РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Москва Дело № А40-225297/23-72-1835
28 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2023 года
Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2023 года
Арбитражный суд в составе судьи Немовой О.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Зиянгировым Р.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1
к заинтересованным лицам - Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по городу Москве (105094, <...>)
третье лицо – ФИО2
- о признании незаконным бездействия
при участии представителей: не явились, извещены
УСТАНОВИЛ:
По уточненным требованиям, принятым судом в порядке ст. 49 АПК РФ, ФИО1 обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением, которым просит:
- признать незаконным бездействие ГУФССП России по г.Москве, выражающееся в непередаче Заявления ФИО1 о производстве исполнительных действий по исполнительному листу с приложениями, в соответствии с которым ФИО1 просит принять к исполнению Исполнительный лист ФС № 041115940, выданный Арбитражным судом Алтайского края и возбудить исполнительное производство в отношении Должника - ФИО2 в пользу ФИО1 как Взыскателя, поступившего в ГУФССП России по г.Москве 08.06.2023г., в подразделение, в которым должно быть возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО2, как должника.
- обязать ГУФССП России по г.Москве передать вышеуказанное заявление в подразделение, в которым должно быть возбуждено Исполнительное производство в отношении ФИО2, как Должника.
Дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле, лиц, извещенных надлежащим образом в порядке ч. 4 ст. 137, ст.ст. 123, 156 АПК РФ.
Заинтересованные лица материалы исполнительного производства не представили, требования заявителя не оспорили.
Рассмотрев материалы дела, изучив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, оценив доводы, арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению исходя из следующего.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
На основании части 4 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если взыскателю не известно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.
В данном случае материалами дела подтверждается, что решением Арбитражного суда Алтайского края от 21.10.2022 г. по делу № А03-15485/2021 были удовлетворены требования в части взыскания солидарно с ФИО2, г. Барнаул Алтайского края и ФИО3, г. Барнаул Алтайского края в пользу ФИО1, г. Барнаул Алтайского края в порядке привлечения к субсидиарной ответственности 2 530 750 руб., а также 12 446 руб. в судебных расходов по оплате государственной пошлины.
На основании указанного решения судом ФИО1 выдан исполнительный лист ФС № 041115940.
01.06.2023г. Заявителем в порядке части 4 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ в адрес ГУФССП России по г. Москве были направлены, исполнительный лист ФС № 041115940 и заявление о производстве исполнительных действий по исполнительному листу.
Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 65603178127301 подтверждается получение адресатом указанного исполнительного документа 08.06.2023.
Однако, доказательства направления исполнительного документа и заявления из ГУФССП России по г.Москве в соответствующее подразделение судебных приставов в материалах дела отсутствует, на официальном сайте ФССП (https://fssp.gov.ru/) возбуждение исполнительного производства по вышеуказанному исполнительному документу не отслеживается, и как указывает заявитель в его адрес ни постановление о возбуждении исполнительного производства, ни постановление об отказе в его возбуждении, ни постановление о перенаправлении заявления по территориальной подведомственности, не поступало.
Согласно п. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемый действия (бездействия), наличия у органа надлежащим полномочий на совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган, принявший акта.
Арбитражный суд предлагал ответчику представить документально подтвержденный и нормативно обоснованный отзыв, однако, требования ст. 131 АПК РФ не исполнено.
Часть 1 статьи 131 АПК РФ закрепляет процессуальную обязанность ответчика, заключающуюся в представлении или направлении в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыва на иск с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в иске, и прилагаемых к нему документов.
Согласно части 4 статьи 131, части 1 статьи 156 АПК РФ суд в случае, если в установленный им срок отзыв не представлен, вправе рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.
Из положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Часть 5 статьи 70 АПК РФ предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.
Таким образом, положения части 5 статьи 70 АПК РФ распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке части 3.1 статьи 70 АПК РФ.
Право на заявление возражений относительно исковых требований, отзыва на исковое заявление и процессуальная активность участника арбитражного процесса также является правом лица, участвующего в деле, однако, отсутствие реализации процессуальных прав, иные формы процессуального бездействия в отсутствие уважительных причин, влекут неблагоприятные последствия для такого лица, поскольку арбитражный суд не только гарантирует сторонам равноправие, но и обеспечивает их состязательность.
Исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11 нежелание лица, участвующего в деле, представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого указывает процессуальный оппонент.
Таким образом, поскольку права участников процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, в случае не реализации участником процесса предоставленных ему законом прав, последний несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с не совершением определенных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).
На основании изложенного и принимая во внимание, что заинтересованным лицом обстоятельства, на которые ссылается заявителем в обоснование своих требований не оспорены (ч.3.1 ст. 70 АПК), документы, подтверждающие передачу исполнительного документа в соответствующее структурное подразделение не представлены (ч. 3, 4 ст. 65 АПК РФ, ч. 2 ст. 9 АПК РФ), суд приходит к выводу о том, что со стороны ГУФССП России по г. Москве незаконное бездействие, которое ънарушило права и законные интересы взыскателя на принудительное исполнение судебного акта.
В связи с чем, требования заявителя подлежат удовлетворению в соответствии с ч.2 ст. 201 АПК РФ с возложением на заинтересованное лицо обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в установленном законом порядке .
В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.
На основании изложенного и руководствуясь ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 110, 167-170, 176, 197, 200, 201 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие ГУФССП России по г.Москве, выражающееся в непередаче поступившего в ГУФССП России по г. Москве 08.06.2023 г заявления ФИО1 о производстве исполнительных действий по исполнительному листу с приложениями, в соответствии с которым ФИО1 просит принять к исполнению Исполнительный лист ФС № 041115940 от 07.08.2023, выданный Арбитражным судом Алтайского края и возбудить исполнительное производство.
Проверено на соответствие действующему законательству.
Обязать ГУФССП России по г.Москве в 10-дневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить нарушенные права и законные интересы ФИО1 в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд
Судья:
О.Ю. Немова