ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ФИО1 ул., д. 4, <...>

htth:1aas.arbitr.ru, тел/факс: <***>) телефон <***> / 44-73-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир

«19» января 2026 года Дело № А43-29685/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 13.01.2026.

Полный текст постановления изготовлен 19.01.2026.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Кастальской М.Н., Яковенко С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Богдан О.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоАрм» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 09.09.2025 по делу №А43-29685/2024,

принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоАрм» об обязании Нижегородской таможни возвратить излишне уплаченные таможенные платежи, проценты, пени в сумме 12 794 руб. 05 коп., об обязании Приволжской электронной таможни возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 235 267 руб. 70 коп.

В судебном заседании приняли участие представители:

Нижегородской таможни – ФИО2 по доверенности от 26.12.2025 №125 сроком действия до 31.12.2026;

Приволжской электронной таможни – ФИО3 по доверенности от 30.12.2025 № 01-06-45/15872 сроком действия один год.

Иные лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

В зоне деятельности Авиационного таможенного поста Шереметьевской таможни общество с ограниченной ответственностью «ЭнергоАрм» (далее – Общество, ООО «ЭнергоАрм», декларант) при участии таможенного представителя общества с ограниченной ответственностью «Руста-Брокер» (далее - ООО «Руста-Брокер») произвело декларирование товара по декларации на товары (далее – ДТ) № 10005030/300921/0498961 (товар № 1) «арматура промышленная трубопроводная торговой марки «TERMOVENT SC» типа VAP, клапаны запорные, кованые, представляют собой регулирующую арматуру в виде затвора со шпинделем, ввинчиваемым в резьбу неподвижной ходовой гайки, расположенной в крышке или бугеле, служат для перекрывания потоков в трубопроводах, не лом, не отходы, не военного назначения: клапаны запорные, кованые, тип VAP, производитель: TERMOVENT SC D.O.O., товарный знак: TERMOVENT SC, артикул 95467 модель F304L, количество 2 шт., артикул: 95469 модель LF2 количество 3 шт., артикул 79799 модель A105 количество 4 шт.».

Товар классифицирован в подсубпозиции 8481807399 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) и заявлен как происходящий из Республики Сербия.

В отношении товара при декларировании заявлена тарифная преференция - освобождение от уплаты таможенной пошлины в полном объёме, о чем в графе 36 ДТ имеется соответствующий признак.

В качестве документа, подтверждающего страну происхождения товара, для целей предоставления тарифных преференций в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины ООО «ЭнергоАрм» представлен сертификат о происхождении товара от 27.09.2021 № 21016/С1/21039/2021(1396204) (форма СТ-2).

После выпуска товаров Нижегородской таможней (далее – таможенный орган) проведена проверка документов и сведений, заявленных при таможенном оформлении.

При анализе представленного сертификата о происхождении товара таможенным органом установлено, что содержащийся в этом сертификате оттиск печати компетентного органа Республики Сербии, выдавшего и заверившего сертификат, не соответствует образцу печати компетентного органа Республики Сербии, доведенного до таможенных органов Российской Федерации в рамках административного сотрудничества.

В этой связи Нижегородская таможня посчитала, что представленный сертификат не может быть применен в качестве документа, подтверждающего происхождение товара в целях предоставления режима свободной торговли.

Выявленное нарушение отражено в акте проверки от 04.05.2023 № 10408000/210/040523/А0258.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения Нижегородской таможней решения от 05.05.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10005030/300921/0498961 после выпуска товаров.

Шереметьевской таможней произведена корректировка таможенной декларации и сформирован паспорт задолженности от 05.05.2023 № 10005000/26750, согласно которому сумма подлежащих уплате таможенных платежей и пеней составила 12 794 руб. 05 коп. (таможенные платежи – 11 102 руб. 85 коп., пени - 1691 руб. 20 коп.).

Паспорт задолженности передан в Нижегородскую таможню (таможенный орган взыскания).

На основании произведенной корректировки ДТ в адрес декларанта Нижегородской таможней сформированы уведомления (уточнение к уведомлению) о неоплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей и пеней от 05.05.2023 № 10408000/У2023/0005762 и от 05.05.2023 № 10408000/У2023/0005763 со сроком добровольного исполнения до 31.05.2023.

Таможенным представителем ООО ТК «Руста – Брокер» 12.05.2023 через личный кабинет направлено заявление на оплату задолженности. Задолженность в полном объеме погашена в сроки, указанные в уведомлении.

В зоне деятельности Центра электронного декларирования (ЦЭД) Приволжской электронной таможни (далее – таможенный орган) ООО «ЭнергоАрм» при участии таможенного представителя общества с ограниченной ответственностью «Ру-Кастомс Групп» (далее - ООО «Ру-Кастомс Групп») с целью помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления произвело декларирование товара по ДТ № 10418010/140623/5005191 (товар № 1) «арматура промышленная для трубопроводов: задвижки из стали».

Товар классифицирован в подсубпозиции 8481806390 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и заявлен как происходящий из Республики Сербия.

В отношении товара заявлена тарифная преференция - освобождение от уплаты таможенной пошлины и антидемпинговой пошлины в полном объеме.

В целях подтверждения происхождения товара (Республика Сербия) декларанту направлено уведомлением от 15.06.2023 о необходимости представить непреференциальный сертификат, предусмотренный пунктом 25 Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров), утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 № 49. Одновременно таможенный орган известил декларанта о наличии условий для применения антидемпинговых пошлин.

Декларант сообщил о невозможности представления данного документа и известил о предоставлении сертификата о происхождении товара от 19.05.2023 № 21016/С1/9452/2023(1388042) формы СТ-2.

Уведомлением от 14.06.2023 таможенный орган предложил представить СМР с отметками о прохождении границы.

В подтверждение условий прямой поставки декларантом представлены СМР от 31.05.2023 № 2795519 и от 12.06.2023 № LOG0011854.

По результатам анализа представленных документов таможенный орган установил, что декларантом не соблюдены условия предоставления режима свободной торговли, предусмотренные пунктом 1 статьи 10 Правил определения происхождения товаров, являющихся приложением к Соглашению от 25.10.2019 «О зоне свободной торговли между Евразийским экономическим Союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Республикой Сербия, с другой стороны» по причине не подтверждения соблюдения условий прямой поставки товара, предусмотренных статьей 9 Правил определения происхождения товаров, являющихся приложением к Соглашению от 25.10.2019 «О зоне свободной торговли между Евразийским экономическим Союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Республикой Сербия, с другой стороны». В транспортных документах (СМР от 31.05.2023 № 2795519 и от 12.06.2023 № LOG0011854) отсутствуют отметки таможенного органа третьей стороны (стран Европейского Союза), удостоверяющего маршрут перемещения товаров из экспортирующей стороны (Республика Сербия) через территорию этой транзитной третьей стороны (Литвы).

При этом непреференциальный сертификат, предусмотренный пунктом 25 Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров), утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 № 49, декларантом не представлен.

Поскольку по наименованию и коду ТН ВЭД ЕАЭС товар, задекларированный по ДТ № 10418010/140623/5005191, попадает под действие Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2022 № 197 «О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении стальных клиновых задвижек, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» (далее – Решение № 197), а общая таможенная стоимость ввезенных товаров превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, то в отношении декларируемого товара применена ставка антидемпинговой пошлины в размере 36,23% от таможенной стоимости товара в соответствии с Решением № 197.

В этой связи Приволжская электронная таможня отказала в предоставлении тарифных преференций и направила в адрес декларанта требование от 16.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10418010/140623/5005191.

С учетом данного требования в ДТ внесены изменения: исключены сведения о тарифной преференции, доначислены антидемпинговая пошлина и ввозная таможенная пошлина.

Сумма, подлежащих уплате таможенных платежей составила 235 267 руб. 70 коп. (антидемпинговая пошлина - 194 917 руб. 65 коп., ввозная таможенная пошлина - 40 350 руб. 05 коп.).

Денежные средства списаны со счета ООО «ЭнергоАрм» 16.06.2023.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании Нижегородской таможни возвратить излишне уплаченные таможенные платежи, проценты, пени в сумме 12 794 руб. 05 коп., об обязании Приволжской электронной таможни возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 235 267 руб. 70 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО ТК «Руста-Брокер» и ООО «Ру-Кастомс Групп».

Решением от 09.09.2025 Арбитражный суд Нижегородской области отказал Обществу в удовлетворении заявленных требований.

Общество обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, выявленные таможенным органом формальные недостатки сертификатов при наличии совокупности представленных документов и в отсутствие сомнений у таможни о стране происхождения товара не могут являться безусловными основаниями для отказа Обществу в предоставлении тарифной преференции, учитывая предоставленные таможенному органу полномочия по проверке указанных в сертификате сведений.

Общество отмечает, что таможенными органами не приняты все необходимые для осуществления таможенного контроля меры, таможенные органы не воспользовались предоставленными им контрольными полномочиями по обращению с запросами в уполномоченные таможенные органы Сербии.

Как полагает ООО «ЭнергоАрм», выявленная таможенным органом неполнота документов, подтверждающих прямую поставку по ДТ № 10418010/140623/5005191, при наличии совокупности иных доказательств, подтверждающих сведения о стране происхождения товаров, а также с учетом предоставленных таможенному органу полномочий по проверке указанных в сертификатах сведений, не свидетельствует о наличии правовых и фактических условий для не предоставления Обществу тарифной преференции.

Нижегородская таможня и Приволжская электронная таможня в отзывах на апелляционную жалобу просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представители таможенных органов в судебном заседании поддержали позицию, изложенную в отзывах на апелляционную жалобу.

Иные лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу в суд не направили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзывах на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что с учетом установленных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 35 и часть 1 статьи 46) гарантий защиты права частной собственности при излишнем внесении таможенных платежей в связи с принятием таможенным органом незаконных решений по результатам таможенного контроля, а также при истечении срока возврата таможенных платежей в административном порядке заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату излишне внесенных в бюджет платежей в течение трех лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права (об излишнем внесении таможенных платежей в бюджет). При этом обращение в суд с имущественным требованием о возврате таможенных платежей, поступивших в бюджет излишне, не предполагает необходимости соблюдения административной процедуры возврата. Заявленное требование должно быть рассмотрено судом по существу независимо от того, оспаривалось ли в отдельном судебном порядке решение таможенного органа, послужившее основанием для излишнего внесения таможенных платежей в бюджет.

Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 289-ФЗ) таможенные органы осуществляют контроль правильности определения происхождения товаров в целях обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования и иных мер в случаях, если применение таких мер зависит от происхождения товаров, до выпуска товаров и после их выпуска в соответствии с особенностями, установленными статьей 314 Кодекса Союза.

В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона № 289-ФЗ при неподтверждении происхождения товаров, заявленного декларантом таможенному органу при таможенном декларировании товаров, таможенный орган направляет (вручает) декларанту требование о внесении изменений в сведения, заявленные в таможенной декларации до выпуска товаров, или решение таможенного органа о внесении изменений в сведения, заявленные в таможенной декларации после выпуска товаров.

Согласно пункту 3 статьи 21 Федерального закона № 289-ФЗ если при ввозе товаров в Российскую Федерацию выявлено, что происхождение товаров неизвестно либо происхождение товаров в соответствии с пунктом 5 статьи 314 Кодекса Союза считается неподтвержденным, то в отношении товаров применяются специальные экономические меры и (или) принудительные меры, предусмотренные Федеральным законом от 30.12.2006 № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах», в случаях, если применение таких мер зависит от происхождения товаров.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 74 Федерального закона № 289-ФЗ если таможенное декларирование товаров производилось с применением декларации на товары, выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок фиксируется таможенным органом путем внесения изменений в сведения, указанные в декларации на товары (формирования корректировки декларации на товары).

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 74 Федерального закона № 289-ФЗ днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом корректировки декларации на товары.

На основании пункта 1 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их таможенным декларированием и проведения таможенного контроля.

Согласно статье 104, пункту 4 статьи 105 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию путем представления декларации на товары. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

На основании подпунктов 4, 5, 8 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в том числе документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка; документы о происхождении товаров; документы, подтверждающие соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей.

В силу пункта 1 статьи 28 ТК ЕАЭС определение происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, осуществляется в целях и по правилам определения происхождения товаров, которые предусмотрены в соответствии с Договором о Союзе (далее - правила определения происхождения ввозимых товаров).

Согласно пункту 1 статьи 29 ТК ЕАЭС происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 6 статьи 29 ТК ЕАЭС документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара. Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении товара или сертификатом о происхождении товара в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

Согласно статье 31 ТК ЕАЭС сертификат о происхождении товара - документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров, - страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара.

Требования к сертификату о происхождении товара, в том числе к порядку его оформления и (или) заполнения, устанавливаются правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

В силу пункта 1 статьи 49 ТК ЕАЭС под льготами по уплате таможенных платежей понимаются: 1) льготы по уплате ввозных таможенных пошлин (тарифные льготы); 2) льготы по уплате вывозных таможенных пошлин; 3) льготы по уплате налогов; 4) льготы по уплате таможенных сборов (освобождение от уплаты таможенных сборов).

На основании пункта 2 статьи 49 ТК ЕАЭС случаи и условия предоставления льгот по уплате ввозных таможенных пошлин (тарифных льгот), а также порядок их применения определяются в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе, подписанным 29.05.2014 в г.Астане (далее - Договор).

Договором о Евразийском экономическом союзе, подписанным 29.05.2014 в г. Астане, учрежден Евразийский экономический союз, в рамках которого обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных настоящим Договором и международными договорами в рамках Союза.

Статьей 35 Договора предусмотрено, что режим свободной торговли товарами в понимании ГАТТ 1994 устанавливается в торговле с третьей стороной на основании международного договора Союза с такой третьей стороной с учетом положений статьи 102 настоящего Договора.

Пунктом 1 статьи 102 Договора установлено, что, несмотря на положения статьи 35 настоящего Договора, государства-члены вправе в одностороннем порядке предоставлять преференции в торговле с третьей стороной на основании заключенных до 1 января 2015 года международного договора этого государства-члена с такой третьей стороной или международного договора, участниками которого являются все государства-члены.

Пунктом 4 статьи 37 Договора определено, что для целей предоставления тарифных преференций в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза из государств, в торгово-экономических отношениях с которыми Союзом применяется режим свободной торговли, применяются правила определения происхождения товаров, установленные соответствующим международным договором Союза с третьей стороной, предусматривающим применение режима свободной торговли.

Режим свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Республикой Сербией, с другой стороны установлен Соглашением от 25.10.2019, заключенным в г. Москве, регламентирующем правила определения происхождения товаров для целей предоставления тарифных преференций (далее - Соглашение).

Приложением № 3 Соглашения установлены Правила определения происхождения товаров, применяемые для целей предоставления преференциального тарифного режима в соответствии с Соглашением (далее - Правила).

Приложением № 1 к данным Правилам утверждена форма сертификата о происхождении товара (форма СТ-2).

Пунктом 1 статьи 10 Правил определено, что товар пользуется режимом свободной торговли на территориях Сторон, если:

- он соответствует критериям происхождения, установленным Правилами,

- а также если выполняются следующие условия: (a) в таможенный орган импортирующей Стороны представлен действительный и должным образом заполненный сертификат о происхождении товара формы СТ-2, а в случае, установленном в статье 13 настоящих Правил, декларация о происхождении товара, заполненные (оформленные) в соответствии с требованиями настоящих Правил, за исключением случаев, приведенных в статье 14 настоящих Правил; (b) соблюдены условия прямой поставки товаров, предусмотренные статьей 9 настоящих Правил; (c) соблюдены требования по административному сотрудничеству, предусмотренные статьей 15 настоящих Правил.

Согласно пункту 2 статьи 10 Правил товары, происхождение которых не установлено или происхождение которых установлено, но при этом в отношении этих товаров не может быть предоставлен режим свободной торговли, ввозятся в импортирующую Сторону в соответствии с требованиями таможенно-тарифного и нетарифного регулирования данной Стороны.

В силу пункта 3 статьи 10 Правил в отношении товаров, указанных в пункте 2 настоящей статьи, на территориях Сторон может быть предоставлен режим свободной торговли после выпуска товаров при соблюдении следующих условий: (a) выполнены условия, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи; (b) не истекло двенадцать (12) месяцев с даты регистрации таможенной декларации в импортирующей Стороне.

Согласно пункту 4 статьи 10 Правил предоставление режима свободной торговли после выпуска товаров осуществляется при выполнении условий, установленных настоящими Правилами, и в соответствии с порядком, определяемым таможенным законодательством импортирующей Стороны.

Из пункта 5 статьи 10 Правил следует, что режим свободной торговли не может быть предоставлен в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи в случае отказа в предоставлении такого режима в связи с выявлением фальсификации сертификата о происхождении товара формы СТ-2 или декларации о происхождении товара, а также при невыполнении условий, указанных в пункте 3 настоящей статьи.

Требования и порядок заполнения сертификата о происхождении товара установлены статьей 18 Правил.

В частности, подпунктом (l) пункта 4 статьи 18 Правил предусмотрено, что в графе 12 «Certification» («Удостоверение») указываются наименование и адрес уполномоченного органа, проставляется его печать и дата выдачи сертификата о происхождении товара формы СТ-2 (дубликата), а также подпись, фамилия и имя (инициалы) лица, уполномоченного заверять сертификат о происхождении товара формы СТ-2 (дубликат). Допускается внесение даты, а также фамилии и имени (инициалов) уполномоченного лица от руки или проставлением штампа.

В случае содержания в оттиске печати данных о полном наименовании уполномоченного органа Стороны на английском или русском языке, дополнительное указание таких сведений в данной графе не является обязательным.

Печать должна иметь четкий оттиск, позволяющий при необходимости осуществить идентификацию на предмет ее подлинности.

При этом пунктом 1 статьи 15 Правил предусмотрено, что до выдачи сертификатов о происхождении товара формы СТ-2 в соответствии с настоящими Правилами Стороны обмениваются через Евразийскую экономическую комиссию и Министерство финансов - Таможенное управление Республики Сербии, соответственно: (a) образцами бланков сертификатов о происхождении товара формы СТ-2 и дополнительных листов сертификатов о происхождении товара формы СТ-2, с указанием сведений об особенностях их защиты; (b) образцами оттисков печатей уполномоченных органов (образцы должны быть оригинальными и четкими, чтобы позволить провести их однозначную идентификацию на предмет подлинности); (c) информацией о наименованиях и адресах уполномоченных органов; (d) информацией о наименованиях и адресах верифицирующих органов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Правил любые изменения, касающиеся образцов и информации, указанной в пункте 1 настоящей статьи, должны быть заблаговременно в таком же порядке доведены до Евразийской экономической комиссии и Министерства финансов Таможенного управления Республики Сербии. Такое уведомление должно содержать информацию о дате, с которой используются новые печати уполномоченного органа Стороны, а также пояснения, взамен каких или в дополнение к каким ранее направленным печатям они будут использоваться. Обмен информацией, указанной в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, должен осуществляться на английском или русском языке.

В силу пункта 3 статьи 15 Правил без представления информации, указанной в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, и (или) в случае представления информации, не соответствующей требованиям, предусмотренным в пункте 1 и 2 настоящей статьи, режим свободной торговли в отношении ввозимых товаров не предоставляется.

В соответствии с пунктами 4, 5, 6 статьи 15 Правил таможенные органы Сторон осуществляют последующую верификацию сертификатов о происхождении товара формы СТ-2 и деклараций о происхождении товара на выборочной основе или при наличии у таких таможенных органов обоснованных сомнений относительно подлинности этих документов или достоверности содержащихся в них сведений. В случаях, указанных в пункте 4 настоящей статьи, таможенный орган импортирующей Стороны вправе обратиться к верифицирующему органу с обоснованным запросом подтвердить подлинность сертификата о происхождении товара формы СТ-2 (декларации о происхождении товара) и (или) достоверность содержащихся в них сведений, а также представить дополнительные либо уточняющие сведения, в том числе о выполнении критерия происхождения товаров, и (или) копии документов, на основании которых был выдан сертификат о происхождении товара формы СТ-2, включая копии коммерческих документов (записи, инвойсы, контракты и др.), выданных в третьей стороне. К запросу о верификации прикладывается копия проверяемого сертификата о происхождении товара формы СТ-2 (декларации о происхождении товара).

Условия прямой поставки товара содержаться в статье 9 Правил.

Пунктом 1 статьи 9 Правил определено, что прямой поставкой считается поставка товаров с территории одной Стороны на территорию другой Стороны без провоза через территорию любой третьей стороны.

Согласно пункту 2 статьи 9 Правил, несмотря на положения пункта 1 настоящей статьи, товары могут транспортироваться через территории третьих сторон вследствие географических, транспортных, технических или экономических причин при условии, что во время такой транспортировки, в том числе при временном хранении на территориях третьих сторон, такие товары находятся под таможенным контролем (наблюдением).

В силу пункта 3 статьи 9 Правил импортер должен представить таможенным органам импортирующей Стороны соответствующее документальное подтверждение выполнения требований, установленных в пункте 2 настоящей статьи.

Такое подтверждение предоставляется в таможенный орган импортирующей Стороны путем подачи одного из следующих документов: (a) сертификата о неизменности товара, представленного таможенным органом транзитной третьей стороны; (b) иных документов, выданных таможенным органом третьей стороны, содержащих точное описание товаров, даты перегрузки товаров, названия транспортных средств, а также удостоверяющих условия, при которых товары находились в этой транзитной третьей стороне; (c) транспортных (перевозочных) документов, заверенных таможенным органом третьей стороны, удостоверяющих маршрут перемещения товаров из экспортирующей Стороны через территорию этой транзитной третьей стороны.

В соответствии с пунктом 34 Правил происхождение товаров считается неподтвержденным в случаях, установленных пунктом 5 статьи 314 ТК ЕАЭС, а также в иных случаях, предусмотренных данным пунктом.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 № 49 утверждены Правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальные правила определения происхождения товаров), применяемые для определения происхождения товара при его ввозе на территорию Евразийского экономического союза в условиях непреференциальной торговли для целей применения мер нетарифного регулирования, мер защиты внутреннего рынка (специальные, защитные, антидемпинговые и компенсационные меры и иные меры, предусмотренные статьей 50 Договора) (далее - Правила № 49), применяемые, в редакции действовавшей в период декларирования.

В соответствии с пунктом 20 Правил № 49 происхождение товара подтверждается одним из следующих документов: декларация о происхождении товара; сертификат о происхождении товара.

В соответствии с пунктом 21 Правил № 49 сертификат оформляется в соответствии с требованиями согласно приложению № 2.

В соответствии с абзацем 1 пункта 35 Правил № 49 в случае, если товар является аналогичным товаром по отношению к товару, в отношении которого применяется мера защиты внутреннего рынка, обусловленная происхождением товара, происхождение такого товара подтверждается сертификатом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 35 Правил № 49 в случае, если товар одновременно является аналогичным товаром по отношению к товарам, в отношении которых применяются две или более меры защиты внутреннего рынка, обусловленные происхождением товаров, происхождение такого товара подтверждается сертификатом.

В соответствии с абзацем 3 пункта 35 Правил № 49, несмотря на положения абзацев 1 и 2 настоящего пункта, происхождение указанного товара может подтверждаться декларацией о происхождении товара, оформленной в соответствии с критериями определения происхождения товаров, установленными настоящими Правилами, если: общая таможенная стоимость партии аналогичных товаров не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро (с 01.01.2024 - 200 евро).

В силу пункта 1 статьи 314 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля происхождения товаров проверяются документы о происхождении товаров, сведения о происхождении товаров, заявленные в таможенной декларации и (или) содержащиеся в представленных таможенным органам документах, в том числе достоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров, а также подлинность сертификатов о происхождении товаров, правильность их оформления и (или) заполнения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 314 ТК ЕАЭС происхождение товара считается неподтвержденным в следующих случаях: 1) не представлены, в том числе при применении формы таможенного контроля проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, документы о происхождении товаров, если такие документы должны быть представлены в соответствии со статьей 29 настоящего Кодекса; 2) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлена недостоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров; 3) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлено, что сертификат о происхождении товара не является подлинным либо такой сертификат о происхождении товара оформлен и (или) заполнен с нарушением требований к порядку его оформления и (или) заполнения; 4) государственным органом или уполномоченной организацией, выдавшей и (или) уполномоченной проверять сертификат о происхождении товара, в срок, установленный правилами определения происхождения ввозимых товаров, не представлены ответ на запрос, и (или) дополнительные документы, и (или) сведения, если такой запрос был направлен в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи; 5) иные случаи, определяемые Комиссией.

Таким образом, для подтверждения происхождения товаров в рамках режима свободной торговли применяется сертификат о происхождения товара формы СТ-2, а в целях подтверждения непреференциального происхождения товаров - сертификат о происхождении, соответствующий требованиям и условиям непреференциальных правил.

Как следует из материалов дела, основанием для доначисления ввозных таможенных пошлин после выпуска товара послужил вывод Нижегородской таможни о том, что представленный при декларировании товара по ДТ № 10005030/300921/0498961 сертификат о происхождении товара от 27.09.2021 № 21016/С1/21039/2021(1396204) (форма СТ-2) не может быть применен в качестве документа, подтверждающего происхождение товара в целях предоставления режима свободной торговли.

Признавая правильным вывод таможенного органа, суд первой инстанции установил, что содержащийся в этом сертификате оттиск печати органа, выдавшего и заверившего сертификат, не соответствует образцу печати компетентного органа Республики Сербии, доведенного до таможенных органов Российской Федерации в рамках административного сотрудничества (т.1 л.д.17, т.2 л.д.20).

Таким образом, при невыполнении условий, указанных в пункте 3 статьи 10 Правил режим свободной торговли не может быть предоставлен в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи (пункт 5 статьи 10 Правил), так как товар не соответствует критериям происхождения, установленным Правилами, а также не соблюдены требования по административному сотрудничеству, предусмотренные статьей 15 настоящих Правил (не выполнены условия, предусмотренные пунктом 1 статьи 10 Правил).

Тарифная преференция в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины является льготным преимуществом ввоза товаров определенной страны на территорию Российской Федерации. В силу вышеприведенных норм права товар не может считаться происходящим из государств Сторон, если не предоставлен надлежащим образом оформленный сертификат о происхождении товара формы СТ-2. Предоставление тарифных преференций возможно только при соблюдении требований таможенного законодательства ЕАЭС и Правил.

Доводы Общества о том, что таможенный орган не принял все необходимые меры для осуществления таможенного контроля, в том числе не воспользовался правом по обращению в уполномоченный орган страны, выдавшей сертификат о происхождении товара, подлежат отклонению, поскольку нарушение условий предоставления тарифных преференций не может быть устранено путем направления международного запроса, поскольку такой запрос не устраняет факт отсутствия образца оттиска печати, которым заверен сертификат о происхождении товара, на дату декларирования товаров, и, соответственно, на дату распространения на такие товары тарифного преференциального режима.

Как верно указал суд первой инстанции, в рассматриваемом случае вся необходимая для проверки соблюдения порядка оформления сертификата информация в распоряжении таможенного органа имелась, а, следовательно, имелись предусмотренные пунктом 10 Правил основания для отказа в предоставлении тарифных преференций и доначисления ввозных таможенных пошлин по ДТ № 10005030/300921/0498961.

Основанием для доначисления ввозных таможенных пошлин и антидемпинговых пошлин по ДТ № 10418010/140623/5005191, проверку которой производила Приволжская электронная таможня, послужил вывод таможенного органа о не подтверждении в отношении ввезенного товара условий режима свободной торговли (по причине отсутствия документов, подтверждающих условия прямой поставки товара) и не подтверждения непреференциального происхождения товаров (не представление непреференциального сертификата).

Из совокупного толкования пунктов 1, 2, 3 статьи 9 Правил следует, что прямой поставкой считается поставка товаров с территории одной Стороны на территорию другой Стороны без провоза через территорию любой третьей стороны. Прямой поставкой признается также транспортировка товаров через территории третьих сторон вследствие географических, транспортных, технических или экономических причин при условии, что во время такой транспортировки, в том числе при временном хранении на территориях третьих сторон, такие товары находятся под таможенным контролем (наблюдением). Обязанность по подтверждению соблюдения условий прямой поставки в случае транспортировки товара через территории третьих сторон возложена на импортера, также определен исчерпывающий перечень документов которыми эти условия должны подтверждаться. В числе данных документов поименованы: сертификат о неизменности товара, представленного таможенным органом транзитной третьей стороны; иных документов, выданных таможенным органом третьей стороны, содержащих точное описание товаров, даты перегрузки товаров, названия транспортных средств, а также удостоверяющих условия, при которых товары находились в этой транзитной третьей стороне; транспортных (перевозочных) документов, заверенных таможенным органом третьей стороны, удостоверяющих маршрут перемещения товаров из экспортирующей Стороны через территорию этой транзитной третьей стороны.

Судом первой инстанции по материалам дела установлено, что документы, предусмотренных подпунктом (b) пункта 1 статьи 10 Правил, то есть документы подтверждающие соблюдение условия прямой поставки товаров декларантом фактически не представлены, так как в представленных декларантом таможенному органу транспортных (перевозочных) документах (СМР от 31.05.2023 № 2795519 и от 12.06.2023 № № LOG0011854) отсутствуют отметки таможенного органа третьей стороны (стран Европейского Союза), удостоверяющих маршрут перемещения товаров из экспортирующей Стороны (Республика Сербия) через территорию этой транзитной третьей стороны.

Отметка «Customs warehouse LTVR5000 UAB LOGIGAMA Vilniaus 67-22, Vilnius, LT, Tel. fax. +37061879946», содержащаяся в перевозочных документах (в СМР в графах 20 «особые условия перевозки» и 22 «время прибытия и убытия с погрузки»), не является отметкой таможенного органа, а является отметкой организации-перевозчика UAB LOGIGAMA, содержащей реквизиты данной организации. Сведения о данном перевозчике UAB LOGIGAMA также содержаться в графе 16 «перевозчик» СМР. При этом сведения, содержащиеся в СМР в графах 20 и 22 должны заверяться печатью и подписью отправителя, которым в соответствии с графой 1 СМР является Termovent SC d.o.o Industriiska zona bb 21235, Temerin, Serbia.

Иных надлежащих документов, подтверждающих условия прямой поставки в соответствии с пунктом 3 статьи 9 Правил, декларантом не представлено.

Кроме того, в графе 36 ДТ № 10418010/140623/5005191 заявлен преференциальный режим – «СБ» (тарифная преференция в отношении товаров, происходящих из Республики Сербии и ввозимых на таможенную территорию Союза в соответствии с Соглашением о зоне свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Республикой Сербией, с другой стороны, от 25.10.2019) в части освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины.

В таможенный орган представлен сертификат о происхождении товара от 19.05.2023 № 21016/С1/9452/2023(1388042) формы СТ-2.

Данный сертификат содержит оттиск печати органа, выдавшего и заверившего сертификат, не соответствующий образцу оттиска печати компетентного органа Республики Сербии, доведенного до таможенных органов Российской Федерации в рамках административного сотрудничества.

В этой связи в данном случае декларантом не подтверждены как условия прямой поставки, так и страна происхождения товара (Республика Сербия).

Требуемый в такой ситуации надлежащим образом оформленный непреференциальный сертификат декларантом не представлен.

Следовательно, в отношении ввезенных товаров по ДТ № 10418010/140623/5005191 не подтверждено соблюдение режима свободной торговли и основания для освобождения от уплаты антидемпинговых пошлин, в связи с чем таможенным органом обоснованно произведено доначисление ввозной таможенной и антидемпинговой пошлин.

Суд первой инстанции обоснованно отказал Обществу в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы Общества по приведенным в ней доводам.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как противоречащие установленным по делу обстоятельствам и основанные на ошибочном толковании законодательства.

Арбитражный суд Нижегородской области полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся Общество.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 09.09.2025 по делу №А43-29685/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоАрм» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья А.М. Гущина

Судьи М.Н. Кастальская

С.Н. Яковенко