Решение по делу № А07-11589/2024 от 08.04.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, <...>, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Уфа Дело № А07-11589/2024

08 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 25.03.2025 года

Полный текст решения изготовлен 08.04.2025 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Ахуновой И.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гордеевой М.А., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Акционерному обществу "РВК Водоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Третье лицо: Администрация муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании согласно условиям соглашения № 3 от 06.04.2023г. посадить сеянцы берез – высотой не менее 2-3 метров в количестве 945 штук, туй – высотой не менее 1-2 метров в количестве 90 штук с открытой корневой системой с обработкой почвы, дополнением и 4-х кратным агроуходом, предварительно согласовав места посадок

при участии в судебном заседании:

от сторон: представители не явились, извещены по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет.

Администрация городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Акционерному обществу "РВК Водоканал" об обязании согласно условиям соглашения № 3 от 06.04.2023г. посадить сеянцы берез – высотой не менее 2-3 метров в количестве 945 штук, туй – высотой не менее 1-2 метров в количестве 90 штук с открытой корневой системой с обработкой почвы, дополнением и 4-х кратным агроуходом, предварительно согласовав места посадок.

Определением суда от 23.04.2024г. исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Определением суда от 05.11.2024г. в соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о необходимости привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Определением суда от 12.12.2024г. признав дело подготовленным к судебному разбирательству, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу (ст. ст. 136, 137 АПК РФ).

При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных, о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев заявленные требования, изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как указывает истец, между Администрацией городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан (истец, Сторона 1) и Акционерным обществом «РВК Водоканал» (ответчик, Сторона 2) заключено соглашение на вырубку зеленых насаждений и компенсационном озеленении в связи со строительством межпоселкового водовода от мкр. Агиртамак до с. Райманово, проходящего по территории городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан № 3 от 06.04.2023г., по условиям которого Сторона 2 берет обязательство по вырубке зеленых крупномерных насаждений: березы повислой (в количестве 315 шт.), сосны (в количестве 30 шт.), расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 02:65:010403:3; 02:65:010403:2; 02:65:010403:6; 02:65:010403:1976/2; 02:65:010403:1976/3; 02:65:010403:958; 02:65:010403:993/1; 02:65:010403:992/2; 02:65:010403:5.

Согласно п. 2.1.13 соглашения, взамен вырубленных деревьев Сторона 2 обязана высадить:

- березы высотой не менее 2-3 метров в процентном соотношении 1:3 (одно вырубленное дерево равно трем посаженным) в количестве 945 шт.;

- туи не менее 1 - 2 метров в процентном соотношении 1:3 (одно вырубленное дерево равно трем посаженным) в количестве 90 шт.

Компенсационное лесовосстановление путем посадки сеянцев с открытой корневой системой с обработкой почвы, дополнением и 4-х кратным агроуходом. Места посадок согласовать с Администрацией городского поселения города Туймазы.

Работы по высадке саженцев выполнить в соответствии с требованиями «Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации», утвержденными приказом Госстроя России от 15 декабря 1999г. №153, СНиП Ш-10-75 «Благоустройство территории», экологическими, противопожарными и другими действующими нормами на территории РФ. Работы выполнять при благоприятных погодных условиях по согласованию с Заказчиком. Осуществить надлежащий должный уход за саженцами деревьев после их высадки до момента их окончательного приживания и выполнять другие работы по поддержанию их жизнедеятельности в соответствии с пунктами 5.12 и 5.14 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденного приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 № 153.

Согласно Акту обследования зеленых насаждений от 06.04.2023г. № 5, сделаны следующие выводы: в связи со строительством водопровода на земельном участке 02:65:010403:3, 02:65:010403:6; 02:65:010403:1976/3; 02:65:010403:958; 02:65:010403:993/1; 02:65:010403:9592/2; 02:65:010403:5 на территории городского поселения г. Туймазы возникает необходимость спил указанных зеленых насаждений.

Согласно Разрешению на снос (вырубку) зеленых насаждений от 06.04.2023г. №5, выданного на основании акта обследования зеленых насаждений 06 апреля 2023 года №5 в соответствии с требованиями Правил благоустройства и санитарного содержания территории городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, утвержденными решением Совета городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан № 296 от 18.07.2019 г., разрешается: адрес: г. Туймазы, г. Туймазы, земельный участок 02:65:010403:3, 02:65:010403:6; 02:65:010403:1976/3; 02:65:010403:958; 02:65:010403:993/1; 02:65:010403:9592/2; 02:65:010403:5; порода (вид): Береза повислая в количестве 315 шт., сосна в количестве 30 шт.; диаметром (на высоте 1,3 м.): 15-20; качественное состояние: высота – около 15-20 м, деревья условно здоровые с наличием незначительных механических повреждений, не угрожающих их жизни; примечание: валка. Срок производства работ: с 07.04.2023г. по 07.05.2023г.

Между Администрацией муниципального района Туймазинский район РБ и Акционерным обществом «РВК Водоканал» был заключен муниципальный контракт от 06.12.2022г. №0101500000322000315001 на выполнение комплекса строительно-монтажных работ в соответствии с проектно-сметной документацией по объекту «Строительство межпоселкового водовода от мкр. Агиртамак г. Туймазы до с. Райманово и уличных сетей водопровода с. Райманово МР Туймазинский район РБ».

Работы по муниципальному контракту должны были выполняться в рамках федерального проекта «Чистая вода», входящий в национальный проект «Жилье и городская среда».

Сумма муниципального контракта составила 291 856 650,98 рублей.

Срок выполнения работ по муниципальному контракту составил до 30 октября 2023г.

По итогам выполнения работ, Подрядчиком - АО «РВК Водоканал» были сданы следующие работы по акту о приемке выполненных работ:

- акт о приемке выполненных работ №1 от 16.06.2023г. (исправление №1 от 22.06.2023г.) на сумму 8 916 670,49 руб.

- акт о приемке выполненных работ №2 от 22.06.2023г. на сумму 29 586 058,22 руб.

- акт о приемке выполненных работ №3 от 22.06.2023г. на сумму 2 697 780,60 руб.

Итого всего было выполнено работ на общую сумму 41 200 509,31 рублей.

Администрацией муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан в связи с ненадлежащим исполнением АО «РВК Водоканал» своих обязательств, которые привели к срыву выполнения работ (отставание от графика выполнения работ более 100 дней), было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (от 26.07.2023г. №1-619).

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было размещено в единой информационной системе в сфере закупок.

Для продолжения работ на объект строительства, 02.10.2023г. с Обществом с ограниченной ответственностью «Центрснаб» был заключен муниципальный контракт № 0101500000323000481001 на выполнение комплекса строительно-монтажных работ в соответствии с проектно-сметной документацией по объекту: «Строительство межпоселкового водовода от мкр. Агиртамак г. Туймазы до с. Райманово и уличных сетей водопровода с. Райманово МР Туймазинский район РБ» (Федеральный проект «Чистая вода», входящий в национальный проект «Жилье и городская среда»).

Исходя из анализа искового заявления следует, что в соответствии со ст. 61 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», охрана зеленого фонда городских и сельских населенных пунктов предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды.

В соответствии с нормами Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения. Решением Совета городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан от «18» июля 2019 года № 296 утверждены Правила благоустройства городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, основной задачей которого является обеспечение комфортного и безопасного проживания граждан.

В рамках утвержденных Правил благоустройства, Администрацией городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан принят Административный регламент по предоставлению порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников. Данный регламент предусматривает предоставления порубочного билета с одновременным заключением соглашения о пересадке дерева или посадки новых деревьев взамен срубленного или выдает отказ в предоставлении порубочного билета.

Согласно оформленного акта от 22.03.2023г., 22.03.2023 г. на территории городского поселения г. Туймазы, на лесополосе напротив мкр. Агиртамак (территория садового товарищества) г. Туймазы муниципального района Туймазинский район Республика Башкортостан была обнаружена незаконная вырубка зеленых насаждений (березы, липы, сосны и кустарники), количество данных спиленных насаждений определить невозможно. Истцом представлены фотоматериалы вырубленных деревьев.

Согласно п. 2.1.13 соглашения, взамен вырубленных деревьев Сторона 2 обязана высадить:

Однако акционерным обществом не были исполнены обязательства, предусмотренные соглашением №3 от 06.04.2023г.

Администрация письмами (исх. № 2818 от 04.09.2023г., исх. № 3168 от 05.10.2023г.) уведомило общество «РВК Водоканал», что 06.04.2023 года между Администрацией городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ и Акционерным обществом «РВК Водоканал» заключено соглашение № 3 на вырубку зеленых насаждений и компенсационном озеленении в связи со строительством межпоселкового водовода от мкр. Агиртамак г. Туймазы до с. Райманово, проходящего по территории городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ. Срок действия соглашения оговорен до 15 ноября 2023 года.

В соответствии с условиями соглашения общество взяло на себя обязательства по вырубке деревьев и посадке взамен вырубленных насаждений сеянцев с открытой корневой системой с обработкой почвы, дополнением и 4-х кратным агроуходом.

Акционерное общество согласно оформленного акта вырубило 315 (триста пятнадцать) повислых берез и 30 (тридцать) сосен. Взамен указанных деревьев общество обязалось посадить 945 (девятьсот сорок пять) берез высотой 2-3 метра и 90 (девяносто) туй не менее 1-2 метров.

Таким образом, в связи с наступлением сезона посадки указанных видов деревьев до наступления холодов, Администрация просила посадить саженцы берез и туй до конца сентября 2023 года, предварительно согласовав с Администрацией города Туймазы места посадки до 10 сентября 2023 года.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа относится к вопросам местного значения городского округа.

В силу положений статьи 61 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" охрана зеленого фонда городских и сельских поселений предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды.

На основании статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Таким образом, общество «РВК Водоканал» получившее разрешение на вырубку деревьев, попадающих в зону застройки, в количестве 345 штук: 315 березы и 30 сосны в соответствии, обязано возместить вред, причиненный окружающей среде в связи с осуществлением соответствующей вырубки.

Так, на момент выдачи обществу «РВК Водоканал» указанного выше разрешения на вырубку деревьев на территории города Туймазы действовало Постановление Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников» № 163 от 03.10.2022г.

В соответствии со ст. 46 Правил благоустройства территории городского поселения город Туймазы муниципального района Республики Башкортостан Пересадка или вырубка деревьев и кустарников, в том числе сухостойных и больных, без соответствующего разрешения не допускается. Вырубка деревьев и кустарников, в том числе сухостойных и больных, производится только на основании разрешения, выдаваемого уполномоченным органом в установленном порядке.

Согласно утвержденного регламента предоставления муниципальной услуги для получения порубочного билета (Постановление Администрации городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район №163 от 03.10.2022) заявитель (физическое или юридическое лицо) обязан обратиться в Администрацию городского поселения г. Туймазы с заявлением, по результатам рассмотрения которого орган местного самоуправления предоставляет порубочный билет с одновременным заключением соглашения о пересадке дерева или посадки новых деревьев взамен срубленного или выдает отказ в предоставлении порубочного билета (разрешение на пересадке дерева).

Проанализировав условия соглашения № 3 от 06.04.2023г., суд приходит к выводу о том, что данный вид соглашений не предусмотрен Гражданским кодексом Российской Федерации, однако названное соглашение по своей правовой природе является обязательством.

Согласно статье 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора и могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами; условия договора определяются по усмотрению сторон, при этом понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии с п. 2.1.13 соглашения, общество «РВК Водоканал» обязалось осуществить компенсационное озеленение взамен вырубленных деревьев путем посадки:

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Заключив соглашение № 3 от 06.04.2023г., ответчик принял на себя обязательство по компенсационному озеленению на условиях, предусмотренных соглашением.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменений его условий не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что обязательства общества «РВК Водоканал» по компенсационному озеленению не исполнены.

На дату принятия решения ответчик доказательств надлежащего исполнения обязанностей по компенсационному озеленению не представил, требование не оспорил.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования истца об обязании осуществить компенсационное озеленение правомерно и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Акционерное общество "РВК Водоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 30 календарных дней с момента вступления решения в законную силу исполнить обязательства предусмотренные условиями соглашения № 3 от 06.04.2023г., а именно посадить сеянцы берез – высотой не менее 2-3 метров в количестве 945 штук, туй – высотой не менее 1-2 метров в количестве 90 штук с открытой корневой системой с обработкой почвы, дополнением и 4-х кратным агроуходом, предварительно согласовав места посадок на земельных участках с кадастровыми номерами 02:65:010403:3, 02:65:010403:6; 02:65:010403:1976/3; 02:65:010403:958; 02:65:010403:993/1; 02:65:010403:9592/2; 02:65:010403:5, расположенных в г. Туймазы Республики Башкортостан.

Взыскать с Акционерного общества "РВК Водоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.

Исполнительные листы на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья И.С. Ахунова