АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Челябинск Дело № А76-7865/2022
20 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2023 года.
Решение в полном объеме изготовлено 20 декабря 2023 года.
Судья Арбитражного суда Челябинской области Шаяхметов И.С.,при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кочневой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, Челябинская область, г. Златоуст,
к обществу с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик», ИНН <***>, Челябинская область, г. Златоуст,
при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2, п. Западный,
об обязании утвердить редакцию договора,
при отсутствии явки лиц, участвующих в деле в судебное заседание,
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец, ИП ФИО1) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик» (далее – ответчик, ООО «Теплоэнергетик») об обязании утвердить редакцию договора с внесением коррективов в площадь помещения, выставляемых ООО «Теплоэнергетик» ФИО1 для оплаты, а именно «площадь помещения, выставляемая для оплаты за потребление тепловой энергии составляет 268,7 кв.м.».
Определением суда от 09.08.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2 (далее – третье лицо, ФИО2).
Определением суда от 21.12.2022 приняты уточнения исковых требований, в редакции, изложенной в заявлении об уточнении (т. 1 л.д. 92-95), а именно:
«пункт 2.1 Договора изложить в редакции: 2.1 Договорный годовой объем отпуска тепловой энергии Потребителю в натуральном выражении определяется в Гкал в соответствии с графиком отпуска тепловой энергии, равному расчетному гарантированному объему, и составляет 60,79 Гкал/год, в том числе на отопление 60,179 Гкал/год; на ГВС 0,611 Гкал/год; потери на т/сетях Потребителя 0 Гкал/год. Договорный объем подтверждается расчетом расхода тепловой энергии (Приложение № 2)
пункт 5.1 Договора изложить в редакции: 5.1 Сумма договора на 2021 год составляет 109 270,27 (сто девять тысяч двести семьдесят рублей 27 копеек) с НС. Стоимость подлежащей оплате тепловой энергии, определяется по объемам фактического Потребления тепловой энергии Потребителем в период действия Договора.
Таблицу в п. 2.2 изложить в редакции:
Месяц года
Отопление
ГВС
Потери
Месяц года
Отопление
ГВС
Потери
Январь
8,597
0,056
0
Июль
0
0,046
0
Февраль
8,597
0,05
0
Август
0
0,046
0
Март
8,597
0,056
0
Сентябрь
0
0,046
0
1к в. Итого
25,791
0,162
0
3 кв. Итого
0
0,138
0
Апрель
8,597
0,054
0
Октябрь
8,597
0,023
0
Май
0
0,047
0
Ноябрь
8,597
0,023
0
Июнь
0
0,044
0
Декабрь
8,597
0,018
0
2 кв. Итого
8,597
0,145
0
4 кв. Итого
25,791
0,166
0
Изменить в приложении № 2 площадь помещения с Si=482,l кв.м (общая площадь) на Si=264,2 кв.м (отапливаемая площадь).
Таблицу в Приложении № 2 привести в соответствие с п. 2.2 договора и изложить в редакции:
Месяц года
Отопление
ГВС
Потери
Месяц года
Отопление
ГВС
Потери
Январь
8,597
0,056
0
Июль
0
0,046
0
Февраль
8,597
0,05
0
Август
0
0,046
0
Март
8,597
0,056
0
Сентябрь
0
0,046
0
1кв. Итого
25,791
0,162
0
3 кв. Итого
0
0,138
0
Апрель
8,597
0,054
0
Октябрь
8,597
0,023
0
Май
0
0,047
0
Ноябрь
8,597
0,023
0
Июнь
0
0,044
0
Декабрь
8,597
0,018
0
2 кв. Итого
8,597
0,145
0
4 кв. Итого
25,791
0,166
0
Итого 1-4 кв.
60,179 Гкал/год
0,611Гкал/год
Всего 1-4 кв.
60,79 Гкал/год
Ответчик в отзыве на исковое заявление просит в удовлетворении исковых требований отказать (т. 1 л.д. 58-59).
Лица, участвующие в деле, извещены о судебном разбирательстве по делу надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ (т. 1 л.д. 36-37, 68, 82).
В порядке статей 123, 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей истца, ответчика и третьего лица.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
Как установлено судом, следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, истец является потенциальным потребителем тепловой энергии, поставляемой ответчиком, поскольку истцу на праве собственности принадлежит помещение I, расположенное по адресу: <...>, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 14.01.2021 № 99/2021/369678564 (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 14.01.2021), а также свидетельством о государственной регистрации права 74 АБ 599672.
ООО «Теплоэнергетик» (ответчик) постановлением Администрация Златоустовского городского округа от 21 октября 2020 года № 446-П присвоен статус единой теплоснабжающей организации в зонах деятельности котельных общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик»: № № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, пос. Центральный, пос. Дегтярка, пос. Веселовка с 01.01.2021
Ответчиком в адрес истца направлен договор теплоснабжения от 15.05.2021 № 3020 (далее – договор теплоснабжения).
Истец подписала договор теплоснабжения с протоколом разногласий от 14.01.2022 к договору от 15.05.2021 года и 17 января 2022 года предоставила его в адрес ООО «Теплоэнергетик», что подтверждается отметкой на конверте.
В отзыве на исковое заявление от 08.08.2022 ответчик заявил о пропуске истцом сроков, установленных для обращения в суд за урегулированием разногласий, предусмотренных статьями 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), поэтому считает, что договор принят на условиях, предложенных ООО «Теплоэнергетик».
Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», данных в абзаце 3 пункта 41 постановления от 25 декабря 2018 г. № 49, если во время рассмотрения спора о заключении договора одна сторона осуществляет предоставление, а другая сторона его принимает, то пропуск сроков на обращение в суд, установленных статьями 445, 446 ГК РФ, не является основанием для отказа в удовлетворении иска.
Ответчик направил истцу письмо, в котором заявил об отказе от рассмотрения разногласий в связи с несоблюдением формы протокола разногласий.
Поскольку ответчик отказался согласовывать условия договора теплоснабжения, истец обратилась в суд с соответствующим иском.
В обоснование требований ИП ФИО1 указала, что согласно техническому паспорту на нежилое помещение I, расположенному по адресу: <...>, данное помещение состоит из 1-го этажа, подвала и пристроенного тамбура. Считает, что отапливаемая площадь спорного помещения составляет 264,2 кв.м (1-ый этаж), так как в остальных комнатах спорного помещения (подвал и тамбур) отсутствуют приборы отопления (батареи, радиаторы т.п.), которые являлись бы теплопотребляющими установками.
Ответчик заявляет о том, что вся площадь нежилого помещения, принадлежащего истице, является отапливаемой в силу того, что спорное нежилое помещение входит в тепловой контур многоквартирного дома, в комнатах, расположенных в нежилом помещении имеются элементы внутридомовой системы теплоснабжения.
В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.
В соответствии с пункта 4 статьи 421, пункта 1 статьи 422 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).
Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В силу пункта 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
Пунктом 2 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу со-ответствующего решения суда (пункт4 статьи 445 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Истец не согласилась с заключением договора на условиях теплоснабжающей организации, находя эти условия противоречащими требования закона, обратилась в суд с иском об урегулировании разногласий сторон. В связи с этим, истицей избран надлежащий способ защиты нарушенного права.
Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой тепловой энергии и теплоносителя, регулируются Федеральным законом «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации»).
В соответствии с пунктом 11 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «0 тепло-снабжении» теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).
В соответствии со статьями 539, 543, пунктом 1 статьи 548 ГК РФ, частью 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть тепловую энергию, а абонент обязуется помимо прочего обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно части 3, 4 статьи 15 Закона № 190-ФЗ единая теплоснабжающая организация и тепло-снабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации.
Единая теплоснабжающая организация не вправе отказать потребителю тепловой энергии в заключении договора теплоснабжения, при условии соблюдения указанным потребителем выданных ему в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности технических условий подключения (технологического присоединения) к тепловым сетям принадлежащих ему объектов капитального строительства (часть 7 статьи 15 Закона № 190-ФЗ).
В силу ч. 10 статьи 15 Закона № 190-ФЗ теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации и должны содержать существенные условия договора теплоснабжения.
Таким образом, договор теплоснабжения является публичным договором, и теплоснабжающая организация обязана его заключить с потребителем (управляющей компанией), на условиях, соответствующих требованиям действующего законодательства.
Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований.
При заключении договора спорным вопросом между сторонами является размер площади, принятый в расчете договорного объема тепловой энергии в целях отопления.
Истец пояснил, что часть нежилого помещения, собственником которого является ИП ФИО1, находится в подвальном помещении многоквартирного дома. Помещение используется под магазин. Через подвал проходит внутридомовая инженерная сеть теплоснабжения, отопительные приборы в подвале отсутствуют. Магистральная труба изолирована. Имеется внутридомовые стояки и разводки системы теплоснабжения. Считают, что в рассматриваемой ситуации нежилые помещения истца не отапливаются, в них отсутствует возможность принять тепловую энергию, поставленную на отопление (теплопотребляющие установки). Проектная, техническая документация, подтверждающая, что в МКД предусмотрено отопление помещения подвала, в частности от магистральных трубопроводов системы отопления жилой части здания либо от стояков отопления, в материалы дела не предоставлена; в техническом паспорте на многоквартирный дом не отражены сведения о наличии или отсутствии отопления подвального помещения за счет централизованной системы теплоснабжения.
Дополнительно истец пояснил, что часть нежилого помещения, расположенное в подвале многоквартирного дома, при отсутствии отопительных приборов, получает отопление опосредовано через тепловые потери от внутридомовых инженерных сетей, такие потери не являются самостоятельным объектом продажи.
Также представитель истца пояснил, что ссылка ответчика на СНиПы и на ГОСТы, на то, что строящиеся магазины должны быть оборудованы отоплением, не относятся к материалам дела, так как в них не говорится о подвальных помещениях магазинов, взяты из контекста. В разделе 3 СНиП II-Г.7.62, указано, что в качестве отопления должны использоваться радиаторы либо конвекторы.
Ответчик дополнительно пояснил, что согласно ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору снабжения энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное. В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального Закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» до приведения в соответствие с Жилищным Кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному Кодексу и Федеральному Закону от 29.12.2004 года № 189-ФЗ.
Таким образом, установлен приоритет Жилищного кодекса и иных правовых актов над нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с п. п. 4 и 6 ст. 3 Гражданского кодекса Российской Федерации к иным правовым актам относится Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, утвердившее Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354).
По смыслу действующего законодательства ООО «Теплоэнергетик» является поставщиком тепловой энергии и исполнителем коммунальных услуг, а ИП ФИО1 - потребителем, помещения которой, входят в состав многоквартирного дома.
Исходя из назначения нежилого помещения (магазин) и требований нормативной документации, считает, что отопление всех нежилых помещений, принадлежащих истице, в том числе и комнат, находящихся в подвале, презюмируется в силу проектного конструктивного решения МКД и в силу оборудования в МКД магазина (СНиП II-Г.7.62 «Магазины. Нормы проектирования», СНиП II-Г.7.62 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Нормы проектирования»).
Ответчик указывает на то, что согласно СНиП II-Г.7.62 «Отопление» в помещениях магазина должна быть предусмотрена вентиляция. На цели вентиляции используется тепловая энергия. В расчете договорного объема тепловой энергии, изложенном в Приложении № 2 к договору от 15.05.2021 № 3020 и пункте 2.1 данного договора, ООО «Теплоэнергетик» включает объем тепловой энергии для целей вентиляции.
В уточненных исковых требованиях истца от 27.02.2023 отсутствует объем тепловой энергии в целях вентиляции, что противоречит строительным требованиям и нормам.
Кроме того, ответчик пояснил о том, что не могут быть приняты во внимание примеры истца применения судебной практики в связи с принятием Конституционным судом постановления № 460-П от 20.12.2018 и № 16-П от 27.04.2021. Отопление предусматривает весь контур здания, отопление всех помещений МКД презюмируется. В актах осмотра помещений имеются указания на наличие элементов внутридомовой системы теплоснабжения, при проведении осмотра в помещении подвала было тепло.
В силу пункта 1 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
На основании пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).
Поскольку нежилые помещения являются частью многоквартирного жилого дома, к право-отношениям сторон подлежат применению также положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» с 01.01.2017 вступили в силу изменения в Правила № 354. Внесенные в Правила № 354 изменения предусматривают, что с 01.01.2017 поставка коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме осуществляется на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных собственником такого помещения непосредственно с ресурсоснабжающей организацией (абзац 3 пункта 6 Правил № 354).
С учетом положений пункта 2 Правил № 354 ответчик является ресурсоснабжающей организацией в отношении спорных нежилых помещений.
Доводы истицы и ее представителя о том, что спорные помещения являются неотапливаемы-ми, так как в помещениях не имеется устройств, предназначенных для использования тепловой энергии - теплопотребляющих установок, в связи с чем, истец не может являться потребителем услуги потребления в части нежилого помещения, находящейся в подвальном этаже МКД, не являются достаточным основанием для удовлетворения исковых требований.
В пункте 1 статьи 158 ЖК РФ установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения. Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (пункты 1 и 2 статьи 153 ЖК РФ).
Статьей 153 ЖК РФ установлена обязанность собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно статье 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за тепловую энергию.
Фактическое потребление, применительно к энергоснабжению, определяется принадлежностью сетей, через которые подается энергия.
Согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребитель тепловой энергии (потребитель) - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.
Под теплопотребляющей установкой, в силу пункта 4 статьи 2 Закона о теплоснабжении, понимается устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии.
В качестве потребителя тепловой энергии пунктом 9 названной статьи определено лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.
В соответствии со ст.ст. 209, 210 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом и он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Из части 1 статьи 36 ЖК РФ следует, что собственникам помещении в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
В силу подпункта «е» пункта 4 Правил № 354 отопление - это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в МКД, в помещениях, входящих в состав общего имущества в МКД, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к названным Правилам.
В силу статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
Таким образом, обязанность собственника нежилого помещения по оплате стоимости коммунального ресурса по отоплению, в т.ч. на содержание общего имущества многоквартирного дома, установлена положениями ст.ст. 210, 249, 539, 544 ГК РФ, ст.ст. 36, 153, 154, 158 ЖК РФ.
Конституционный Суд Российской Федерации указал, что специфика многоквартирного дома, как целостной строительной системы, в которой каждое жилое или нежилое помещение представляет собой лишь некоторую часть объема здания, имеющую общие ограждающие конструкции с иными помещениями, обусловливает, по общему правилу, невозможность отказа собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению и тем самым - невозможность полного исключения расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии; соответственно, обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по отоплению конкретного помещения не связывается с самим по себе фактом непосредственного использования этого помещения собственником или пользователем (постановление от 10.07.2018 № 30-П, постановление от 20.12.2018 № 46-П).
Проектирование и строительство таких многоквартирных домов осуществляется с учетом необходимости соблюдения нормативно установленных требований к температурному режиму в расположенных в них помещениях (включая как обособленные помещения, так и помещения вспомогательного использования), составляющих совокупный отапливаемый объем здания в целом, за счет присоединения всех отапливаемых помещений к внутридомовой инженерной системе отопления.
В связи с этим, а также принимая во внимание обязанность собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме нести расходы на содержание общего имущества в таком доме (статья 210 ГК РФ, часть 3 статьи 30 и часть 1 статьи 39 ЖК РФ), действующее нормативное регулирование отношений по предоставлению собственникам и пользователям помещений в много-квартирных домах коммунальной услуги по отоплению исходит из необходимости возложения на потребителей данной услуги обязанности по внесению платы за тепловую энергию (иные коммунальные ресурсы, используемые при производстве услуги по отоплению), совокупно расходуемую на обогрев как обособленных помещений, так и помещений вспомогательного использования, такие как кладовые, коридоры, санузлы.
Согласно пункту 37 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019, отказ собственника или пользователя отдельного помещения в МКД от оплаты коммунальной услуги по отоплению допускается только в случаях отсутствия фактического потребления тепловой энергии, обусловленного, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления.
Из содержания Обзора следует, что отсутствие фактического потребления может быть обусловлено только двумя причинами: согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение).
При этом, согласно пункту 15 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», запрещается переход на отопление жилых помещений в МКД с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения МКД.
Пунктом 2 Правил № 354 установлено, что нежилое помещение в многоквартирном доме - помещение в многоквартирном доме, указанное в проектной или технической документации на многоквартирный дом либо в электронном паспорте многоквартирного дома, которое не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения.
Доля собственности на общее имущество прямо пропорциональна площади, принадлежащей конкретному гражданину (пункт 1 статьи 37 ЖК РФ).
В состав общего имущества МКД включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491).
Собственники и иные законные владельцы помещений МКД, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри МКД, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота (пункт 3.18 ГОСТа 2 Р56501-2015).
Согласно пунктам 42 (1), 43 Правил № 354, а также в соответствии с показателем площади помещений, используемым для определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в расчетных формулах приложения № 2 к Правилам № 354, размер платы за коммунальную услугу по отоплению подлежит определению в одинаковом установленном Правилами № 354 порядке (с применением соответствующих расчетных формул) во всех жилых и нежилых помещениях МКД, вне зависимости от условий отопления отдельных помещений МКД, в том числе в отсутствие обогревающих элементов, установленных в помещении, присоединенных к централизованной внутридомовой инженерной системе отопления, при подключении МКД к централизованной системе теплоснабжения.
Согласно пунктам 3.17, 3.18, 3.25 ГОСТ Р56501-2015 система отопления помещений представляет собой часть внутридомовой системы отопления, включающей отопительные приборы, стояки и подводки к этим приборам, а также устройства учета и автоматического регулирования теплоотдачи отопительных приборов, расположенные в объеме помещения.
Источником тепла для отопления помещения МКД является не конкретно радиатор отопления, а вся внутридомовая система отопления дома в целом, каждый ее элемент, к которым, в числе прочих, относятся и радиаторы.
Пункт 6 Правил содержания общего имущества в МКД, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 устанавливает: «6. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях».
Из приведенной нормы следует, что сам по себе радиатор отопления не является теплопотребляющей установкой (энергопринимающим устройством), поскольку он является лишь частью внутридомовой системы отопления. Поэтому заявления о наличии или отсутствии в конкретном помещении МКД теплопотребляющих устройств несостоятельны, так как теплопотребляющей установкой (в том числе, в терминологии Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ) является вся внутридомовая система отопления дома, предназначенная для обеспечения нормативной темпера-туры воздуха во всех помещениях дома.
На момент постройки многоквартирного дома (в 1962 г., дата указана в техническом паспорте) строительными нормами и правилами, обязательными к исполнению, являлись Строительные нормы и правила, утвержденные по поручению Совета Министров СССР Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства 07.09.1962 г. (Государственное издательство литературы по строительству, архитектуре и строительным материалам.Москва.1962).
Из технического паспорта на многоквартирный дом № 33 по ул. Машиностроителей в г. Златоусте (раздел 1 «Общие сведения» пункт «б» «Нежилые помещения») следует, что на дату ввода в эксплуатацию МКД в жилом доме расположено нежилое помещение, которое в техническом пас-порте классифицировано, как торговые и складские площади, общей площадь.862,6 м2.
Из экспликации к поэтажному плану нежилого помещения усматривается назначение частей спорного помещения: торговые залы, кладовые, кухня, коридоры, склады, и т.д.. Все, перечисленные в экспликации, части помещения предполагают нахождение в них людей в течение времени работы магазина.
Глава 7 СНиП 1962 года, имеющая название СНиП II-Л7-62 «Магазины. Нормы проектирования» (далее по тексту - СНиП II-Л7-62 «Магазины») регламентирует нормы и правила, установленные для строительства магазинов продовольственных и промышленных товаров, в том числе, располагаемых в многоквартирных домах (п.п. 1.5, 1.7 СНиП II-Г.7.62 «Магазины»).
Все помещения, указанные в техническом паспорте, входят в состав магазина (п. 2.1 СНиП II-Л.7-62 «Магазины»).
В параграфе 5 СНиП Н-Л.7-62 «Магазины» имеется указание на то, что при проектировании магазинов необходимо также руководствоваться СНиП II-Г.7.62 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Нормы проектирования» (далее по тексту - СНиП II-Г.7.62 «Отопление»).
В параграфе 2 СНиП II-Г.7.62 «Отопление» установлено, что общественные, производственные и вспомогательные помещения с постоянным или длительным пребыванием людей и помещения, в которых поддержание положительной температуры необходимо по технологическим условиям, оборудуются системами отопления, обеспечивающими в холодный период года внутренние температуры помещений.
В параграфе 5 СНиП II-Г.7.62 «Магазины» размещена таблица 11 «Расчетные температуры и кратности обмена воздуха», из которой видно, что все помещения магазинов должны быть отапливаемыми, в том числе, склады, моечные, приемные, уборные (туалеты).
Таким образом, на момент постройки многоквартирного дома № 33 по ул. Машиностроителей в г. Златоусте, нормативно-техническая документация, регламентирующая капитальное строительство, обязывала помещения магазинов оборудовать отопительными приборами (либо обеспечивать приток теплого воздуха) для подержания работникам и посетителям установленного климтического режима.
Факт изоляции внутридомовой инженерной системы теплоснабжения не свидетельствует о том, что при строительстве дома, на тепловых сетях был предусмотрен изоляционный слой, и не подтверждает законность изоляционных работ. Между тем, изоляция тепловой сети в случае, если первоначальным проектом постройки дома она не была предусмотрена, относится к переоборудованию отопительной системы спорных помещений, которое было произведено незаконно (проект капитального ремонта не составлялся, что также является нарушением градостроительного законодательства п. 14.2 ст. 1, ч. 1 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, СП 368.1325800.2017 и др.).
Во всех актах обследования спорного нежилого помещения, представленных истцом в материалы дела, имеется указание на то, что в части нежилого помещения, расположенного в подвальном этаже, имеются элементы внутридомовой системы теплоснабжения. Более того, истец в письменных пояснениях от 06.03.2023 признает, что получает отопление, опосредовано, через тепловые потери от внутридомовых инженерных сетей
Исходя из назначения нежилого помещения (Магазин) и требований нормативной документации, считаем, что отопление всех нежилых помещений, принадлежащих истцу, презюмируется в силу проектного конструктивного решения МКД № 33 и в силу оборудования в МКД № 33 магазина.
Указанная презумпция отапливаемости всех помещений входящих в состав многоквартирного дома может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение).
Аналогичный правовой подход изложен в вышеуказанном п.37 Обзора судебной практики от 27.11.2019, в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2019 № 308-ЭС18-25891 по делу № А53-39337/2017, от 24.06.2019 № 309-ЭС18-21578 по делу № A60-61074/2017.
В соответствии с положениями статьи 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на представление доказательств, участие в их исследовании, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом.
Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств.
Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает содействие в реализации лицами, участвующими в деле, их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.
В соответствии с закрепленным в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации принципом состязательности, задачей участвующих в деле лиц является сбор и представление доказательств, подтверждающих их правовые позиции.
С учетом изложенного, арбитражный суд не может обязать сторону спора представлять доказательства, как в обоснование своей позиции, так и в обоснование правовой позиции другой стороны.
Истцом суду не представлено надлежащих доказательств о статусе спорных помещений как неотапливаемых (в том числе изначального отсутствия в помещениях системы отопления, согласно технической документации, либо согласованного в установленном порядке демонтажа системы отопления с переходом на иной вид теплоснабжения), а также доказательства доводов о надлежащей, предусмотренной проектом, изоляции проходящих элементов внутридомовой системы отопления, в том числе в отношении части спорного нежилого помещения с соответствующим документальным подтверждением.
Кроме того, источником тепла для отопления МКД является не конкретно радиатор отопления, а вся внутридомовая система отопления в целом, каждый ее элемент.
Отсутствие нагревательных приборов (радиаторов отопления) не исключает возможности теплопотребления за счет проходящих трубопроводов общедомовой системы отопления и нахождения указанных помещений в составе отапливаемого объекта, в том числе за счет теплопотерь через перекрытия и ограждающие конструкции стен в здании.
Спорные помещения включены в состав отапливаемых МКД, имеющих централизованную систему отопления, в связи с чем температура воздуха в данных помещениях (включая вспомогательные помещения) поддерживается, в том числе, за счет соседних помещений.
Истцом не представлено технической документации на спорные помещения, согласно которой, данные помещения изначально конструктивно при строительстве МКД были спроектированы как неотапливаемые.
Наличие теплоотдачи и поддержание допустимой температуры в спорном помещении, с учетом отсутствия доказательств обратного, означает, что часть спорных помещений, расположенным в подвальном этаже, являясь составной частью магазина, отапливались.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 АПК РФ, факт нахождения спорных нежилых помещений в составе МКД, целевое назначение нежилого помещения (магазин), включение в единый тепловой контур МКД, интегрирование системы отопления помещений в систему отопления дома, отсутствие в деле документов, подтверждающих внесение в установленном порядке изменений в схему теплоснабжения МКД, а также доказательств наличия согласованных в установленном законом порядке автономных источников тепла (посредством электроэнергии), за счет которых в спорных нежилых помещениях поддерживается нормативная температура, суд приходит к выводу о том, что презумпция отапливаемости спорных нежилых помещений не опровергнута достоверными и допустимыми доказательствами, вследствие чего ответчик обязан вносить плату за потребленный ресурс, с учетом общей площади указанных помещений.
Иные доводы истца, отраженные в письменных объяснениях отклоняются судом, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при не правильном и не верном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, иные имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам ст. ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности возражений.
Разрешение судом спора при возникновении у сторон разногласий по конкретным условиям договора в силу статьи 173 АПК РФ сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий договора (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 11657/11 по делу № А76-15904/2010).
По правилам части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Государственная пошлина по иску составляет 6 000 руб.
При обращении с рассматриваемым иском истцом была уплачена госпошлина в размере 6 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 30.08.2021 № 110.
На основании изложенного госпошлина уплаченная истцом при обращении в суд, подлежит отнесению на истца, как на проигравшую сторону.
Руководствуясь статьями 101, 110, 112, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Судья И.С. Шаяхметов
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда httр://18aas.аrbitr.ru