Решение по делу № А37-1481/2023 от 21.09.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Магадан Дело № А37-1481/2023

21 сентября 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2023 г.

Решение в полном объёме изготовлено 21 сентября 2023 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи А.В. Кушниренко,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Л.В. Кобеляцкой,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Регионтеплоресурс» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к управлению имущественных и земельных отношений администрации Ягоднинского муниципального округа (ОГРН <***>, ИНН <***>) и Муниципальному образованию «Ягоднинский муниципальный округ» в лице администрации Ягоднинского муниципального округа (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 5 891 865 рублей 89 копеек,

при участии:

от истца – ФИО1, представитель, доверенность от 01.03.2023, паспорт, диплом;

от соответчиков - не явились,

УСТАНОВИЛ:

Истец, общество с ограниченной ответственностью «Регионтеплоресурс» (далее также – общество), обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением без номера от 24.05.2023 к ответчику, управлению имущественных и земельных отношений администрации Ягоднинского муниципального округа, о взыскании задолженности по муниципальному контракту № 12/20 от 01.01.2020 за период с 01.03.2022 по 31.01.2023 в размере 3 475 431 рубля 76 копеек. В обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 309, 310, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), условия муниципального контракта № 12/20 от 01.01.2020, приложенные доказательства.

В обоснование иска, общество, в частности, указало следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Регионтеплоресурс» постановлением администрации Ягоднинского городского округа от 20 декабря 2017 г. № 1031 определено единой теплоснабжающей организацией в сфере теплоснабжения на территории пос. Оротукан муниципального образования «Ягоднинский городской округ».

На 2022 год Департаментом цен и тарифов Магаданской области для ООО «РТР» установлены тарифы на горячее водоснабжение в закрытой системе горячего водоснабжения для потребителей ООО «Регионтеплоресурс» на 2020-2026 годы, на тепловую энергию (мощность) поставляемую потребителям ООО «Регионтеплоресурс» на 2022 - 2026 годы (с изменениями).

Между ООО «РТР» и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Ягоднинского городского округа (с 09.01.2023 - Управление имущественных и земельных отношений администрации Ягоднинского муниципального округа) заключён муниципальный контракт от 01.01.2020 № 12/20 на предоставление услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению. В соответствии с муниципальным контрактом истец за период с 01.03.2022 по 31.01.2023 оказывал ответчику услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению на общую сумму 3 475 431 рублей 76 копеек.

В адрес Ответчика выставлены следующие счета-фактуры на оплату:

№

Документ

Период

Сумма, руб.

Счет-фактура № 166 от 24 марта

2022 г.

Март 2022 г.

306 086,04

Счет-фактура № 243 от 25 апреля

2022 г.

Апрель 2022 г.

263 732,04

Счет-фактура № 312 от 24 мая

2022 г.

Май 2022 г.

224 373,24

Счет-фактура № 388 от 23 июня

2022 г.

Июнь 2022 г.

175 186,44

Счет-фактура № 456 от 25 июля

Июль 2022 г.

182 262,62

2022 г.

Счет-фактура № 529 от 26 августа

2022 г.

Август 2022 г.

182 262,62

Счет-фактура № 593 от 23

сентября 2022 г.

Сентябрь 2022 г.

206 802,56

Счет-фактура № 679 от 25 октября

2022 г.

Октябрь 2022 г.

275 358,59

Счет-фактура № 698 от 25 октября

2022 г.

Октябрь 2022 г.

2 757,96

Счет-фактура № 753 от 29 ноября

2022 г.

Ноябрь 2022 г.

322 150,03

Счет-фактура № 754 от 29 ноября

2022 г.

Ноябрь 2022 г.

15 076,38

Счет-фактура № 841 от 31 декабря

2022 г.

Декабрь 2022 г.

630 195,44

Счет-фактура № 842 от 31 декабря

2022 г.

Декабрь 2022 г.

48 998,25

Счет-фактура № 18 от 27 января

2023 г.

Январь 2023 г.

634 513,48

Счет-фактура № 19 от 27 января

2023 г.

Январь 2023 г.

5 676,07

ИТОГО:

3 475 431,76

В свою очередь, в нарушение условий муниципального контракта и положений законодательства РФ, Ответчик не произвел оплату за потребленные коммунальные ресурсы.

В адрес ответчика истцом 19.03.2023 направлена претензия от 15.03.2023, которая последним оставлена без ответа.

В последующих дополнениях к иску истец, обосновывая необходимость уточнения соответствии, указал следующее.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

Разрешая вопрос о привлечении главного распорядителя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета) к ответственности по долгам подведомственного ему казенного учреждения при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, судам необходимо иметь в виду следующее.

Основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику - казенному учреждению (пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

По смыслу указанных норм кредитор также вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.

Как следует из приведенных разъяснений и сложившейся судебной практики, при рассмотрении соответствующей категории дел суды в резолютивной части решения указывают на взыскание суммы задолженности с основного должника, а при недостаточности денежных средств (лимитов бюджетных обязательств) субсидиарно с соответствующего публично-правового образования в лице главного распорядителя бюджетных средств за счет средств казны публично-правового образования1.

Определением от 10.08.2023 суд удовлетворил ходатайство представителя истца об увеличении размера исковых требований до 5 891 865 рублей 89 копеек, а также ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика администрацию Ягоднинского муниципального округа.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования с учётом последующих уточнений.

Также была проведена процессуальная замена администрации Ягоднинского муниципального округа на Муниципальное образование «Ягоднинский муниципальный округ» в лице администрации Ягоднинского муниципального округа.

Представители соответчиков в судебном заседании не участвовали, извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Управлению имущественных и земельных отношений администрации Ягоднинского муниципального округа представило в материалы дела отзыв, в котором, в частности, указало следующее.

Ответчик не согласен с суммой заявленных исковых требований, считает их необоснованно завышенными. С 01.01.2023 года здание остановочного пункта модульной конструкции в п. Оротукан передано в оперативное управление МБУ «Ягоднинский ресурсный центр», на основании распоряжения № 172 от 14.12.2022 года «О передаче движимого имущества с баланса Казны Ягоднинского городского округа на баланс МБУ «Ягоднинский ресурсный центр». В связи с чем, размер оказываемых услуг должен был быть уменьшен.

Муниципальный контракт на предоставление услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению № 12/20 от 01.01.2020 не подписывался ввиду отсутствия лимитов для оплаты коммунальных услуг за пустующее недвижимое имущество в 2022-2023 гг. и невозможности принятия бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные лимиты бюджетных обязательств.

Учитывая, что сверка суммы исковых требований не проведена, считаем, что в удовлетворении исковых требований должно быть отказано.

Администрация Ягоднинского муниципального округа каких-либо пояснений в материалы дела не представила.

Установив фактические обстоятельства дела, заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, с учётом норм материального и процессуального права суд пришёл к следующему.

Как следует из материалов дела, на 2022 год Департаментом цен и тарифов Магаданской области для ООО «РТР» установлены тарифы на горячее водоснабжение в закрытой системе горячего водоснабжения для потребителей ООО «Регионтеплоресурс» на 2020-2026 годы, на тепловую энергию (мощность) поставляемую потребителям ООО «Регионтеплоресурс» на 2022 - 2026 годы (с изменениями).

Невзирая на возражения управления, конкретных надлежащих доказательств, опровергающих заявленную истцом ко взысканию сумму, в материалы дела не представлено.

Отсутствие каких-либо возражений со стороны администрации Ягоднинского муниципального округа, суд расценивает, согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ, как признанные данным лицом, поскольку они ею прямо не оспорены, а несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств относительно существа заявленных требований.

Пунктом 1 статьи 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Расчёт исковых требований проверен судом, признан верным, не опровергнут надлежащими доказательствами.

На основании изложенного, уточнённые исковые требования подлежат удовлетворению.

При принятии иска истцу предоставлялась отсрочка от уплаты государственной пошлины, соответчики освобождены от её уплаты. Следовательно, по настоящему делу государственная пошлина взысканию, либо распределению между сторонами не подлежит.

В соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

Руководствуясь статьями 47, 49, 167-171, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить. Взыскать с управления имущественных и земельных отношений администрации Ягоднинского муниципального округа (ОГРН <***>, ИНН <***>), а при недостаточности денежных средств – в субсидиарном порядке с Муниципального образования «Ягоднинский муниципальный округ» в лице администрации Ягоднинского муниципального округа (ОГРН <***>, ИНН <***>) за счёт средств казны Муниципального образования «Ягоднинский муниципальный округ» в пользу истца, общества с ограниченной ответственностью «Регионтеплоресурс» (ОГРН <***>, ИНН <***>), задолженность в размере 5 891 865 рублей 89 копеек. Исполнительный лист выдать истцу по его ходатайству после вступления решения в законную силу.

2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объёме. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в порядке кассационного производства. Кассационная жалоба может быть подана в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения арбитражного суда. Жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области.

Судья А.В. Кушниренко