Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания 362040, <...>
http://alania.arbitr.ru, e-mail: info@alania.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
город Владикавказ Дело № А61-1882/2025 02 октября 2025 года
Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания в составе судьи Баскаевой Т.С. при ведении протокола секретарем судебного заседания Гаглоевой Н.А.
рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Сибирскому федеральному округу
к ответчику – Общество с ограниченной ответственностью «Альянс» о взыскании 1 250 099 рублей 55 копеек,
при участии: от сторон – не явились,
установил:
Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Сибирскому федеральному округу обратилось в суд с иском о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Альянс» убытков в виде затрат по вывозу, хранению и уничтожению спиртосодержащей продукции, изъятой МО МВД «Новосибирский» в рамках КУСП № 14620 от 26.07.2019 (ОМ 432819), в сумме 1 250 099,55 рублей, почтовые расходы по отправке настоящего заявления ответчику в размере, который подтвержден прилагаемой квитанцией.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда РСО-Алания.
Дело рассмотрено в порядке статьей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
В судебном заседании 25.09.2025 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 02.10.2025, о чем лица, участвующие в деле, уведомлены путем размещения информации о времени и месте продолжения судебного заседания на сайте суда.
Исковые требования мотивированы тем, что в ходе исполнение решения Постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2024 по делу № А61-1180/2024 федеральный бюджет Российской Федерации понес убытки в виде расходов на хранение и уничтожение алкогольной продукции, явившейся предметом административного правонарушения.
В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 25), с учетом положения п. 2 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.
Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзаце втором данного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя (абзац третий п. 63 постановления Пленума N 25).
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (абзац второй п. 67 постановления Пленума N 25).
Дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, доводы искового заявления, выслушав представителя истца, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значения для дела.
Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие причинения вреда другому лицу.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2024 по делу № А61-1180/2024 решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 26.07.2024 по делу № А61-1180/2024 отменено, принят по делу новый судебный акт. Уничтожить спиртосодержащую продукцию, изъятую сотрудниками МО МВД России «Новосибирский» 26.07.2019 из грузового автотранспортного средства с государственным знаком ГНЕ 034 МК 154 с полуприцепом по адресу: Новосибирская область, п. Красный Яр, в общем количестве 21 100 единиц, разлитую в пластиковые канистры объемом 10 литров каждая, переданную АО «Росспиртпром» по акту приемапередачи продукции (или) предметов от 06.08.2019 № уб-13874/05 (1) на хранение по адресу: <...>.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
На основании абзаца второго пункта 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1-3, 8 и 9 пункта 1 данной статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.
Таким образом, этиловый спирт, спиртосодержащая продукция (в том числе спиртосодержащие лекарственные препараты) в случае, если их производство и (или)
оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность их производства и (или) оборота, а также не соответствующие государственным стандартам, подлежат изъятию на основании решений уполномоченных органов и должностных лиц (абзац шестой подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ).
По Правилам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее -Постановление № 1027), вывоз, хранение вне места изъятия и уничтожение по решению суда изъятого из незаконного оборота имущества осуществляет организация, привлекаемая Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками (до 01.09.2023 именовалась Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, далее -Росалкогольтабакконтроль) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - организация).
До 31.12.20224 такой организацией было акционерное общество «Росспиртпром» (далее-АО «Росспиртпром»).
26.07.2019 из грузового автотранспортного средства с государственным знаком ГНЕ 034 МК 154 с полуприцепом по адресу: Новосибирская область, п. Красный Яр сотрудниками Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новосибирский» (Реализующего задачи и функции органов внутренних дел на Территории городского округа Рабочий Поселок Кольцово и Новосибирского муниципального района, далее - МО МВД «Новосибирский») изъята жидкость, разлитая в пластиковые канистры объемом 10 литров каждая, в количестве 2 НО единиц (21 110 литров или 2110 декад.), маркированная этикетами с надписями: «этиловый спирт для наружного применения и приготовления лекарственных форм 95%. ЭТАНОЛ 10 л. ЛС -002430 серия № 5080419 годен до 04.2024», а также «инструкция по применению лекарственного препарата для медицинского применения этиловый спирт для наружного применения и приготовления лекарственных форм. 95%. ЭТАНОЛ».
Товарно-транспортные накладные на вышеуказанный груз лицом, осуществляющим его перевозку, а также собственником транспортного средства сотрудникам МО МВД «Новосибирский» представлены не были, что является нарушением пункта 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ и влечет за собой его изъятие на основании абзаца шестого подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ.
Вышеуказанная продукция была изъята МО МВД «Новосибирский», по заявке Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и
табачным рынками но Сибирскому федеральному округу (далее - Управление) от 01.08.2019 исх. № уб-13874/05, оформленной на основании уведомления МО МВД «Новосибирский» исх. от 30.07.2019 № 87/11497, вывезена и принята на хранение АО «Росспиртпром» по адресу: <...> по акту приема-передачи продукции (или) предметов от 06.08.209 № уб-13874/05.
В ходе проверки материала КУСП от 26.07.2019 № 14620 (ОМ № 432819) МО МВД «Новосибирский» была назначена химическая экспертиза образцов, отобранных от изъятой продукции, по результатам проведения которой экспертами ЭКЦ ГУ МВД России по Новосибирской области установлено, что жидкость, представленная на исследование, является спиртосодержащей, изготовленной на основе этилового спирта, крепостью 95%, и не соответствует требованиям ГОСТ 5962-2013 «Межгосударственный стандарт. Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия».
Впоследствии было установлено, что изъятая продукция была закуплена обществом с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Альянс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) у производителя общества с ограниченной ответственностью «Константа Фарм М» (ИНН <***>) в качестве спиртосодержащего лекарственного препарата, в дальнейшем должна была быть поставлена обществу с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Байкалфарм» (ИНН <***>) (транспортирована в г. Иркутск).
Так, по данным государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС), изъятая МО МВД «Новосибирский» в ходе проверки материала КУСП от 26.07.2019 № 14620 (ОМ № 432819) спиртосодержащая жидкость была произведена ООО «Константа Фарм М» и поставлена в ООО «Альянс» (ОГРН <***>, ИНН <***>), а именно:
-по товарно-транспортной накладной от 13.06.2019 № 177 этиловый спирт, раствор для наружного применения и приготовления лекарственных форм 95% в упаковке объемом 10 литров, дата производства 07.06.2019 в количестве 1938 шт. по цене 825 руб. за штуку.
-по товарно-транспортной накладной от 01.06.2019 № 104 этиловый спирт, раствор для наружного применения и приготовления лекарственных форм 95% в упаковке объемом 10 литров, дата производства 15.04.2019 в количестве 2277 шт. по цене 825 руб. за штуку.
Поставка вышеуказанного груза осуществлялась по маршруту: Московская область Волоколамский район, Осташево село, шоссе Рузское, 24 - <...>, этаж 1.
Из материала КУСП от 26.07.2019 № 14620 (ОМ № 432819) МО МВД «Новосибирский» следует, что закупленная ООО «Альянс» у ООО «Константа Фарм М» продукция в дальнейшем должна была быть поставлена по той же стоимости 825 руб. за штуку и транспортирована ООО «Байкалфарм» (ИНН <***>) в г. Иркутск.
Объем изъятой МО МВД «Новосибирский» в рамках КУСП от 26.07.2019 № 14620 (ОМ № 432819) спиртосодержащей продукции составил 21 110 литров или 2110 декал.
Учитывая изложенное, ООО «Альянс», которое закупило данную спиртосодержащую продукцию якобы в качестве спиртосодержащего лекарственного препарата в объеме более 200 декалитров у производителя ООО «Константа Фарм М» (ИНН <***>), и ООО «Байкалфарм», которому якобы она предназначалась (должна была быть доставлена), обязаны были представить в Федеральную службу по контролю за алкогольным и табачным рынками декларации об их закупке и последующей отгрузке (поставке).
Вместе с тем, ни ООО «Альянс», ни ООО «Байкалфарм» не представили в Федеральную службу по контролю за алкогольным и табачным рынками декларации об обороте спиртосодержащих лекарственных средств.
Вышеуказанное обстоятельство свидетельствует о том, что под видом спиртосодержащего лекарственного препарата этиловый спирт для наружного применения и приготовления лекарственных форм 95% незаконно осуществлялся оборот этилового спирта, который исходя из правоприменительной практики, используется в качестве сырья для нелегального производства алкогольной продукции.
Вместе с тем, по материалам проверки КУСП № 14620 от 26.07.2019 (ОМ 432819, в рамках которого был изъят этиловый спирт) 06.03.2022 должностным лицом МО МВД «Новосибирский» вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении должностных лиц ООО «Альянс».
В связи с изложенным, в целях разрешения судьбы изъятой сотрудниками МО МВД «Новосибирский» продукции, не соответствующей требованиям ГОСТ, хранившейся в АО «Росспиртпром» более трех лет Управлением в порядке, установленном главой 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражным суд Республики Северная Осетия подано заявление к ООО «Альянс» с участием третьего лица МО МВД «Новосибирский» об уничтожении этилового спирта, изъятого из незаконного оборота 26.07.2019, переданного АО «Росспиртпром» по акту приема-передачи продукции (или) предметов от 06.08.2019 № уб-13874/05, в удовлетворении которого решением от 26.07.2024 по делу № А61-1180/2024 (далее - Решение) отказано.
Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2024 по тому же делу № А61-1180/2024 удовлетворена апелляционная жалоба Управления, решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 26.07.2024 по делу № А61-1180/2024 отменено, по делу принят новый судебный акт, которым определено уничтожить спиртосодержащую продукцию, изъятую сотрудниками МО МВД «Новосибирский» 26.07.2019, переданную АО «Росспиртпром» по акту приема-передачи продукции (или) предметов от 06.08.2019 № уб-13874/05 (1) на хранение.
Во исполнение Постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2024 по делу № А61-1180/2024 по заявке Управления от 18.10.2024 № уб-15211/05, АО «Росспиртпром» уничтожена спиртосодержащая продукция, изъятая МО МВД «Новосибирский» в рамках КУСП № 14620 от 26.07.2019 (ОМ 432819), собственником которой являлось ООО «Альянс», о чем составлен акт уничтожения продукции и (или) предметов от 22.11.2024 № 4841.
Общая стоимость услуг АО «Росспиртпром» по вывозу, хранению и уничтожению спиртосодержащей продукции, изъятой МО МВД «Новосибирский» в рамках КУСП № 14620 от 26.07.2019 (ОМ 432819), собственником которой являлось ООО «Альянс», составила 1 242 469,55 руб., а именно.
Между Росалкогольтабакконтролем и АО «Росспиртпром» заключены государственные контракты:
от 06.02.2019 № 0173100005119000001; от 09Л 2.2019 № 0173100005119000027; от 24.12.2020 № К-164/08-02; от 29.10.2021 № К-127/05-04; от 01.01.2022 № К-1/05-04; от 07.06.2022 № К-67/05-04; от 29.12.2022 № К-227/05-04. от 30.12.2023 № К-222/05-04.
Стоимость услуг по вывозу продукции и (или) предметов определяется исходя из стоимости услуг по вывозу 1 (одного) килограмма продукции и (или) предметов в размере:12,83 руб. (по государственному контракту от 06.02.2019 № 0173100005119000001).
Стоимость услуг по хранению продукции и (или) предметов определяется исходя из стоимости хранения 1000 (одной тысячи) килограмм продукции и (или) предметов в день в размере:
24.32 руб. (по государственному контракту от 06.02.2019 № 0173100005119000001);
24.33 руб. (по государственному контракту от 09.12.2019 № 0173100005119000027);
24,40 руб. (по государственным контрактам: от 24.12.2020 № К-164/08-02, от 29.10.2021 № К-127/05-04, от 01.01.2022 № К-1/05-04);
24,38 руб. (по государственному контракту от 29.12.2022 № К-227/05-04); 25,76 руб. (по государственному контракту от 30.12.2023 № К-222/05-04).
Стоимость услуг по уничтожению продукции и (или) предметов определяется из стоимости услуг по уничтожению 1 (одного) килограмма продукции и (или) предметов в размере 12,36 рублей (по государственному контракту от 30.12.2023 № К-222/05-04).
Согласно акту приема-передачи продукции (или) предметов от 06.08.209 № уб-13874/05 вес спиртосодержащей продукции, изъятой МО МВД «Новосибирский» в рамках КУСП № 14620 от 26.07.2019 (ОМ 432819), собственником которой являлось ООО «Альянс», составил 17 386,400 кг.
Стоимость услуг АО «Росспиртпром» по вывозу спиртосодержащей продукции, изъятой МО МВД «Новосибирский» в рамках КУСП № 14620 от 26.07.2019 (ОМ 432819), собственником которой являлось ООО «Альянс», составила:
17 386,400 * 12,83 руб. - 223 067,51 руб.
Спиртосодержащая продукция, изъятая МО МВД «Новосибирский» в рамках КУСП № 14620 от 26.07.2019 (ОМ 432819), собственником которой являлось ООО «Альянс», хранилась в АО «Росспиртпром»:
148 дней (с 06.08.2019 - даты передачи на хранение по 31.12.2019) по государственному контракту от 06.02.2019 № 0173100005119000001;
366 дней по государственному контракту от 09.12.2019 № 0173100005119000027;
365 дней по государственным контрактам от 24.12.2020 № К-164/08-02, от 29.10.2021 № К-127/05-04;
365 дней по государственным контрактам от 01.01.2022 № К-1/05-04, от 07.06.2022 № К-67/05-04;
365 дней по государственному контракту от 29.12.2022 № К-227/05-04.
291 день (с 01.01.2024 по 18.10.2024 - дату направления заявки Управления об уничтожении продукции и (или) предметов от 18.10.2024 № уб-15211/05) по государственному контракту от 30.12.2023 № К-222/05-04.
Стоимость услуг АО «Росспиртпром» по хранению спиртосодержащей продукции, изъятой МО МВД «Новосибирский» в рамках КУСП № 14620 от 26.07.2019 (ОМ 432819), собственником которой являлось ООО «Альянс», составила 812 136,14 руб., в том числе:
17 386,400 кг/1000 * 24,32 руб. * 148 дней (с 06.08.2019 -даты передачи на хранение по 31.12.2019)-62 579,91 руб.;
17386,400 кг/1000*24,33 руб.*366 дней (с 01.01.2020 по 31.12.2020) = 154822,07 руб.;
17386,400 кг/1000*24,33 руб. * 365 дней (с 01.01.2021 по 31.12.2021)-154 843,28 руб.;
17386,400 кг/1000*24,33 руб.*365 дней (с 01.01.2022 по 31.12.2022)=154 843,28 руб.;
17386,400 кг/1000*24,33 руб.*365 дней (с 01.01.2023 по 31.12.2023)=154 716,36 руб.;
17386,400 кг/1000*24,33 руб.*291 день (с 01.01.2024 по 18.10.2024)-130 331,24 руб.
Стоимость услуг АО «Росспиртпром» по уничтожению спиртосодержащей продукции, изъятой МО МВД «Новосибирский» в рамках КУСП № 14620 от 26.07.2019 (ОМ 432819), собственником которой являлось ООО «Альянс», составила 214 895,90 руб.
17 386,400 кг* 12,36 руб. -214 895,90 руб.
Согласно пункту 2.2. Приложения № 1 к каждому из вышеприведенных контрактов место оказания услуг - Российская Федерация.
Это означает, что контракты заключены для оказания услуг на территории всей Российской Федерации и их условия не предполагают оформления документов по приемке и оплате результата каждой конкретной услуги по вывозу и хранению алкогольной продукции конкретного лица, иначе объем отчетной документации будет слишком большим.
Оказанные АО «Росспиртпром» услуги оформляются актами приема-сдачи оказанных услуг (пункты 5.1 и 5.2 каждого контракта).
Акты приема-сдачи услуг за каждый месяц по каждому виду услуг и по каждому месту хранения аккумулируются и направляются специализированной организацией для подписания в Росалкогольтабакконтроль.
Факт оказания АО «Росспиртпром» по государственному контракту от 06.02.2019 № 0173100005119000001 услуг по вывозу и хранению в 2019 году продукции, в том числе, спиртосодержащей продукции, изъятой МО МВД «Новосибирский» в рамках КУСП № 14620 от 26.07.2019 (ОМ 432819), собственником которой являлось ООО «Альянс», их приемки и оплаты Росалкогольтабакконтролем подтверждается следующими документами:
акт приема-сдачи услуг по вывозу продукции за август 2019 года от 31.08.2019 № АГНН-34, акт приема-сдачи услуг по хранению продукции от 31.08.2019: № АГНН-32, платежное поручение от 30.10.2019 № 72353 на сумму 94 929 208,17 рублей,
В период с 01 сентября 2019 г. по 30 сентября 2019 г. Росалкогольтабакконтролем хранение продукции и предметов в рамках государственного контракта от 06.02.2019 № 0173100005119000001 оплачено частично платежным поручением от 15.11.2019 № 138018 на общую сумму 76 073 345,81 руб., остальная часть продукции и предметов фактически
хранилась после исчерпания лимита финансового обеспечения указанного контракта вне его действия.
Впоследствии решением Арбитражного суда Москвы от 14.02.2022 по делу № А40-247036/21-130-1726 с Росалкогольтабакконтроля в пользу АО «Росспиртпром» взыскано 227 269 637,89 руб. стоимости хранения изъятых из незаконного оборота продукции, предметов, основного технологического оборудования и автомобильного транспорта за период с сентября по декабрь 2019 года, оплата которых произведена платежным поручением от 19.07.2022 № 136528.
Факт оказания АО «Росспиртпром» по государственному контракту от 09.12.2019 № 0173100005119000027 услуг по хранению в 2020 году продукции, в том числе, спиртосодержащей продукции, изъятой МО МВД «Новосибирский» в рамках КУСП № 14620 от 26.07.2019 (ОМ 432819), собственником которой являлось ООО «Альянс», их приемки и оплаты Росалкогольтабакконтролем подтверждается следующими документами:
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции за январь 2020 года от 31.01.2020 № АГНН-2, платежным поручением от 28.02.2020 № 571754 на сумму 79 344 121,33 рублей;
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции за февраль 2020 года от 29.02.2020: № АГНН-7, платежным поручением от 31.03.2020 № 682727 на сумму 113 185 127,10 рублей;
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции за март 2020 года от 31.03.2020: № АГНН-13, платежным поручением от 30.04.2020 № 787189 на сумму 111 535 379,51 рублей;
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции за апрель 2020 года от 30.04.2020 № АГНН-19, платежным поручением от 29.05.2020 № 873101 на сумму 80 410 775,86 рублей;
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции за май 2020 года от 31.05.2020 № АГНН-24, платежным поручением от 30.06.2020 № 80474 на сумму 100 297 793,21 рублей;
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции за июнь 2020 года от 30.06.2020 № АГНН-30, платежным поручением от 03.08.2020 № 213383 на сумму 130 693 034,36 рублей;
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции за июль 2020 года от 31.07.2020 № АГНН-35, платежным поручением от 31.08.2020 № 320934 на сумму 124 257 105,89 рублей;
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции за август 2020 года от 31.08.2020 № АГНН-40, платежным поручением от 30.09.2020 № 469016 на сумму 99 330 094,12 рублей;
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции за сентябрь 2020 года от 30.09.2020 № АГНН-46, платежным поручением от 06.11.2020 № 646031 на сумму 1 361 570,78 рублей.
С октября по декабрь 2020 г. после исчерпания лимита финансового обеспечения государственного контракта от 09.12.2019 № 0173100005119000027 хранение продукции и предметов осуществлялось вне действия указанного контракта, стоимость указанных услуг взыскана решениями Арбитражного суда Москвы от 14.07.2022 по делу № А40-49615/2022-104-349 в сумме 104 696 876,00 рублей, оплачена платежным поручением от 02.02.2023 № 551829, и от 17.10.2022 по делу № А40-82522/22-138-614 в сумме 220 882 531,67 рублей, оплачена платежным поручением от 23.05.2023 № 202598.
Факт оказания АО «Росспиртпром» по государственным контрактам от 24.12.2020 № К-164/08-02, от 29.10.2021 № К-127/05-04 услуг по хранению в 2021 году продукции, в том числе, спиртосодержащей продукции, изъятой МО МВД «Новосибирский» в рамках КУСП № 14620 от 26.07.2019 (ОМ 432819), собственником которой являлось ООО «Альянс», их приемки и оплаты Росалкогольтабакконтролем подтверждается следующими документами:
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции за январь 2021 года от 31.01.2021 № АП-2, платежным поручением от 26.02.2021 № 253305 на сумму 52 712 004,73 рублей;
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции за февраль 2021 года от 28.02.2021 № АП-5, платежным поручением от 30.03.2021 № 385347 на сумму 47 422 932,85 рублей;
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции за март 2021 года от 31.03.2021 № АП-8, платежным поручением от 26.05.2021 № 635110 на сумму 52 304 539,10 рублей;
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции за апрель 2021 года от 30.04.2021 № АП-11, платежным поручением от 25.06.2021 № 786603 на сумму 50 773 110,35 рублей;
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции за май 2021 года от 31.05.2021 № АП-14, платежным поручением от 12.07.2021 № 869672 на сумму 52 874 396,11 рублей;
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции за июнь 2021 года от 30.06.2021 № АП-17, платежным поручением от 17.08.2021 № 141235 на сумму 50 414 849,86 рублей;
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции за июль 2021 года от 31.07.2021 № АП-20, платежным поручением от 24.09.2021 № 336596 на сумму 51 731 109,18 рублей;
актами приема-сдачи услуг по хранению продукции за август 2021 года от 31.08.2021 № АП-23, платежным поручением от 25.10.2021 № 494525 на сумму 28 474 250,08 рублей; от 27.10.2021 № АП-25, платежным поручением от 30.11.2021 № 689603 на сумму 23 323 067,93 рублей;
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции за сентябрь 2021 года от 27.10.2021 № АП-27, платежным поручением от 02.12.2021 № 695906 на сумму 15 829 042,27 рублей.
После прекращения государственного контракта от 24.12.2020 № К-164/08-02 из-за исчерпания лимита финансирования в период с 01.09.2021 по 31.10.2021 АО «Росспиртпром» оказывало услуги по фактическому хранению изъятых из незаконного оборота продукции, предметов, основного технологического оборудования и автомобильного транспорта. Стоимость услуг по фактическому хранению данного имущества в указанный период составила 106 822 312,94 руб.
Впоследствии решением Арбитражного суда Москвы от 31.01.2023 по делу № А40-204703/22-162-1537 с Росалкогольтабакконтроля в пользу АО «Росспиртпром» взыскано 106 822 312,94 руб. стоимости хранения изъятых из незаконного оборота продукции, предметов, основного технологического оборудования и автомобильного транспорта, оплата которых произведена платежным поручением от 29.12.2021 № 17700.
Актом приема-сдачи услуг по хранению продукции за октябрь 2021 года от 31.10.2021 № АП-32, платежным поручением от 20.12.2021 № 813766 на сумму 4 986 748,99 рублей;
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции за ноябрь 2021 года от ЗОЛ 1.2021 № АП-34, платежным поручением от 28.12.2021 № 897441 на сумму 49 814 313,45 рублей;
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции за период с 1 по 12 декабря 2021 года от 22.12.2021 № АП-37, платежным поручением от 29.12.2021 № 17700 на сумму 5 013 484,53 рублей.
После прекращения государственного контракта от 29.10.2021 № К-127/05-04 из-за исчерпания лимита финансирования в период с 13.12.2021 по 31.12.2021 АО «Росспиртпром» оказывало услуги по фактическому хранению изъятых из незаконного оборота продукции, предметов, основного технологического оборудования и автомобильного транспорта. Стоимость услуг по фактическому хранению данного имущества в указанный период составила 61 999 736,07 руб.
Впоследствии решением Арбитражного суда Москвы от 20.10.2022 по делу № А40-201558/2022 с Росалкогольтабакконтроля в пользу АО «Росспиртпром» взыскано 61 999
736,07 руб. стоимости хранения изъятых из незаконного оборота продукции, предметов, основного технологического оборудования и автомобильного транспорта, оплата которых произведена платежным поручением от 31.03.2023 № 822923.
Факт оказания АО «Росспиртпром» по государственным контрактам от 01.01.2022 № К-1/05-04; от 07.06.2022 № К-67/05-04 услуг по хранению в 2022 году продукции, в том числе, спиртосодержащей продукции, изъятой МО МВД «Новосибирский» в рамках КУСП № 14620 от 26.07.2019 (ОМ 432819), собственником которой являлось ООО «Альянс», их приемки и оплаты Росалкогольтабакконтролем подтверждается следующими документами:
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции за январь 2022 года от 31.01.2022 № АП-2, платежным поручением от 22.03.2022 № 360620 на сумму 51 263 159,87 рублей;
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции за февраль 2022 года от 28.02.2022 № АП-5, платежным поручением от 20.04.2022 № 542416 на сумму 44 770 473,93 рублей;
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции за март 2022 года от 31.03.2022 № АП-8, платежным поручением от 24.05.2022 № 716431 на сумму 48 480 021,24 рублей;
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции за апрель 2022 года от 30.04.2022 № АП-11, платежным поручением от 28.06.2022 № 12089 на сумму 46 837 451,38 рублей;
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции за май 2022 года от 31.05.2022 № АП-14, платежным поручением от 14.07.2022 № 106767 на сумму 48 210 322,13 рублей;
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции за июнь 2022 года от 30.06.2022 № АП-17, платежным поручением от 12.08.2022 № 279918 на сумму 46 319 389,14 рублей;
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции за июль 2022 года от 31.07.2022 № АП-20, платежным поручением от 16.09.2022 № 482642 на сумму 47 542 319,07 рублей;
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции за август 2022 года от 31.08.2022 № АП-23, платежным поручением от 19.10.2022 № 686432 на сумму 46 426 506,19 рублей.
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции за сентябрь 2022 года от 30.09.2022 № АП-26, платежным поручением от 18.11.2022 № 2218 на сумму 44 134 637,31 рублей;
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции за октябрь 2022 года от 31.10.2022 № АП-29, платежным поручением от 02.12.2022 № 120742 на сумму 44 921 727,57 рублей.
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции за ноябрь 2022 года от 31.10.2022 № АП-32, платежным поручением от 27.12.2022 № 377535 на сумму 42 775 060,58 рублей.
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции за период с 1 по 17 декабря 2022 года от 20.12.2022 № АП-35, платежным поручением от 28.12.2022 № 420512 на сумму 23 879 336,52 рублей.
После прекращения государственного контракта от 07.06.2022 № К-67/05-04 из-за исчерпания лимита финансирования в период с 18.12.2022 по 31.12.2022 АО «Росспиртпром» оказывало услуги по фактическому хранению изъятых из незаконного оборота продукции, предметов, основного технологического оборудования и автомобильного транспорта, стоимость которых составила 27 627 001 руб.
Впоследствии решением Арбитражного суда Москвы от 25.10.2023 по делу № А40-165863/23-158-986 с Росалкогольтабакконтроля в пользу АО «Росспиртпром» взыскано 27 627 001 руб. стоимости хранения изъятых из незаконного оборота продукции, предметов, основного технологического оборудования и автомобильного транспорта, оплата которых произведена платежным поручением от 15.04.2024 № 316.
Факт оказания АО «Росспиртпром» по государственному контракту от 29.12.2022 № К-227/05-04услуг по хранению в 2023 году продукции, в том числе, спиртосодержащей продукции, изъятой МО МВД «Новосибирский» в рамках КУСП № 14620 от 26.07.2019 (ОМ 432819), собственником которой являлось ООО «Альянс», их приемки и оплаты Росалкогольтабакконтролем подтверждается следующими документами:
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции от 31.01.2023 № АП-2 за январь 2023 года, платежным поручением от 15.03.2023 № 729297 на сумму 42 595 909,24 рублей;
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции от 28.02.2023 № АП-5 за февраль 2023 года, платежным поручением от 12.04.2023 № 881017 на сумму 38 401 248,68 рублей;
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции от 31.03.2023 № АП-8 за март 2023 года, платежным поручением от 19.05.2023 № 175271 на сумму 41 568 408,67 рублей;
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции от 30.04.2023 № АП-11 за апрель 2023 года, платежным поручением от 14.06.2023 № 301070 на сумму 39 133 410,52 рублей;
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции от 31.05.2023 № АП-14 за май 2023 года, платежным поручением от 13.07.2023 № 471526 на сумму 38 135 188,18 рублей;
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции от 30.06.2023 № АП-17 за июнь 2023 года, платежным поручением от 04.08.2023 № 592358 на сумму 35 702 622,81 рублей;
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции от 31.07.2023 № АП-20 за июль
2023 года, платежным поручением от 06.09.2023 № 740896 на сумму 35 852 585,01рублей;
актом приема-сдачи услуг за август 2023 года от 31.08.2023 № АП-23, платежным поручением от 13.10.2023 № 317 на сумму 35 069 120,54 рублей;
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции за сентябрь 2023 года от 30.09.2023 № АП-26, платежным поручением от 13.11.2023 № 130 на сумму 33 123 552,15 рублей;
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции за октябрь 2023 года от 31.10.2023 № АП-29, платежным поручением от 20.12.2023 № 522 на сумму 33 119 845,29 рубль;
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции за ноябрь 2023 года от 30.11.2023 № АП-32, платежным поручением от 22.12.2023 № 746 на сумму 31 078 818,17 рубль.
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции за период с 1 по 13 декабря 2023 года от 20.12.2023 № АП-35, платежным поручением от 27.12.2022 № 1041 на сумму 13 184 498,91 рублей.
Факт оказания АО «Росспиртпром» по государственному контракту от 29.12.2022 № К-227/05-04услуг по хранению в 2024 году продукции, в том числе, спиртосодержащей продукции, изъятой МО МВД «Новосибирский» в рамках КУСП № 14620 от 26.07.2019 (ОМ 432819), собственником которой являлось ООО «Альянс», их приемки и оплаты Росалкогольтабакконтролем подтверждается следующими документами:
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции от 31.01.2024 № АП-2 за январь 2024 года, платежным поручением от 01.03.2024 № 1466 на сумму 30 623 707,63 рублей;
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции от 29.02.2024 № АП-5 за февраль 2024 года, платежным поручением от 12.04.2024 № 80 на сумму 26 608 248,89 рублей;
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции от 31.03.2024 № АП-8 за март 2024 года, платежным поручением от 19.05.2024 № 594 на сумму 27 982 750,25 рублей;
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции от 30.04.2024 № АП-11 за апрель 2024 года, платежным поручением от 05.06.2024 № 997 на сумму 26 113 268,58 рублей;
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции от 31.05.2024 № АП-14 за май 2024 года, платежным поручением от 01.07.2024 № 1481 на сумму 25 776 449,11 рублей;
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции от 30.06.2024 № АП-17 за июнь 2024 года, платежным поручением от 02.08.2024 № 540 на сумму 24 606 006,58 рублей;
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции от 31.07.2024 № АП-20 за июль 2024 года, платежным поручением от 12.09.2024 № 356 на сумму 24 094 254,50 рублей;
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции за август 2024 года от 31.08.2024 № АП-23, платежным поручением от 14.10.2024 № 386 на сумму 678 064,63 рублей;
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции за сентябрь 2024 года от 30.09.2024 № АП-26, платежным поручением от 01.11.2024 № 1179 на сумму 22 156 407,70 рублей;
актом приема-сдачи услуг по хранению продукции за октябрь 2024 года от 31.10.2024 № АП-29, платежным поручением от 10.12.2024 № 663 на сумму 22 260 407,15 рублей.
Факт оказания услуг по уничтожению, в том числе, спиртосодержащей продукции, изъятой МО МВД «Новосибирский» в рамках КУСП № 14620 от 26.07.2019 (ОМ 432819), собственником которой являлось ООО «Альянс», оформлен актом приема-сдачи услуг по уничтожению продукции от 30.11.2024 № АП-33. Оплата указанных услуг произведена платежным поручением № 1291 от 27.12.2023 на сумму 16 203 369,03 рублей.
Услуги АО «Росспиртпром» по хранению, в том числе, спиртосодержащей продукции, изъятой МО МВД «Новосибирский» в рамках КУСП № 14620 от 26.07.2019 (ОМ 432819), собственником которой являлось ООО «Альянс», оказанные в декабре 2023 года, будут оплачены Росалкогольтабакконтролем за счет средств федерального бюджета в 2025 году.
Указанные затраты как фактические так и предстоящие понесены в связи с незаконным оборотом ООО «Альянс» спиртосодержащей продукции (без соответствия государственным стандартам, в отсутствие документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции), который пресечен МО МВД «Новосибирский» в рамках КУСП № 14620 от 26.07.2019 (ОМ 432819), путем ее изъятия и последующим уничтожением по Постановлению Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2024 по тому же делу № А61-1180/2024 и являются убытками федерального бюджета.
Согласно пункту 5 Постановлением № 1027 реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Росалкогольтабакконтролем в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
В соответствии с Положением о Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 154 «О Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками», Служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной (за исключением вопросов производства и оборота винодельческой продукции, предусмотренных Федеральным законом «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации») и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере и осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также
подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Управление является территориальным органом Росалкогольтабакконтроля, обеспечивающим взаимодействие Росалкогольтабакконтроля с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющим функции, возложенные на Росалкогольтабакконтроль, в границах Сибирского федерального округа (Положение о Межрегиональном управлении Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Сибирскому федеральному округу, утвержденное приказом Росалкогольтабакконтроля от 07.09.2023 № 322).
Управление выполняет полномочия администратора доходов федерального бюджета от поступлений, в том числе в виде взысканных убытков.
В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что для возложения гражданско-правовой ответственности за причинение вреда необходимо установить совокупность условий: наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между противоправным поведением и наступившими вредными последствиями. При отсутствии хотя бы одного из перечисленных элементов применение к правонарушителю мер гражданско-правовой ответственности не допускается.
Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
Согласно статье 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую
помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
При этом, как указано в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее - Постановление Пленума № 1), перечень судебных издержек, приведенный в статье 106 АПК РФ, не является исчерпывающим.
В связи с рассмотрением дела по настоящему исковому заявлению Управлением понесены судебные издержки в виде почтовых расходов на отправку процессуальных документов в суд и ответчику.
Согласно части 1.1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, содержащем требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет, наряду с указанной в части 1 настоящей статьи информацией должны содержаться уникальный идентификатор начисления (далее -УИН) и информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.
УИН формируется в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП) главным распорядителем средств бюджета, осуществляющим администрирование соответствующей дебиторской задолженности.
Управлением в ГИС ГМП для осуществления должником убытков сформирован УИН.
Поскольку Управление понесло убытки в виде затрат федерального бюджета Российской Федерации на оплату услуг акционерного общества «Росспиртпром» по вывозу и уничтожению изъятой из оборота алкогольной продукции, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением о взыскании указанной суммы в виде убытков с Общества, как лица, допустившего незаконный оборот алкогольной продукции, привлеченного к административной ответственности.
Суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению на основании следующего.
Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Необходимыми условиями для наступления гражданско-правовой ответственности служат: факт неисполнения или ненадлежащего исполнения договорного обязательства, наличие убытков (вреда), причинно-следственная связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением договорного обязательства и убытками.
В абзаце втором пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.
По смыслу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить.
В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению. В силу статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования (абзац шестой подпункта 1 пункта 1); сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства
укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции в случае, если они обнаружены в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 названного закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности (подпункт 4 пункта 1).
Изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 названной статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 названной статьи, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (абзац второй пункта 2).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - постановление Правительства № 1027) утверждены, в том числе, Правила вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона (далее - Правила).
Указанные затраты понесены в связи с производством по делу об административном правонарушении совершенном Обществом и являются убытками федерального бюджета.
Согласно пункту 5 постановления Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций. Управление является территориальным органом Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками, обеспечивающим взаимодействие Службы с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющим функции, возложенные на Службу, в границах Сибирского федерального округа (Положение о Межрегиональном управлении Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Сибирскому федеральному округу, утвержденное приказом Росалкогольтабакконтроля от 07.09.2023 № 322). Управление выполняет полномочия администратора доходов федерального бюджета от поступлений, в том числе в виде взысканных убытков.
Таким образом Управление обладает полномочиями по предъявлению требований о взыскании в доход федерального бюджета убытков в виде затрат на оплату услуг АО «Росспиртпром» по хранению и уничтожению предметов административного правонарушения, производство по делу о котором осуществляли должностные лица Управления.
Учитывая изложенное, Управление обладает полномочиями по предъявлению требований о взыскании в доход федерального бюджета убытков в виде затрат на оплату услуг АО «Росспиртпром» по хранению и уничтожению предметов административного правонарушения, производство по делу о котором осуществляли должностные лица Управления.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в- полном объеме лицом, причинившим вред.
Таким образом, убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права, связанного не только с нарушением договорных обязательств, но вытекающего из любого обстоятельства по причинению вреда (деликта).
Возмещение убытков в полном объеме означает, что кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.
В данном случае, если бы Общество не совершило административное правонарушение, федеральный бюджет не понес бы убытки, связанные с вывозом и уничтожением изъятой алкогольной продукции на основании вступившего в законную силу судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении.
Отражение расходов на вывоз, хранение, уничтожение алкогольной продукции в составе убытков, подлежащих возмещению в порядке статей 15, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, свидетельствует о том, что толкование указанных норм, направленных на обеспечение восстановления нарушенных прав, в том числе путем взыскания убытков, причиненных ответчиком, при рассмотрении конкретного дела, осуществлено в соответствии с их конституционно - правовым смыслом и имеет целью исключительно возмещение убытков федерального бюджета. Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, в случаях, когда возмещение судебных расходов законом не предусмотрено, лицо не лишено возможности добиваться возмещения причиненных ему убытков в самостоятельном процессе, если для этого имеются основания, предусмотренные статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (постановления от 11.07.2017 года № 20-П, от 21.01.2019 года № 6-П, от 15.07.2020 года № 36-П, определения от 22.02.2002 года № 22-О, от 25.02.2010 года № 317-О-О, от 25.11.2010 года № 1560-О-О, от 29.09.2011 года № 1150- ОО).
Размер убытков, заявленный истцом подтверждается представленными в материалы дела документами и доказательствами.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что совокупность доказательств, подтверждающих вину ответчика (материальный ущерб в общей сумме 1 250 099 рублей 55 копеек. причинен в связи несением расходов на вывоз и уничтожение изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции на основании требований статьи
25 Федерального закона № 171-ФЗ и вступившего в законную силу судебного акта), причинную связь между действиями ответчика и расходами истца предоставляет последнему право на возмещение убытков.
Истцом представлен достоверный надлежащий расчет убытков, который проверен судом, доказана разумность оплаты товара ненадлежащего качества.
С учетом изложенного суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Реквизиты для оплаты убытков: УФК Новосибирской области (МРУ ФСКАТР по СФО)
Наименование банка: СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ// УФК по Новосибирской области г.Новосибирск
КПП 540701001 ИНН <***> ОКТМО 50701000 Номер счета 03100643000000015100 БИК 015004950 Кор.счет 40102810445370000043
Рассмотрев требование истца о взыскании почтовых расходов в сумме 369 рублей 60 копеек, и руководствуясь статьями 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом их документального подтверждения, суд пришел к выводу об отнесении их на ответчика в заявленной сумме.
Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт. Если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Истец, в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ, учитывая удовлетворение исковых требований, суд относит расходы по уплате государственной пошлины на ответчика в сумме 62 503 рубля, которая подлежит взысканию в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Альянс» в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Сибирскому федеральному округу убытки в виде затрат по вывозу, хранению и уничтожению спиртосодержащей продукции, изъятой МО МВД «Новосибирский» в рамках КУСП № 14620 от 26.07.2019 (ОМ 432819), в сумме 1 250 099 рублей 55 копеек, а также 369 рублей 60 копеек в возмещение почтовых расходов.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Альянс» в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 62 503 рубля.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания.
Судья Т.С. Баскаева
24