АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Саратов

20 ноября 2023 года

Дело №А57-18862/2023

Резолютивная часть решения оглашена 15.11.2023

Полный текст решения изготовлен 20.11.2023

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Михайловой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Петросенко С.В., рассмотрев в закрытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом города Саратова г.Саратов, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью производственно – коммерческая фирма «Игар», г.Саратов (ОГРН <***>; ИНН <***>) о взыскании задолженности,

при участии:

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом города Саратова обратился в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к ООО производственно – коммерческая фирма «Игар» о взыскании в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» задолженность по договору №78 от 22.01.1998 аренды земельного участка с кадастровым номером 64:48:040412:12 за период с 01.01.2022 по 30.06.2023 в размере 168 124,15 руб., неустойки по договору №78 от 22.01.1998 аренды земельного участка с кадастровым номером 64:48:040412:12 за период с 10.04.2022 по 11.07.2023 в размере 231 389,15 руб.

Ходатайств в материалы дела не поступило.

Как следует из материалов дела, Постановлением мэра города Саратова от 04.07.2002 № 630-150 ООО ПКФ «Игар» предоставлен в аренду сроком на 30 лет земельный участок площадью 2884 кв.м с кадастровым номером 64:48:040412:12, проектирование и строительство рынка «Народный», по адресу: на перес. пр. Строителей и ул. им. Академика Антонова О.К., б/н.

Во исполнение данного постановления между Администрацией города Саратова, именуемой в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны и ООО ПКФ «Игар», именуемым в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, был заключен договор аренды земельного участка № 78 от 22.01.1998, по которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 64:48:040412:12, находящийся по адресу: на перес. пр. Строителей и ул. им. Академика Антонова О.К., б/н, площадью 2884 кв.м проектирование и строительство рынка «Народный».

Пунктом 2.2. договора аренды земельного участка № 78 от 22.01.1998 определено, что арендная плата вносится арендатором с уплатой с уплатой равными долями поквартально до 10-го числа начала следующего квартала, а за 4-ый квартал не позднее не позднее 25 ноября текущего года.

Основными принципами земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. Одной из форм платы за использование земли является арендная плата.

Таким образом, пересмотр и перерасчет размера арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и местного уровня.

Согласно положениям договора основанием изменения арендной платы является не дополнительное соглашение, а пересмотр арендной платы арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы и льготы (уменьшение арендной платы или полного освобождения от нее).

Договор аренды предусматривает механизм определения арендной платы в зависимости от наступления определенных условий, а именно, изменения действующих нормативных правовых актов, в соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, регулирующих порядок определения арендной платы.

Таким образом, фактическое изменение арендной платы не является изменением в соответствии с п. ст. 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение договорного обязательства.

На основании вышеизложенного, пересмотр и перерасчет размера арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и местного уровня. Следовательно, действия ответчика противоречат гражданскому и земельному законодательству РФ и нарушают обязательства ответчика, установленные договором аренды земельного участка № 78 от 22.01.1998.

Аналогичной позиции придерживается Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09).

Пунктом 2 Постановления Правительства Саратовской области от 27.11.2007 № 412-П «Об установлении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемые в аренду без торгов» годовой размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемые в аренду без торгов, если иное не установлено федеральным законом и настоящим постановлением, определяется по формуле:

Аг = УПКС x S x К (%), где:

Аг - размер арендной платы за год;

УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв. м земельного участка; S - площадь земельного участка;

К - коэффициент в процентах от кадастровой стоимости по видам разрешенного использования земель.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Статья 309 ГК РФ предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом.

Согласно п. 2 ст. 607 ГК РФ законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков.

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством (ст. 3 ЗК РФ).

Задолженность ООО ПКФ «Игар» по арендной плате по договору аренды № 78 от 22.01.1998 земельного участка с кадастровым номером 64:48:040412:12 за период с 01.01.2022 по 30.06.2023 составляет 168124,15 руб. Указанная задолженность ответчиком не оспаривается, подлежит взысканию за период с 01.01.2022 по 30.06.2023 в размере 168124,15 руб.

Ответчик в своем отзыве возражает против начисления неустойки в заявленном размере и просит применить ст. 333 ГК РФ о снижении, прилагает варианты контррасчетов.

Судом проверены расчеты, представленные сторонами, и признаны неверными.

Пунктом 1 ст. 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Ст. 330 ГК РФ предусматривает, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе уменьшить неустойку в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения срока доставки.

В силу разъяснений, данных в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011г. №81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

Суд исходит из того, что законодатель, предусмотрев неустойку (пени) в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, предоставил суду право снижения размера неустойки в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

Кроме того, суд считает, что реализация кредитором права на предъявление должнику штрафных санкций не должна приводить к необоснованному обогащению кредитора с одновременным причинением ущерба должнику, злоупотребление правом во вред интересам других лиц не допускается.

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и др. (п. 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 14.07.97 N 17 "Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 ГК РФ").

Как указано в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 N 263-О и N 277-О, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Именно поэтому в статье 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

По расчету суда с учетом применения Постановления Правительства РФ №497 на не мораторный период основного долга (судебная практика: А57-21765/2022), с учетом положений ГК РФ (ст. 191-193), а также в связи с удовлетворением ходатайства о применении ст.333 ГК РФ о снижении размере штрафных санкций (судом в расчете применен 0,1%, отвечающий критерию сложившейся обычной хозяйственной деятельности), неустойка за период с 12.07.2022 по 11.07.2023 составила 18156 руб. В остальной части следует отказать.

Государственная пошлина распределяется в соответствии со ст. 110 АПК РФ пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО производственно – коммерческая фирма «Игар» в пользу Комитета по управлению имуществом города Саратова г.Саратов, (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по договору №78 от 22.01.1998 аренды земельного участка с кадастровым номером 64:48:040412:12 за период с 01.01.2022 по 30.06.2023 в размере 168 124,15 руб., неустойку по договору №78 от 22.01.1998 аренды земельного участка с кадастровым номером 64:48:040412:12 за период с 12.07.2022 по 11.07.2023 в размере 18156 руб. В остальной части отказать.

Взыскать с ООО производственно – коммерческая фирма «Игар» в доход федерального бюджета сумму госпошлины в размере 5124 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области http://www.saratov.arbitr.ru.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Е.В.Михайлова