АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
<...>, тел. <***>,
www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Салехард
Дело № А81-4707/2024
18 февраля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04 февраля 2025 года.
Полный текст решения изготовлен 18 февраля 2025 года.
Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Никитиной О.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вагазовым Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Надымского района (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к публичному акционерному обществу «Газпром» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании 136 112 рублей 22 копеек,
с привлечением к участию в деле общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Уренгой» (ИНН <***>, ОГРН <***>), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,
при участии в судебном заседании (посредством веб-конференции):
от истца - представитель ФИО1 по доверенности №11704 от 14.10.2024;
от ответчика - представитель ФИО2 по доверенности от 11.03.2024;
от третьего лица - представитель ФИО3 по доверенности от 14.10.2024,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Надымского района обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к ПАО "Газпром" о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № 2019-129/Р от 26.09.2019 за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 в размере 125 829 руб. 49 коп. и неустойки в размере 10 282 руб. 49 коп. за период с 11.04.2023 по 29.02.2024.
Судебное заседание проведено с использованием систем веб-конференции, при участии представителей сторон и третьего лица.
Заслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, между Администрацией Надымского района (Арендодатель) и ПАО «Газпром» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 2019-129/Р от 26.09.2019, по условиям которого Арендодатель предоставил в аренду земельный участок, находящийся в составе земель, государственная собственность на которые не разграничена, из категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с кадастровым № 89:04:011006:2341, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Ямало-Ненецкий АО, Надымский р-н, Песцовая площадь Уренгойского НГКМ, общей площадью - 240034 кв.м., для строительства объекта: «ДКС сеноманской залежи Песцовой площади Уренгойского НГКМ» в составе стройки ДКС сеноманской залежи Песцовой площади Уренгойского НГКМ.
Договор аренды, в соответствии с п. 2.1., заключен сроком на 10 (Десять) лет: с 15.07.2019 по 14.07.2029.
В пунктах с 3.1 по 3.7 договора аренды определены размер и условия внесения арендной платы арендатором.
Согласно п. 3.1. договора аренды и приложения № 2 к Договору, размер ежегодной арендной платы составляет 624,09 руб.
Размер ежегодной арендной платы с 01.01.2021 был изменен в соответствии с уведомлением от 21.01.2021 исх.№ 89-174/101-08/1069 и составил 5904,84 руб.
Размер ежегодной арендной платы с 01.01.2022 был изменен в соответствии с уведомлением от 27.01.2022 исх.№ 89-174/101-08/1713 и составил 5904,84 руб.
Размер ежегодной арендной платы с 01.01.2023 был изменен в соответствии с уведомлением от 12.01.2024 исх.№ 89-174-10/01-08/76 и составил 132059,10 руб.
В соответствии с п.3.2. договора аренды арендная плата вносится ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, ежеквартальный платеж за четвертый квартал вносится до 10 числа последнего месяца этого квартала.
Как указывает истец, у ответчика образовалась неоплаченная задолженность по арендным платежам за период 01.01.2023 по 31.12.2023 в размере 125829 руб. 49 коп.
За просрочку платежей истцом начислены пени в сумме 10 282 руб. 73 коп. за период с 11.04.2023 по 29.02.2024.
Поскольку ответчик оплату задолженности не произвёл, в том числе после направления претензии, истец обратился в суд с настоящим иском.
Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указал, что на спорном земельном участке расположен: «ДКС сеноманской залежи Песцовой площади Уренгойского НГКМ» в составе стройки ДКС сеноманской залежи Песцовой площади Уренгойского НГКМ, включённый в Единую систему газоснабжения (ЕСГ), в связи с чем, размер арендной платы устанавливается Постановлением Правительства РФ № 582 и Приказом Минэкономразвития № 9. В данном случае, ставка арендной платы за 1 кв.м. размещения объектов Единой системы газоснабжения в Ямало-Ненецком автономном округе установлена в размере 0,02%. Ответчик указывает, что своевременно производил оплату в соответствии с данной ставкой, в связи с чем задолженность отсутствует.
Отказывая в иске, суд учитывает следующее.
Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Исходя из положений ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в ГК РФ.
В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование либо во временное пользование.
Пунктом 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом; порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В силу статей 309, 614, 622 ГК РФ на ответчика возложена обязанность по своевременному внесению арендной платы за пользование земельным участком.
Как следует из материалов дела, разногласия сторон сводятся к вопросу установления размера арендой платы.
В обоснование заявленных требований истец указал, что размер арендной платы в соответствии с Постановлением Правительства ЯНАО от 08.10.2015 № 953-П "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемые в аренду без торгов" исходя из площади земельного участка кадастровой стоимости, ставок от категории земель и вида разрешённого использования, согласован сторонами в договоре, подписанном ответчиком без замечаний.
Между тем, истцом не учтено следующее.
Независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ, а также с пунктом 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», согласно которому арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.
Согласно пункту 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - Правила).
В соответствии с пунктом 4 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 настоящего Кодекса, а также для осуществления пользования недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.
Как следует из пункта 5 Правил, арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы, утвержденными Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения объектов Единой системы газоснабжения, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.
Ставки арендной платы в отношении указанных земельных участков утверждаются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих отраслях экономики.
В данном случае, на спорном земельном участка расположен объект: «ДКС сеноманской залежи Песцовой площади Уренгойского НГКМ» в составе стройки ДКС сеноманской залежи Песцовой площади Уренгойского НГКМ.
Согласно представленным в материалы дела документам, пояснениям ответчика, не опровергнутым истцом, спорный объект входит в состав Единой системы газоснабжения.
Министерством энергетики Российской Федерации предоставлена информация, согласно которой, указанный объект ответчика включён в Единую систему газоснабжения со ссылкой на договор аренды № 2019-129/Р от 26.09.2019.
В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Единая система газоснабжения, представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизовано управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процесс приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Указом Президента РФ от 01.06.1992 № 538 функции по развитию и контролю Единой системы газоснабжения возложены на ПАО «Газпром».
Ставки арендной платы для размещения объектов ЕСГ утверждены Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.01.2011 N 9 "Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогического назначения, их конструктивных элементов".
Согласно данному документы, ставка арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов единой системы газоснабжения, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, для Ямало-Ненецкого автономного округа установлена в размере 0,02 за 1 кв.м.
В постановлении Президиума ВАС Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09 указано, что, принимая во внимание особый характер этих объектов, рассматриваемое положение, по существу, представляет собой специальную льготу, установленную в целях сдерживания роста цен на продукцию и услуги субъектов естественных монополий. Введение данного положения вызвано необходимостью осуществления государственного контроля для обеспечения защиты экономических интересов потребителей указанной продукции и услуг от повышения тарифов, создания недискриминационных и стабильных условий деятельности производителей этой продукции и услуг и тем самым согласования интересов производителей и потребителей, поскольку арендные платежи влияют на размер устанавливаемых тарифов, включая тарифы на электроэнергию и теплоэнергию, в связи с чем предельный размер арендной платы (не более двух процентов кадастровой стоимости) для договоров аренды земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), подлежит применению независимо от того, заключен договор аренды в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок или нет.
Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 08.02.2022 № 301-ЭС21-28177.
Таким образом, применительно к отношениям сторон, учитывая особый статус объекта ответчика, ставки арендной платы подлежат установлению в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 14.01.2011 N 9.
Таким образом, по расчёту ответчика, годовой размер арендной платы составляет 6 229,61 руб., который соответствует указанным выше нормам права.
Площадь земельного участка 89:04:011006:2341 – 240 034 кв.м.
Ставка арендной платы за 1 кв.м. – 0,02 руб.
Уровень инфляции в соответствии с Федеральным Законом № 466-ФЗ от 05.12.2022 – 5,50%
За 1-й квартал до 10.04.2023 – 1 536,07 руб.;
За 2-й квартал до 10.07.2023 – 1 553,14 руб.;
За 3-й квартал до 10.10.2023 – 1 570,20 руб.;
За 4-й квартал до 10.12.2023 – 1 570,20 руб.
Ответчиком также представлены акты сверки за 4 квартал 2023 года по договорам аренды, в том числе в отношение договора № 2019-129/Р, из которых следует, что за 1-й квартал 2023 года произведена оплата по платёжному поручению № 15425 от 30.03.2023 на сумму 489,22 руб., письмами от 21.03.2023, истец просил перенести оплату 236,96 руб., 30,00 руб., 779,89 руб. с иных договоров в счёт оплаты по договору № 2019-129/Р за 1-й квартал: 489,22 + 236,96 + 30,00 + 779,89 = 1 536,07 руб.
Платёжным поручением № 24571 от 08.06.2023 ответчик произвёл оплату за 2-й квартал 2023 года на сумму 1 553,14 руб.
Платёжным поручением № 36122 от 14.09.2023 произведена оплата за 3-й квартал 2023 года на сумму 1 570,20 руб.
Платёжным поручением № 48982 от 05.12.2023 произведена оплата за 4-й квартал 2023 года на сумму 1 570,20 руб.
Получение указанной оплаты истцом не оспаривается.
В силу пункта 1 статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.
Нарушений сроков оплаты по регулируемой арендной плате ответчиком не допущено, в связи с чем основания для начисления неустойки отсутствуют.
При таких обстоятельствах, требования истца удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Надымского района оставить без удовлетворения.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.
В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.
Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.
По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Судья
О.Н. Никитина