчика направлена претензия от 26.01.2023 с требованием погасить задолженность, которая получена адресатом 01.02.2023 (РПО 80094180169080), но оставлена без ответа. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.
В ходе рассмотрения заявленного иска, ООО «Эко-Сити» дополнительно в материалы дела представлены заявка потребителя с приложением сведений из ЕГРН.
В силу пункта 1 статьи 779, пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия, осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Под услугами понимается деятельность исполнителя, создающая определенный полезный эффект не в виде овеществленного результата, а в виде самой деятельности.
Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Федеральным классификационным каталогом отходов (утвержденному приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов") к твердым коммунальным отходам отнесены все виды отходов подтипа отходов "Отходы коммунальные твердые", а также другие отходы типа отходов "Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению" (код 7 30 000 00 00 0) в случае, если в наименовании подтипа отходов или группы отходов указано, что отходы относятся к твердым коммунальным отходам.
Статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации осуществляются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.
Присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) и определение зоны его деятельности осуществляются с учетом особенностей, установленных пунктами 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" на основании конкурсного отбора, предусмотренного пунктом 4 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ.
В соответствии со статьей 24.9 Закона N 89-ФЗ, обращение с твердыми коммунальными отходами относится к регулируемым видам деятельности. Государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Пунктом 1 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 N 641" (далее - Правила N 1156) определено, что Правила N 1156 устанавливают порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также основания, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор).
Пунктом 7 статьи 12 Закона N 89-ФЗ установлен запрет на размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. В свою очередь, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющие объектами обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, данные о месте нахождения которых включены в территориальную схему обращения с отходами, обязаны принимать твердые коммунальные отходы только на основании заключенных с региональными операторами договоров об осуществлении регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Таким образом, в соответствии с законодательством, любой субъект хозяйственной деятельности наделен обязанностью организовать обращение с твердыми коммунальными отходами, вырабатываемыми в результате его хозяйственной деятельности, посредством заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по месту осуществления хозяйственной деятельности.
Согласно части 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
В соответствии с пунктом 8 (1) с Правил N 1156, Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся, в том числе в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах, и на земельных участках, с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.
Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В данном случае, на основании заявки потребителя между сторонами заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО.
Истец оказывает ответчику услуги по обращению с ТКО, о чем свидетельствует отсутствие претензий и актов о ненадлежащем оказании услуг региональным оператором, составленных на основании пункта 15 договора на оказание услуг по обращению с ТКО; кроме того, в материалы дела приобщены распечатки показаний (треков) из системы ГЛОНАСС и маршрутные журналы. Доказательств оказания услуг по обращению с ТКО иным лицом и правомерности оказания услуг по вывозу ТКО иным лицом, а не региональным оператором, предпринимателем не представлено, таких доводов ответчиком не заявлено.
Напротив ИП ФИО1 приняты оказанные услуги, подписано гарантийное письмо об оплате задолженности.
При расчете основного долга применен норматив накопления ТКО на территории Ставропольского края, утвержденный приказом министерством ЖКХ Ставропольского края № 190 от 13.08.2021, № 355 от 15.11.2022 для данной категории объекта ответчика.
Согласно указанным нормативам применению подлежит - норматив накопления ТКО в отношении склады, базы: с 21.09.2021 по 31.12.2022 – 0,23 куб. м в год с 1 кв. метра площади; норматив накопления ТКО в отношении продуктовых магазинов, составлял: с 01.09.2021 по 14.11.2022 – 1,26 куб. м в год с 1 кв. метра площади, а согласно приказу № 355 от 15.11.2022: с 15.11.2022 по 31.12.2022 – 1,25 куб. м в год с 1 кв. метра площади.
Согласно расчету истца, сумма задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО (склады, базы), помещения, площадью 90,00 кв. м: составило 17 664,08 руб.; по категории - продовольственные магазины, помещения, площадью 12,6 кв. м, составило 13 536,13 руб. Всего 31 200,21 руб. за период с сентября 2021 по декабрь 2022.
Проверив расчет истца, суд признает его арифметически и методически верным.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Ответчик не представил в материалы дела отзыв на иск; доказательства надлежащего исполнения обязательств по оплате оказанных услуг; контррасчет задолженности.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства в совокупности с указанными выше нормами права и разъяснениями, суд признает, что между сторонами сложились гражданско-правовые отношения, требования истца о взыскании задолженности в размере 31 200,21 руб. подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьями 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, то есть определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (статья 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В пункте 22 договора стороны предусмотрели ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора в виде неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Истцом произведен расчет неустойки с 11.01.2023 по 20.03.2022, из расчета 7,5% (ставки), 1/130 (доля ставки) от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки (69 дней), что составило 1 242,01 руб.
Проверив расчет, и принимая во внимание соглашение сторон, суд признает требование истца о взыскании неустойки обоснованным.
В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме на сумму 32 442,22 руб., а государственная пошлина при подаче иска не оплачивалась, данные расходы суд возлагает на проигравшую сторону - ответчика в размере 2 000,00 руб.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
исковые требования ООО «Эко-Сити», удовлетворить.
Взыскать с ИП ФИО1, с. Надежда, Ставропольский край, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, в пользу ООО «Эко-Сити», Ставропольский край, х. Нижнерусский, ОГРН <***>, 31 200,21 руб. задолженности за период с 21.09.2021 по 31.12.2022, 1 242,01 руб. неустойки за период с 11.01.2023 по 20.03.2023.
Взыскать с ИП ФИО1, с. Надежда, Ставропольский край, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, в доход федерального бюджета 2 000,00 руб. государственной пошлины.
Выдать исполнительный лист.
Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).
Судья Е.Е. Непранова