АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, <...>

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Улан-Удэ

12 мая 2025 года Дело № А10-400/2025

Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 12 мая 2025 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Путинцевой Н.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Баярэ Б.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по иску заместителя прокурора Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) в интересах Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел по Республике Бурятия

к обществу с ограниченной ответственностью «Независимое» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании в пользу Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Бурятия" суммы убытков в размере 368 230 руб.,

при участии:

от Прокурора: Денисовой Н.В., служебное удостоверение,

от ответчика: не явились, извещен,

от третьего лица, Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Бурятия": не явились, извещено,

от третьего лица, ООО "Ойл-Сервис": не явились, извещено,

установил:

заместитель прокурора Республики Бурятия обратился в арбитражный суд с иском в интересах Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел по Республике Бурятия к обществу с ограниченной ответственностью «Независимое» о взыскании в пользу Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Бурятия" суммы ущерба в размере 368 230 руб.

Определением от 29.01.2025 исковое заявление принято судом к рассмотрению в общем порядке, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное казенное учреждение "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Бурятия", общество с ограниченной ответственностью "Ойл-Сервис".

В обосновании заявленного иска прокурор указал, что между ответчиком ООО "Независимое" и ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Бурятия" 31.07.2023 был заключен государственный контракт на оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств отечественного производства с предоставлением запасных частей для нужд МВД по Республике Бурятия (в рамках гособоронзаказа № 232318810021200<***>/0802100000923000021. Цена единицы услуги по контракту 1-го норма/часа составила 700 руб. Цена единицы услуги запасных частей составила 95 511 984,51 руб. Максимальное значение цены контракта: 3 000 000 руб. Между тем, ответчик не оказал услуги полностью, стоимость оказанных услуг составила 1 261 548,45 руб. В связи с указанным заказчик отказался от исполнения контракта, контракт расторгнут. В целях освоения бюджетных средств, заказчиком был заключен новый контракт с ООО "Ойл-Сервис", в котором цена единицы услуги 1-го норма/часа составила 1 270 руб. Контракт полностью исполнен обществом.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором полностью признал исковые требования.

До начала судебного заседания от прокурора поступило уточнение исковых требований, согласно которому прокурор просил взыскать с ООО "Независимое" в пользу ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Бурятия" 368 230 руб. – убытки.

Суд, на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял уточнение к иску.

Ответчик явку в судебное заседание не обеспечил.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства по делу.

Между ООО "Независимое" (головной исполнитель) и ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Бурятия" (государственный заказчик) 31.07.2023 был заключен государственный контракт на оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств отечественного производства с предоставлением запасных частей для нужд МВД по Республике Бурятия (в рамках гособоронзаказа № 232318810021200<***>/0802100000923000021.

По условиям указанного контракта головной исполнитель по заданию государственного заказчика обязуется в установленный контрактом срок оказать услуги по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств отечественного производства с предоставлением запасных частей для нужд МВД по Республике Бурятия (в рамках гособоронзаказа) (далее -услуги), а государственный заказчик обязуется принять оказанные услуги и оплатить их.

Объем выполняемых работ (оказываемых услуг), а также количество используемого при выполнении работ (оказании услуг) товара определяется, исходя из потребностей государственного заказчика, на основании заявок государственного заказчика. При этом общая стоимость выполненных работ (оказанных услуг), а также количество используемого при выполнении работ (оказании услуг) товара по всем заявкам за период действия контракта не может превышать его цену (максимальное значение цены), определенную в п. 6.1. настоящего контракта (пункт 2.2).

Пунктом 4.1 контракта установлено, что начало оказания услуг – с даты заключения контракта. Окончание оказания услуг – по 13.12.2023 г.

В разделе 6 контракта указана цена контракта.

Так, цена единицы услуги 1-го норма/часа составляет: 700 руб. Цена единицы услуги запасных частей определена в Приложении № 2 к настоящему контракту и составляет 95 511 984,51 (девяносто пять миллионов пятьсот одиннадцать тысяч девятьсот восемьдесят четыре рубля 51 копейка). Максимальное значение цены контракта: 3 000 000 руб., НДС не облагается.

Приложением № 1 к контракту предусмотрено техническое задание.

Как указал прокурор и подтверждается счетом-фактурой от 25.09.2023 № 999, платежным поручением от 28.09.2023 № 15 обязательства по контракту со стороны ответчика исполнены в части на сумму 1 261 548,45 руб. (л.д.48-49, т.1).

9 октября 2023 года заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта, которое вступило в силу 24.10.2023 (л.д.53-55, т.1).

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 30.10.2023 № РНП-27-405 ответчик - ООО "Независимое" включен в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года, в связи с его уклонением от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В связи с неисполнением в полном объеме ООО "Независимое" обязательств по контракту ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Бурятия" заключил с ООО "Ойл-Сервис" государственный контракт №232318820044200<***>/0802100000923000044 на оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств отечественного производства с предоставлением запасных частей для нужд МВД по Республике Бурятия (в рамках гособоронзаказа) №232318820044200<***>/0802100000923000044 от 07.11.2023.

Предметом контракта выступает оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств отечественного производства с предоставлением запасных частей для нужд МВД по Республике Бурятия (в рамках гособоронзаказа) (далее -услуги).

Согласно разделу 6 контракта цена единицы услуги 1-го норма/часа составила 1 270 руб. Цена единицы услуги запасных частей определена в Приложении № 2 к настоящему контракту и составила 135 621 164,29 руб. Максимальное значение цены контракта составило 1 000 000,00 руб., НДС не облагается.

Контракт от 07.11.2023 полностью исполнен , что подтверждается представленными в материалы дела заявочными листами на техническое обслуживание, заказ-нарядами, счетами на оплату, актами, платежным поручением от 21.12.2023 № 54, счетом-фактурой от 18.12.2023 № 1 на сумму 1 000 000 руб. (л.д.50-52, т.1, л.д.92-150, т.1, том 2, л.д.1-76,т.3).

Неисполнение ООО "Независмое" обязательств по контракту привело к необходимости выделения дополнительных средств из федерального бюджета, вследствие чего ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Бурятия", причинены убытки в размере 368 230 руб., составляющие разницу стоимости услуг между первончально заключенным контрактом и последующим контрактом.

Заместитель Прокурора Бурятии, обратился в Арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с ответчиков убытков.

Согласно Закону Российской Федерации от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура Российской Федерации в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 № 15 "О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе" разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 1 Закона о прокуратуре прокуроры участвуют в рассмотрении дел арбитражными судами в соответствии с процессуальным законодательством. Таким образом, арбитражным судам при определении полномочий прокурора по обращению в арбитражный суд с исковым заявлением (заявлением) либо по вступлению в дело, рассматриваемое арбитражным судом, следует руководствоваться статьей 52 Кодекса.

В соответствии с абзацем седьмым статьи 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском возмещении ущерба, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям в результате нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа, а также законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

Заключенные между ответчиком и лицами, участвующими в деле, государственные контракты по своей правовой природе являются договорами возмездного оказания услуг, отношения по которым регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Исходя из смысла положений статей 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, в предмет доказывания по настоящему делу входит установление факта оказания услуг ответчику в соответствующем объеме, подтвержденном документально, а также факта исполнения ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг с учетом условий договора.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере, и при этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Пунктами 1 и 2 статьи 393 ГК РФ предусмотрено, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 393.1 ГК РФ в случае, если неисполнение или ненадлежащее исполнение должником договора повлекло его досрочное прекращение и кредитор заключил взамен его аналогичный договор, кредитор вправе потребовать от должника возмещения убытков в виде разницы между ценой, установленной в прекращенном договоре, и ценой на сопоставимые товары, работы или услуги по условиям договора, заключенного взамен прекращенного договора.

В материалы дела представлено заявление о признании ответчиком исковых требований в полном объеме.

Согласно части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Ответчик наличие долга не оспорил, в материалы дела представлено заявление о признании исковых требований в полном объеме. Указанное заявление подписано директором ООО "Независимое" – ФИО1

В силу пункта 3 статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождают другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Кроме того, обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами, а также принятые арбитражным судом, не исследуются им при рассмотрении дела.

В части 2 статьи 169 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в решении должны быть указаны мотивы его принятия, а в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом (абзац 3 пункта 3 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно частям 3, 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд, рассмотрев признание ответчиком предъявленных к нему требований, пришел к выводу, что данное признание не противоречит закону и не нарушает права других лиц, в связи с чем принимает его и в силу части 4 статьи 170 названного Кодекса указывает на это в мотивировочной части решения.

На момент принятия настоящего решения сведения об оплате взыскиваемой суммы ни от истца, ни от ответчика не поступили.

На основании изложенного, требования прокурора о взыскании с ответчика ООО "Независимое" убытков в сумме 368 230 руб. подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина по делу с учетом цены иска составляет 23 412 руб.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Соответственно, с ответчика в федеральный бюджет подлежит взысканию 30% государственной пошлины, то есть 7 023 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора Республики Бурятия удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Независимое» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения» Министерства внутренних дел по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму убытков в размере 368 230 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Независимое» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в федеральный бюджет 7 023 руб. – государственную пошлину.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья Н.Г. Путинцева