17/2023-136178(1)
Арбитражный суд Республики Карелия ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625
официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Петрозаводск Дело № А26-4158/2023 14 ноября 2023 года Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 14 ноября 2023 года.
Судья Арбитражного суда Республики Карелия Погосян А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Никульченковой Е.В.,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор»
к обществу с ограниченной ответственностью «ГРАНЬ» о взыскании 59 397 руб. 65 коп.,
при участии представителя истца - ФИО1, действующего на основании доверенности от 09.12.2022;
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; адрес: 185034, <...>; далее – истец, ООО «КЭО», региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ГРАНЬ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 186500, Республика Карелия, <...>, этаж 2, помещение 4; далее – ответчик, Общество) о взыскании 59 397 руб. 65 коп., о взыскании 59 397 руб. 65 коп., в том числе: 41 989 руб. 94 коп. - задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.05.2018 по 30.04.2020 и 17 410 руб. 71 коп. - пени за период с 11.04.2020 по 31.03.2022, а также пени начисленные на сумму долга с 02.10.2022 по день фактического исполнения обязательств включительно, исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ.
В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об уменьшении размера исковых требований до 3 909 руб. 59 коп., в том числе: 2 770 руб. 68 коп. задолженности за услуги по обращению с ТКО, оказанные в период с 01.05.2018 по 30.04.2020, 1138 руб. 91 коп. неустойки за просрочку исполнения обязательства за период с 11.04.2020 по 31.03.2022; также просил взыскать неустойку, в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка, начисляемую на сумму задолженности 2770 руб. 68 коп., начиная с 02.10.2022 по дату фактического исполнения обязательства.
На основании части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство истца об уменьшении размера исковых требований судом удовлетворено.
Уточненные исковые требования представитель истца поддержал, указал, что с учетом предоставленных Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия данных о количестве сотрудников Общества ООО «КЭО» произвело перерасчет платы за коммунальную услугу по вывозу ТКО (исходя из количества офисных сотрудников: 1- в 2018 и 2019 годах, 8 –в 2020 году). Ответчиком не представлено доказательств, что он не вел деятельность в спорный период, Общество не ликвидировано, не исключено из ЕГРЮЛ. Уведомление о необходимости представления достоверных сведений, на которое ссылается ответчик, датировано 16.12.2021. С указанной даты имеются основания считать, что ответчик не находится по адресу <...>, однако указанная дата находится за периодом исковых требований. Представленное уведомление не свидетельствует о том, что в период исковых требований юридический адрес ответчика был неактуален.
Ответчик явку своего представителя в суд не обеспечил; в отзыве оспорил требования истца, указал, что несмотря на то, что указанный в договоре адрес и являлся с момента регистрации в 2005 году до октября 2022 года юридическим адресом ответчика, однако ответчик никогда не находился по вышеуказанному адресу, не занимал там никаких помещений, не имел заключенных договоров аренды помещений по вышеуказанному адресу, или иных договоров, или соглашений, позволяющих ему использовать помещения по вышеуказанному адресу. По адресу: 186500 <...> располагается муниципальное общеобразовательное учреждение Беломорского муниципального района «Беломорская средняя общеобразовательная школа № 3».
Также ответчик просил учесть, что в период с 2016 года по май 2019 года в отношении ответчика была введена процедура банкротства, а по завершении процедуры ответчик смог возобновить деятельность только 23.08.2021. Всё это время, т.е. с начала процедуры банкротства по 23.08.2021, деятельность не велась, штат работников отсутствовал, заработная плата не начислялась. Таким образом возможность производить ТКО у ответчика отсутствовала, следовательно услуга по вывозу ТКО ответчику не оказывалась
Ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения представителя истца и оценив представленные доказательства, суд установил.
В связи с принятием Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» на территории Российской Федерации деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется только региональными операторами.
Истец на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 19.02.2018, заключенного с Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия по результатам конкурса, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01 мая 2018 года сроком на 10 лет. Тарифы на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждены постановлениями Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам.
Законодательством не предусмотрены внедоговорные отношения по обращению с твердыми коммунальными отходами, поэтому в случае неподписания сторонами договора на оказание услуг по обращению с ТКО данный договор считается заключенным на условиях типового договора.
Такой договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 37-187 АСТ представлен в дело, согласно которому региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и месте, определенном договором, обеспечивать их сбор, транспортирование и утилизацию (захоронение), а потребитель обязуется оплачивать услуги оператора по цене, определенной в пределах утвержденного тарифа.
Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО установлена 01.01.2018 (пункт 4 договора).
Согласно договору, расчётным периодом является календарный месяц, окончательная оплата услуг осуществляется до 10 числа месяца, следующего за расчетным.
Ответчик оказанные за спорный период услуги не оплатил, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.
При рассмотрении спора суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев предусмотренных законом.
В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. На основании статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами; статус регионального оператора присваивается на основании конкурсного отбора,
который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Пунктом 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - Правила).
Пунктом 4 Правил установлено, что региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО.
Истцу 19.02.2018 присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Республики Карелия.
Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональный оператор не вправе отказать в заключении договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.
Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).
В силу пункта 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1(1) настоящих Правил.
Согласно подпункту «в» пункта 8(1) раздела 1(1) Правил региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.
Пунктом 8(4) указанного раздела Правил предусмотрено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя, либо предложение
регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом заявка потребителя должна содержать наименование и местонахождение помещений и иных объектов недвижимого имущества, указанных в пункте 8(1).
В силу пунктов 8(8), 8(10), 8(10) заявка потребителя и документы рассматриваются региональным оператором в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их поступления; если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, региональный оператор в течение 15 рабочих дней направляет потребителю 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем (проект составляется в соответствии с типовым договором).
Согласно пункту 8(12) Правил в случае, если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.
Пунктом 8(18) Правил установлено, что до дня заключения договора на оказание услуг услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
Даже при отсутствии письменного договора сторон на оказание услуг по обращению с ТКО фактически оказанные региональным оператором услуги по обращению с такими отходами подлежат оплате потребителем, в соответствии с условиями типового договора, форма которого утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156. Не подписание договора на оказание услуг по обращению с ТКО не означает невозможность оказания услуг, в частности по вывозу ТКО; тем более, что данный вид договоров в соответствии с положениями Федерального закона № 89-ФЗ является публичным.
Таким образом, договор № 37-187 АСТ на оказание услуг по обращению с ТКО, в котором определены объемы и места сбора и накопления твердых коммунальных отходов, считается заключенным с ответчиком на условиях типового договора, утвержденного Правилами.
Довод ответчика об обратном противоречит статье 24.7 Закона № 89-ФЗ и разделу 1(1) Правил.
Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 N 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу
функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.
Данную презумпцию ответчик не опроверг.
Общество в отзыве на заявление указало на то, что в период с 2016 года по май 2019 года в отношении ответчика была введена процедура банкротства, по завершении процедуры ответчик смог возобновить деятельность только 23.08.2021, в связи с чем в спорный период ООО «Грань» не производило ТКО, а соответственно истец не мог оказывать услуги по вывозу ТКО.
Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что ответчиком не подтвержден факт отсутствия ведения деятельности в спорный период и, как следствие отсутствие образования ТКО. Выписка из ЕГРЮЛ не содержит сведений о прекращении деятельности ООО «Грань» как юридического лица, в связи с чем, ООО «Грань» в спорный период и в настоящий момент является действующей организацией, имеющей права и обязанности, установленные действующим законодательством.
Содержание сервиса «Картотека арбитражных дел» позволяет сделать вывод, что в 2018, 2019, 2020 годах вело индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, находилось в арендных отношениях по поводу пользования земельным участком по адресу: г. Беломорск, северо-восточная окраина, карьер для размещения производственных зданий и сооружений по договору аренды № 46 от 17.11.2005,
пользования лесным участком по договору аренды № 104 от 19.10.2020.
Кроме того, нахождение юридического лица в процедуре банкротства (в рассматриваемом случае - финансовое оздоровление) само по себе не исключает образование ТКО и, следовательно не прекращает обязательство по оплате услуги по обращению с ТКО.
Заявление ответчика о том, что он не находился по адресу: 186500 <...> что по данному адресу
располагается муниципальное общеобразовательное учреждение Беломорского муниципального района «Беломорская средняя общеобразовательная школа № 3», представляет собой противоречивое поведение.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ до опубликования сведений о недостоверности данных об адресе юридического лица (16.12.2021) адрес: 186500 <...> являлся зарегистрированным местом нахождения ООО «Грань». Поскольку местом нахождения юридического лица в силу действующего законодательства является место его государственной регистрации, а доказательств исполнения обязанностей единоличного исполнительного органа ООО «Грань» по иному адресу, чем указано в ЕГРЮЛ, ответчиком не представлено, суд считает возможным применить принцип запрета противоречивого поведения, исходя из того, что в спорный период (2018-2020 гг.) Общество само извещало неограниченный круг лиц посредством публикации данных в ЕГРЮЛ о своей деятельности по адресу государственной регистрации.
В любом случае, довод ответчика о неиспользовании им помещения по адресу: 186500 <...> не имеет правового значения для рассмотрения спора применительно к презумпции образования отходов и порядку определения истцом объемов ТКО (по
нормативу, исходя из количества сотрудников ответчика по данным Фонда пенсионного и социального страхования).
Истец в подтверждение факта оказания услуг представил договоры на оказание услуг по транспортированию ТКО, заключенные с ООО «Актив Про», согласно которым указанное юридическое лицо осуществляет вывоз ТКО в пределах зоны действия регионального оператора – Беломорский муниципальный район. В материалах дела отсутствуют доказательства предъявления ответчиком истцу претензий относительно качества и объема оказываемых услуг, не представлены доказательства уклонения регионального оператора от оказания услуг.
Доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию ТКО способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых можно сделать вывод о том, что ООО «Грань» не пользовалась услугами истца по вывозу ТКО, ответчиком также не представлено.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что совокупность предъявленных в материалы дела доказательств свидетельствует о доказанности факта оказания истцом ответчику услуг по обращению с ТКО в спорный период.
Объем оказываемых по договору услуг подтвержден, произведенный ООО «КЭО» расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определен исходя из норматива накопления ТКО, утвержденного Приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 23.03.2018 N 81, в соответствии с представленными Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия данными о количестве сотрудников ООО «Грань» (1 человек - в 2018 и 2019 годах, 8 человек –в 2020 году).
Расчет задолженности проверен судом, признан верным. Доказательств оплаты предъявленной к взысканию по настоящему делу стоимости услуг по обращению с ТКО, оказанных истцом в спорный период, ответчиком не представлено.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 2 770 руб. 68 коп. задолженности за услуги по обращению с ТКО, оказанные в период с 01.05.2018 по 30.04.2020.
Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в размере 1138 руб. 91 коп., начисленной за период с 11.04.2020 по 31.03.2022.
В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В соответствии с пунктом 22 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по оплате услуг, истец вправе потребовать от ответчика уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Проверив расчет неустойки, суд считает его арифметически верным.
Оснований для применения положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и уменьшения размера неустойки у суда не имеется, соответствующее ходатайство ответчиком не заявлено, доказательств несоразмерности неустойки не представлено.
С учетом изложенного, требование истца в части неустойки также подлежит удовлетворению.
Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки с 02.10.2022 по дату фактического исполнения обязательства.
Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.
С учетом установленных судом обстоятельств, суд считает заявленные истцом требования доказанным, подтвержденным по праву, по размеру и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.
В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
РЕШИЛ:
1. Иск удовлетворить.
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Грань" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Карельский экологический оператор" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 3 909 руб. 59 коп., в том числе: 2 770 руб. 68 коп. задолженности за услуги по обращению с ТКО, оказанные в период с 01.05.2018 по 30.04.2020, 1138 руб. 91 коп. неустойки за просрочку исполнения обязательства за период с 11.04.2020 по 31.03.2022; неустойку на сумму основного долга (2770 руб. 68 коп.), начисляемую с 02.10.2022 по дату фактического исполнения обязательства, исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации в день, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.
3. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Карельский экологический оператор" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из федерального бюджета уплаченную по платежным поручениям № 1492 от 31.03.2023, № 1923 от 18.04.2023, № 2010 от 21.04.2023 государственную пошлину в сумме 376 рублей.
4. Решение может быть обжаловано:
- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г.Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65);
- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья Погосян А.А.