АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, <...>

http://www.msk.arbitr.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва Дело № А40-245270/25-72-2023

13 января 2026 года года

Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2026 года

Полный текст решения изготовлен 13 января 2026 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Немовой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Саламовой Е.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению - ПК "ПОДОЛЬСКОЕ ГОРПО" (142100, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ПОДОЛЬСК, УЛ. БОЛЬШАЯ ЗЕЛЕНОВСКАЯ, Д. 8, ПОМЕЩ. 1, ОФИС 33, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.12.2009, ИНН: <***>, КПП: 503601001);

к заинтересованному лицу - УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКВЕ (115191, Г.МОСКВА, УЛ.

БОЛЬШАЯ ТУЛЬСКАЯ, Д.15, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>, КПП: 772601001);

- об оспаривании решения (уведомления) Управления Росреестра по г. Москве от 16.06.2025 ( № КУВД-001/2025-11364034/3) об отказе в осуществлении кадастрового учёта изменений в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 50:27:0000000:12416, расположенного по адресу: г. Москва, вн. тер. г. поселение Вороновское, пос. ЛМС, мкр. Центральный, д. 7Г. - об обязании Управления Росреестра по г. Москве произвести государственный кадастровый учёт изменений на основании заявления от 05.03.2025 ( № КУВД-001/2025- 11364034) в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 50:27:0000000:12416 по техническому плану.

при участии представителей:

от заявителя: ФИО1 по дов. от 30.07.2025г., удост. адвоката от заинтересованного лица: ФИО2 по дов. от 28.03.2025г., удост.

УСТАНОВИЛ:

ПК "ПОДОЛЬСКОЕ ГОРПО" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании решения (уведомления) Управления Росреестра по г. Москве от 16.06.2025 ( № КУВД-001/2025-11364034/3) об отказе в осуществлении кадастрового учёта изменений в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 50:27:0000000:12416, расположенного по адресу: г. Москва, вн. тер. г. поселение Вороновское, пос. ЛМС, мкр. Центральный, д. 7Г. - об обязании Управления Росреестра по г. Москве произвести государственный кадастровый учёт изменений на основании заявления от 05.03.2025 ( № КУВД-001/2025- 11364034) в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 50:27:0000000:12416 по техническому плану.

Заявитель заявленные требования поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо относительно удовлетворения заявленных требований возражает по доводам письменного отзыва.

Судом проверено и установлено, что срок, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ, заявителем соблюден.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав доводы сторон, арбитражный суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, заявитель является собственником объекта недвижимости: нежилого здание по адресу: г. Москва, п. Вороновское, пос. ЛМС, мкр. Центральный, д. 7Г, кадастровый номер: 50:27:0000000:12416.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок площадью 980 кв м с кадастровым номером 50:27:0030313:77, на котором расположено вышеуказанное нежилое здание, находится в собственности заявителя, запись регистрации 50:27:0030313:77-77/055/2020-5 от 30.12.2020 года.

Согласно выписке из ЕНГРН на нежилое здание, принадлежащее Заявителю, имеется обременение в виде договор аренды нежилого здания в пользу Общество с ограниченной ответственностью "Агроторг", ИНН: <***>, сроком действия с 07.12.2018 10 лет с даты подписания договора ( № 12213, выдан 09.11.2018, дата государственной регистрации: 07.12.2018, номер государственной регистрации: 50:27:0000000:12416-77/017/2018-1). Таким образом, в нежилом здании находится помещение общественного назначения- продуктовый магазин «Пятерочка», предоставляющих услуги (обслуживание) населению.

05.03.2025 Заявитель обратился в адрес Управления для проведения государственного кадастрового учета с заявлением о кадастровом учёте изменений в связи с проведенной перепланировкой № КУВД-001/2025-11364034.

По результатам рассмотрения заявления, управлением Росреестра по Москве 13.03.2025 было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета № КУВД-001/2025-11364034/1 с указанием на то, что технический план не

соответствует требования к подготовке технического плана, утвержденным Приказом Росреестра от 15.03.2022 № П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений: при проведении правовой экспертизы представленных документов установлено проведение работ, повлёкших изменение существующих строительных конструкций (параметров, объема здания, площади, состава помещений).

02.04.2025 заявитель обратился с жалобой в Апелляционную комиссию Управления Росреестра по Москве. 10.04.2025 состоялось заседание комиссии, по итогам которого 11.04.2025 было принято решение № 55/2025@ об отклонении заявления об обжаловании решения о приостановлении.

По результатам рассмотрения заявления, Управлением Росреестра по Москве был принято решение об отказе государственного кадастрового учета от 16.06.2025 № КУВД-001/2025-11364034/3 по мотиву наличия признаков реконструкции и отсутствие разрешения на строительство.

В обоснование отказа в осуществлении государственной регистрации Управление сослалось на то обстоятельство, что в рамках проведения правовой экспертизы установлено, что представленный технический план по форме либо по содержанию не соответствует требованиям, установленным приказом Росреестра от 15.03.2022 № П/0082, а также выявлено проведение работ по изменению существующих строительных конструкций объекта, что согласно положениям ст. 1, 2, 55 ГрК РФ свидетельствует о реконструкции объекта капитального строительства и требует представления разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Указанные документы заявителем не представлены, в связи с чем устранить противоречия и подтвердить внесённые в технический план сведения не представилось возможным, что препятствует осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с указанными требованиями. Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав предусматривает проведение правовой экспертизы документов, представленных для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на предмет наличия или отсутствия установленных Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной

регистрации прав либо отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании ст. 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

В реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости (п. 1 ст. 9 Закона N 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (п. 1 ст. 14 Закона N 218- ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества

Согласно пункту 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21

Закона N 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с Законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом или иными федеральными законами.

Как установлено судом, технический план, представленный обществом в Управление, был подготовлен в соответствии с Приказом Росреестра от 15.03.2022 N П/0082 "Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений".

Согласно п. 71 Приказа Минэкономразвития России от 07.06.2017 N 278, уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав должно содержать все причины, послужившие основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с указанием норм (пунктов, частей, статей) нормативных правовых актов, несоблюдение которых привело к приостановлению, а неустранение этих причин - к отказу в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, и содержание данных норм, а также указание на то, в чем именно заключалось несоблюдение требований указанных нормативных правовых актов.

Данные причины должны быть указаны таким образом, чтобы заявителю, не обладающему специальными знаниями в области права, было ясно без дополнительных разъяснений, на основании каких правовых норм и какие действия он должен был совершить в целях устранения этих причин, неустранение которых привело к принятию решения об отказе в оказании ему государственной услуги, а также для подачи вновь документов на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав или подготовки им заявления в суд, арбитражный суд об обжаловании отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно п. 17 ст. 51 ГрК РФ получение разрешения на строительство не требуется в случае «изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом».

Согласно п. 14 ст. 51 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как следует из материалов дела, технический план, был подготовлен в соответствии с Приказом Росреестра от 15.03.2022 N П/0082 "Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений".

Указанные основания отказа в государственном кадастровом учете не могут быть признаны законными, т.к. в оспариваемом решении не содержится ссылок на конкретное нарушение при подготовке Технического плана, а лишь перечислены правила его подготовки, установленные Требованиями. Ссылка на ч.2. ст. 25 и главу 4 ЖК РФ о возможности проведения перепланировки исключительно в отношении помещений (жилых и нежилых), расположенных в многоквартирных домах не соответствует закону.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5). Согласно п. 7.3 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав является, в том числе технический план.

В рассматриваемом случае представленный на регистрацию технический план подготовлен кадастровым инженером ФИО3 в связи с проведением комплекса мероприятий по изменению внешнего архитектурного решения нежилого здания, заключающийся в облицовке фасадов, замене и устройстве отдельных дверных и оконных проёмов, установке витражного остекления, дверных и оконных блоков, а также в обустройстве входных групп (площадки, ступени, пандусы, навесы) с установкой поручней и элементов декоративной отделки.

В нежилом здании произведена перепланировка, что подтверждается проектной документацией /переустройство, перепланировка и разделение помещений нежилого здания по адресу: г. Москва, п. Вороновское, пос. ЛМС, мкр-н Центральный, д.7Г/, выполненной Обществом с ограниченной ответственностью «АРКАДА», уполномоченной организацией на подготовку технического плана для осуществления государственного кадастрового учета.

Согласно проектной документации ООО «Аркада» от 28.03.2024 года раздел АС Архитектурно строительные решения, перепланировка, переустройство и разделение нежилых помещений состоят из следующих мероприятий: Разделение помещений на два отдельных помещения с присвоением номеров 1Н, 2Н; демонтаж ненесущих перегородок, облицовки стен и колонн, в том числе с дверными проемами; устройство новых перегородок и облицовки стен и колонн из легковозводимых материалов (пенобетонные блоки на ц.п. растворе, ГКЛ по металлокаркасу, стеклянные в алюминиевом профиле) в том числе с дверными проемами; демонтаж дверного блока и части ненесущей стены в осях «Г/3-4», заложение части проема пенобетонными блоками на ц.п. растворе, на всю толщину стены, с последующей отделкой в цвет существующей стены. Устройство дверного проема, габаритами 1300х2300 (h) мм с устройством металлической перемычки МП-3 (см. лист № 12); переустройство ступеней путем подсыпки керамзита пролитого цементным молоком в осях «Г-Д/3-4»; установка

сантехнических приборов с последующим подключением к существующим сетям водоснабжения и канализации; замена напольного покрытия из керамогранитной плитки без затрагивания существующей стяжки; устройство гидроизоляции полов в санузлах и моечной. Во избежание протечки в зону смежных помещений в дверных проемах санузлов и моечной устроить порог высотой не более 20 мм. Гидроизоляцию завести на порог. Работы по изменению внешнего архитектурного решения нежилого объекта: облицовка наружных стен и фриза в осях «А-Г/1», «1-7/А», «А-Б/7» композитными панелями типа "Алюкобонд" на металлическом каркасе с минералловатным утеплителем (вент. фасад); демонтаж дверных блоков и витражного остекления в осях «А/2-3», заложение части проема пенобетонными блоками на ц.п. растворе с последующей отделкой в цвет фасада. Устройство дверного проема габаритами 1200х2100 (h) мм с установкой металлической полуторной распашной двери; демонтаж входной площадки со ступенями и съезда в осях «А/2-3», устройство новой площадки со ступенями из металлических конструкций, установка поручней из нержавеющей стали; демонтаж дверного блока и витражного остекления в осях «А/3-5», заложение части проема пенобетонными блоками на ц.п. растворе с последующей отделкой в цвет фасада. Установка витражного остекления в алюминиевом профиле габаритами 5250х2200 (h) мм; демонтаж старых входных площадок со ступенями в осях «А/4-6», устройство новой площадки, ступеней и пандуса путем подсыпки керамзита пролитого цементным молоком. Устройство навеса из металлоконструкций с отделкой композитными панелями "Алюкобонд". Установка поручней из нержавеющей стали; демонтаж дверного блока и части наружной ненесущей стены в осях «А/5-6», заложение части проема пенобетонными блоками на ц.п. растворе с последующей отделкой в цвет фасада; установка витражного остекления в алюминиевом профиле габаритами 4050х2660 (h) мм с полуторной распашной стеклянной дверью габаритами 1300х2300 (h) мм;демонтаж старой и установка новой металлической распашной двери размером 900х2050 (h) мм в осях «А/6-7»; устройство входной площадки габаритами 1100x1060 мм в осях «А/6-7» путем подсыпки керамзита пролитого цементным молоком; устройство оконного проема габаритами 3200х2100 (h) мм в наружной ненесущей стене с последующей установкой оконного блока из двухкамерных стеклопакетов в алюминиевом профиле; демонтаж дверного блока в осях «Г/2-3», заложение проема пенобетонными блоками на ц.п. растворе, на всю толщину стены, с последующей отделкой в цвет существующей стены; устройство дверного проема габаритами 1400х2100 (h) мм в наружной ненесущей стене в осях «1/В-Г», с устройством металлической перемычки МП-1 (см. лист № 12) и установкой полуторной распашной металлической двери; устройство дверного проема габаритами 1600х2100 (h) мм в наружной ненесущей стене в осях «1/В-Г», с устройством металлической перемычки МП-2 (см. лист № 12) и установкой полуторной распашной металлической двери; устройство навеса без устройства фундаментов из металлоконструкций в осях «1/В-Г», покрытие навеса из профлиста. Площадь навеса 9,4 м2.

Мероприятия, указанные в описании работ по перепланировке, переустройству и разделению помещений, возможны и допустимы, не нарушают права третьих лиц.

Согласно техническому заключению ООО «Аркада» от 28.03.2024 г, технические решения, отраженные в проектной документации, соответствуют выданным техническим условиям, требованиям действующих технических регламентов, стандартов и норм и правил проектирования, экологическим, санитарно- гигиеническим, противопожарным, действующим на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. На основании проведенного обследования ООО «АРКАДА» считает возможным перепланировку, переустройство и разделение нежилых помещений в нежилом зданий, расположенных по адресу: г. Москва, п. Вороновское, пос. ЛМС, мкр- н Центральный, д. 7Г, при согласовании с ответственными организациями, по разработанному проекту, с соблюдением требований СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения»; СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», СП 29.13330.2011 «Полы», № 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», № 384 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; ГК РФ «Градостроительный кодекс РФ»; МТСК «Московский территориальный строительный каталог. Выпуск 3.2003 г». Состояние наружных и внутренних несущих стен оценивается как работоспособное техническое. Дефектов, снижающих прочностные характеристики стен, при обследовании не обнаружено. Состояние колонн оценивается как работоспособное техническое. Дефектов, снижающих прочностные характеристики колонн, при обследовании не обнаружено. Состояние ригелей, перекрытия и покрытия над помещениями оценивается как работоспособное техническое. Дефектов, снижающих прочностные характеристики ригелей, перекрытия и покрытия, при обследовании не обнаружено. Состояние наружных ненесущих стен и перегородок помещений оценивается как удовлетворительное Дефектов, влияющих на их эксплуатационные качества, не выявлено. Демонтаж перегородок не повлияет на несущую способность перекрытия и покрытия над помещениями. При выполнении работ по перепланировке и переустройству нежилых помещений существующие системы вентиляции здания и инженерные сети (водоснабжение, отопление и канализация) должны быть сохранены за исключением местных подводок к сан.-тех. оборудованию.

Предусмотренные указанным проектом характер и виды работ свидетельствуют об осуществлении перепланировки и переустройства, при которых выдача разрешения на строительство не требуется, как и не требуется получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В представленном суду отзыве регистрирующий орган указал на монтаж несущей колонны, демонтаж несущей колонны и монтаж новой, изменение местоположения колонны, в то время как проектом в отношении колонн предусмотрены работы только в части облицовки, т.е. без демонтажа существующих и

монтажа новых, а также на несоблюдение п.23.4 Требований к подготовке технического плана и составом содержащихся в нем сведений, утвержденным приказом Росреестра от 15 марта 2022 года П/0082 в части необеспечения визуальной идентичности бумажному оригиналу в масштабе 1:1 с сохранением всех реквизитов и аутентичных признаков подлинности согласия ПАО Сбербанк и нарушение п.3.13 постановления Правительства от 27 августа 2012 г. № 432-ПП «О перечне случаев, при которых получение разрешения на строительство не требуется».

Однако, судом установлено, что указанные Управлением Росреестра по г. Москве замечания в отзыве в части монтажа и демонтажа несущих колонн, нарушения п. 3.13 постановления Правительства г. Москвы от 27 августа 2012 г № 432-ПП в решении об отказе государственного кадастрового учета от 16.06.2025 № КУВД-001/2025-11364034/3 не содержатся в нарушение п. 71 Приказа Минэкономразвития России от 07.06.2017 N 278.

Более того, заявителем представлены ксерокопии чертежей типового проекта серии 1-464-17В, полученные в ответ на адвокатский запрос из Российского государственного архива научно-технической документации г. Самары по типовому проекту серии 1-464А, подтверждают соответствие расположения колон типового проекта и проектной документации ООО «Аркада». Согласно техническому заключению ООО «Аркада», конструктивная схема пристроенной части -каркасно- стеновая, с несущими наружными стенами и сборными железобетонными колоннами. Поэтажный план МосгорБТИ от 13 сентября 2024 года после проведенной перепланировки и фактического обследования не содержит «красных» линий, т.е. МосгорБТИ не установлено демонтажа и монтажа несущих железобетонных колонн. Железобетонные несущие колонны находятся в проектном состоянии, соответствуют проектной документации ООО «Аркада» и поэтажному плану МосгорБТИ от 22.10.2024 года.

В соответствии с п. 23.4 Приказа Росреестра от 15.03.2022 N П/0082 "Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений" документы, подготовленные на бумажном носителе, которые в соответствии с настоящими требованиями подлежат включению в Приложение, оформляются в форме электронных образов бумажных документов в виде файлов в формате PDF/A, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего технический план.

Электронный образ документа должен обеспечивать его визуальную идентичность бумажному оригиналу в масштабе 1:1 с сохранением всех реквизитов и аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати и углового штампа бланка (при наличии). Качество электронных образов документов должно обеспечивать четкость изображения, позволяющую однозначно интерпретировать содержимое документа, в полном объеме прочитать текст документа и распознать его реквизиты, равномерную яркость сканированного изображения по всей площади сканированного документа. Если бумажный документ состоит из двух и

более листов, электронный образ такого бумажного документа формируется в виде одного файла. При изготовлении электронного образа документа используется монохромный режим с разрешением не менее 300 dpi.

Приложенный к техническому плану скан-образ согласия ПАО Сбербанк б/н от 19.11.2024 года соответствует указанным требованиям, является разборчивым и читаемым.

Таким образом, суд пришел к выводу, что при подготовке технического плана соблюдены все предъявляемые к его составлению требования.

Согласно заключению кадастрового инженера от 04.03.2024 года, технический план подготовлен на основании проекта переустройства, технического заключения о состоянии несущих ограждающих конструкций нежилых помещений от 28.03.2024 года, которые являются приложениями технического плана. В соответствии с проектом переустройства были произведены работы по изменению крылец (пандусов и входных групп), площадь которых не превышает 15 кв м. Для устройства пандуса и изменения входных групп не требуется разрешение, что регламентировано Постановлением правительства Москвы от 27.08.2012 № 423 -ПП в п.3.13 создание и (или) изменение входных групп (лестниц, крылец, ступеней, пандусов и других площадок) в подвальные либо цокольные этажи (в том числе с устройством козырьков и навесов за границей наружных стен здания над приямками) или на первые этажи зданий в количестве не более одной входной группы на каждое нежилое помещение, не являющееся помещением общего пользования (коридором, холлом, вестибюлем), общей площадью каждой из входных групп не более 15 кв. м или не более 40 кв. м, если входная группа организуется для целей создания (размещения) конструкций, обеспечивающих беспрепятственное перемещение маломобильных групп населения, при организациях социальной сферы (в том числе при организациях здравоохранения, социального обслуживания, образования) (за исключением случаев производства указанных работ при создании подвала в техническом подполье), - без устройства фундамента.

Согласно проектной документации и техническому заключению ООО «Аркада», содержащегося в техническом плане, на объекте выполнен комплекс работ по обеспечению доступа инвалидов согласно ВСН 62-91, РДС 35-201-98 и СП 59.13330.2016 в части устройства пандуса у главного входа в помещение. Работами по изменению внешнего архитектурного решения нежилого объекта в части входных групп являются: демонтаж входной площадки со ступенями и съезда в осях «А/2-3», устройство новой площадки со ступенями из металлических конструкций, установка поручней из нержавеющей стали (п.3); демонтаж старых входных площадок со ступенями в осях «А/4-6», устройство новой площадки, ступеней и пандуса путем подсыпки керамзита пролитого цементным молоком; устройство навеса из металлоконструкций с отделкой композитными панелями "Алюкобонд". Установка поручней из нержавеющей стали (п.5); устройство входной площадки габаритами 1100х1060 мм в осях «А/6-7» путем подсыпки керамзита пролитого цементным молоком (п.8).

Данные работы могут быть выполнены в рамках стандартных процедур без необходимости получения разрешительных документов. Это правило установлено в Приложении 2 к Постановлению, пункт 3.13. Изложенные в данном пункте критерии в рассматриваемом случае соблюдены.

В соответствии с пунктом 2.2 Постановления N 432-ПП установлено, что производство работ, указанных в Приложении N 2 к настоящему Постановлению, осуществляются при наличии положительного заключения о техническом состоянии конструкций объектов капитального строительства и возможности производства планируемых работ, оформленных проектной организацией, имеющей выданное саморегулируемой организацией свидетельство о поверке к указанным видам работ.

Согласно размерам, указанным в графической части технического плана и проекта перепланировки, входная площадка имеет габариты: 1100х1060 мм, соответственно общая площадь площадки 1, 1 кв м, устройство входной площадки проведено без устройства фундаментов что допустимо, согласно п. 3.13 Постановления 432-ПП, что отражено в заключении кадастрового инженера.

Поэтажный план МосгорБТИ от 13 сентября 2024 года после проведенной перепланировки и фактического обследования не содержит «красных» линий в части входных групп.

Таким образом, проведенные работы соответствуют перечню работ, установленному Постановлением Правительства Москвы от 27.08.2012 N 432-ПП.

В связи с чем, суд соглашается с доводами заявителя о том, что выполненные работы не являются реконструкцией Объекта, т. к не изменяют конструктивную схему здания, не приводят к снижению несущей способности конструкций, общей пространственной жесткости здания и не создают дополнительных нагрузок на перекрытия и стены, не превышают параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные Градостроительным регламентом, в связи с чем, выдача разрешения на строительство в соответствии со ст. 51 ч. 17 пункта 4 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 г N190— ФЗ не требовалась, и в адрес регистрирующего органа был направлен исчерпывающий перечень документов, соответствующих требованиям законодательства РФ и необходимый для проведения регистрационных действий.

В нарушение статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ иное Управлением не доказано.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции приходит к выводу, что требования общества подлежат удовлетворению ввиду наличия совокупности оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 201 АПК РФ.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ исходя из заявленных обществом требований суд полагает необходимым обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу произвести государственный кадастровый учет

изменений объекта недвижимости (помещения) кадастровый номер объекта 50:27:0000000:12416 на основании представленного в орган регистрации заявления от 05.03.2025 ( № КУВД-001/2025- 11364034 и технического плана от 04.03.2024 г.

Судебные расходы распределяются по правилам ч. 1 ст. 110 АПК РФ и относятся на заинтересованное лицо.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 51, 64-68, 81, 110, 123, 156, 167-170, 197-201 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции

РЕШИЛ:

Признать незаконным Решение Управления Росреестра по г. Москве от 16.06.2025 № КУВД-001/2025-11364034/3 об отказе в осуществлении кадастрового учёта изменений в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 50:27:0000000:12416, расположенного по адресу: г. Москва, вн. тер. г. поселение Вороновское, пос. ЛМС, мкр. Центральный, д. 7Г.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу произвести государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости (помещения) кадастровый номер объекта 50:27:0000000:12416 на основании представленного в орган регистрации заявления от 05.03.2025 ( № КУВД-001/2025- 11364034 и технического плана от 04.03.2024 г.

Взыскать с Управления Росреестра по Москве в пользу ПК "ПОДОЛЬСКОЕ ГОРПО" расходы по оплате государственной пошлины в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.Ю. Немова