АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Южно-Сахалинск Дело № А59-2546/2023

14 августа 2023 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 07.08.2023 года. В полном объеме решение изготовлено 14.08.2023 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Мисилевич П.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем Путьмаковой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к муниципальному бюджетному учреждению «Смирныховский многопрофильный центр благоустройства и оказания услуг» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 29242 от 29.08.2021 года, о взыскании убытков в сумме 9 898 рублей 18 копеек, а также судебных расходов по оплате государственной пошлины,

при участии: от истца – представителя ФИО1, по доверенности от 09.01.2023,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» (далее - истец) обратилось в арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявление к муниципальному бюджетному учреждению «Смирныховский многопрофильный центр благоустройства и оказания услуг» (далее – ответчик) о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 29242 от 29.08.2021 года, о взыскании убытков в сумме 9 898 рублей 18 копеек, а также судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Требования заявлены на основании статей 15, 309, 310, 393, 450, 452, 453, 782 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы неисполнением ответчиком своих обязательств по договору и существенным нарушением его условий.

Определением суда от 02.06.2023 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А59-2546/2023.

04.07.2023 в материалы дела от истца поступило дополнение к иску.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайств не заявил, отзыв на иск не представил.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Судом, в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), объявлялся перерыв до 07.08.2023.

После перерыва лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств не заявили.

Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 29 августа 2021 года между истцом (сетевая организация) и ответчиком (заявитель) заключен договор № 29242 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее – технологическое присоединение) Приют для животных для одновременного содержания до 1000 особей собак и кошек, в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 200 (кВт); категория надежности III категория; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,380 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0кВт. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствие с условиями договора (п. 1 договора).

Согласно п. 2 договора, технологическое присоединение необходимо для энергоснабжения Приюта для животных для одновременного содержания до 1000 особей собак и кошек, расположенного (который будет располагаться): <...>, кадастровый номер 65:18:0000006:97.

Согласно п.5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения настоящего договора.

Согласно п. 16 договора, нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническим условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств – мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Обязанности сторон по исполнению мероприятий по технологическому присоединению указаны в разделе 2 договора, а также в технических условиях, являющихся приложением № 1 к договору с ответчиком.

В соответствии с требованиями п. 25 "Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащим сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 (далее по тексту - Правила технологического присоединения) в технических условиях указываются мероприятия по технологическому присоединению и распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий. Мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем самостоятельно.

Согласно п.5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения настоящего договора, то есть до 28.08.2022.

По окончании указанного срока уведомлений со стороны заявителя (ответчика) о выполнении технических условий или заявления о продлении сроков выполнения мероприятий в адрес истца не поступало.

Согласно п. 10 договора, размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом РЭК Сахалинской области № 76-Э от 14.12.2020 и составляет 269 888 рублей 40 копеек, в том числе НДС 20 % в сумме 44 981,4 рублей.

Согласно п. 11 договора, внесение платы за технологическое присоединение осуществляется в следующем порядке:

- 10 процентов за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора;

- 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора;

- 20 процентов платы за технологическое присоединение вносится в течение 180 дней со дня заключения настоящего договора;

- 30 процентов платы за технологическое присоединение вносится в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

- 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Указанные суммы на расчетный счет сетевой организации не поступили.

Таким образом, ответчик не исполнил свои обязательства, предусмотренные условиями договора.

Письмом от 25.10.2022 № 297 ответчик, в связи с переносом срока строительства приюта для животных для одновременного содержания до 1000 особей собак и кошек, просил истца расторгнуть договор № 29242 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 29.08.2021.

В ответ на указанное письмо, истец письмом от 06.12.2022, сообщил, что сетевая организация понесла расходы: на строительство ВЛ-0,4 кВ от КТП-21 до границ земельного участка заявителя в размере 3 151 рубль, без НДС; на подготовку и выдачу технических условий заявителю в размере 6 747 рублей 18 копеек, в том числе НДС 20 %. Общая сумма расходов составила 9 898 рублей 18 копеек. Срок выполнения мероприятий 1 год (до 29.08.2022).

Направленное 01.12.2022 соглашение о расторжении договора возвращено сетевой организации не подписанным.

Возникшие между сторонам правоотношения по договору об осуществлении временного технологического присоединения к электрическим сетям подлежат регулированию нормами Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), а также нормами гражданского законодательства, регламентирующими порядок расторжения договора.

Согласно абзацам 3, 5 подпункта в) пункта 16 Правил N 861 договор должен содержать в том числе:

- обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки;

- положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в частности: право сетевой организации обратиться в суд с иском о расторжении договора в случае, предусмотренном пунктом 16(5) настоящих Правил.

В силу названных положений пункта 16(5) Правил N 861 нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Согласно положениям пункта 16(6) Правил N 861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

а) заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий;

б) заявитель уклоняется от проведения проверки выполнения технических условий, в том числе от проведения повторного осмотра энергопринимающего устройства после доставки сетевой организации направленного заявителем уведомления об устранении замечаний, выявленных в результате проверки выполнения технических условий;

в) заявитель не устранил замечания, выявленные в результате проведения проверки выполнения технических условий;

г) заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 1 статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

Как установлено пунктами 2, 3 статьи 453 ГК РФ, при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64, 65, 67, 68, 71 и 168 АПК РФ).

Как установлено судом, с момента подписания договора в срок, установленный им ответчик во исполнение пункта 5, раздела 2 договора, технических условий (приложение N 1 к договору) не уведомил истца о выполнении технических условий, не заявил о продлении сроков выполнения мероприятий.

Данные обстоятельства ответчиком в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 65 АПК РФ, не опровергнуты (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

На основании изложенного, суд находит обоснованным требование истца о расторжении договора.

Ввиду того, что убытки возникли в связи с существенным нарушением ответчиком условий договора и неисполнением последним своих обязательств, ответчик в силу требований статей 393, 453 ГК РФ обязан компенсировать сетевой организации фактически понесенные расходы.

Из характера обязательств сетевой организации (истец) и заявителя (ответчик) следует, что к правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы главы 39 ГК РФ (возмездное оказание услуг), так и общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

Положения статьи 393 ГК РФ обязывают должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов (пункт 1 статьи 782 ГК РФ).

При доказанности факта причинения убытков размер возмещения должен быть установлен судом с разумной степенью достоверности (пункт 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Вопрос о наличии у сетевой организации права на возмещение ее расходов, которые понесены в связи с исполнением договора технологического присоединения до прекращения обязательств по договору, разрешен в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 N 304-ЭС16-16246, в тексте которого сделаны выводы о том, что сетевая компания, подготовив и выдав заявителю технические условия, исполнила часть своих обязательств в рамках договора, понеся определенные производственные издержки. Издержки, не компенсированные сетевой компании, уменьшают ее имущественную базу и, как следствие, являются для нее убытками.

В ходе исполнения обязательств по договору № 29242 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 29.08.2021, сетевая организация понесла фактические затраты, состоящие из расходов на подготовку и выдачу Технических условий в размере 6 747 рублей 18 копеек и расходы по проведению кадастровых работ для строительства линии 0,4 кВ от КТП-21 до объекта заявителя в размере 3 151 рубль.

Расходы, подлежащие возмещению сетевой компании, не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа, определенного тарифным органом.

В рассматриваемом споре истцом услуга по подготовке и выдаче технических условий, была оказана, тарифное решение в предусмотренном законом порядке недействительным не признано, соответственно, при определении размера компенсации понесенных расходов сетевая организация обоснованно руководствовалась стоимостью, установленной тарифным органом для данного вида услуг.

В целях исполнения обязательств по заключенному с ответчиком спорному договору, истец заключил с ООО «Амурземпроект» договор подряда № САхХ-21/1263 от 17.12.2021.

Работы по договору выполнены ООО «Амурземпроект» и приняты истцом по акту сдачи-приемки выполненных работ № 4 от 06.05.2022.

Расходы по проведению кадастровых работ для строительства линии 0,4 кВ от КТП-21 до объекта заявителя составили 3151 рубль.

Произведенный истцом расчет убытков в общем размере 9 898 рублей 18 копеек, судом проверен и признан арифметически верным, ответчиком не оспорен, мотивированный контррасчет не представлен.

В связи с изложенным, спорные убытки с учетом признания доказанным всех элементов состава правонарушения подлежат удовлетворению в заявленном размере.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 29242 от 29.08.2021 года, заключенный между публичным акционерным обществом энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» и муниципальным бюджетным учреждением «Смирныховский многопрофильный центр благоустройства и оказания услуг».

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Смирныховский многопрофильный центр благоустройства и оказания услуг» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 9 898 рублей 18 копеек убытков, 6 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины, а всего 15 898 рублей 18 копеек.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Смирныховский многопрофильный центр благоустройства и оказания услуг» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья П.Б. Мисилевич