АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Чита Дело № А78-933/2025

17 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 марта 2025 года

Решение изготовлено в полном объёме 17 марта 2025 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Никитиной И.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кручина В.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному казенному учреждению «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры и органов местного самоуправления» администрации муниципального района «Оловяннинский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 2 500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) за отчетный период – календарный год 2020, январь, февраль, март, апрель 2021,

при участии в судебном заседании:

стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее – заявитель, Фонд) обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры и органов местного самоуправления» администрации муниципального района «Оловяннинский район» (далее – ответчик, Учреждение, страхователь).

Согласно изменениям, внесенным в пункт 4 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела, связанные с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в связи с чем, определением суда от 19.02.2025 заявление Фонда принято к производству с рассмотрением по общим правилам административного судопроизводства.

Стороны в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), надлежащим образом извещены о рассмотрении дела, времени и месте судебного заседания.

Пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 04.06.2024 № 12 "О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде" предусмотрено, что если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.

Учитывая отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, на переход в судебное заседание, суд, в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, завершил 17.03.2025 предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 123, 156 АПК РФ, в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания.

Заявителем в суд 17.03.2025 представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Страхователем также 13.03.2025 представлен отзыв на заявление, согласно которому Учреждение просит в удовлетворении заявленных требований отказать в связи с самостоятельным обнаружением ошибки и устранением допущенных несоответствий.

Суд, изучив материалы дела, установил следующее.

Муниципальное казенное учреждению «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры и органов местного самоуправления» администрации муниципального района «Оловяннинский район» зарегистрировано 01.02.2018, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: Забайкальский край, Оловяннинский район, пгт. Оловянная, ул. Московская, д. 81 А.

В соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее по тексту - Закон №27-ФЗ) Учреждение является страхователем.

Обращаясь в суд с рассматриваемым заявлением, Фонд указал следующее.

1) Страхователем 01.02.2021 представлены сведения о застрахованных лицах в отношении 53 застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ по типу «исходная» за календарный год 2020 г.

Фондом по телекоммуникационным каналам связи 26.04.2021 в адрес страхователя направлено уведомление об устранении несоответствий и было им получено 27.04.2021, что подтверждается извещением о доставке.

Сведения о застрахованных лицах в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-СТАЖ по типу «дополняющая» представлены страхователем по ТКС 27.04.2021.

По результатам оценки указанной отчетности пенсионным фондом составлен акт № 207S18210004616 от 10.06.2021 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Актом зафиксировано, что в нарушение срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, сведения по форме СЗВ-СТАЖ по типу «дополняющая» за календарный год 2020 г. представлены страхователем 27.04.2021, сведения в отношении указанного застрахованного лица отсутствовали в ранее представленных 01.02.2021 сведениях с типом формы «исходная» за данный отчетный период.

По итогам рассмотрения указанного акта вынесено решение № 207S19210005812 от 23.07.2021 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона №27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб. (1 застрахованное лицо х 500 руб.) за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ (по форме СЗВ-СТАЖ). Копия данного решения доведена до заинтересованного лица.

В последующем Фондом страхователю выставлено требование об уплате финансовой санкции за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 207S01210004640 от 24.08.2021, которым страхователю предложено уплатить финансовые санкции в размере 500 руб. в установленный срок.

2) Страхователем 05.02.2021 представлены сведения о застрахованных лицах в отношении 34 застрахованных лиц по форме СЗВ-М по типу «исходная» за январь 2021, сведения о застрахованных лицах в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-М по типу «дополняющая» представлены по ТКС 04.06.2021.

По результатам оценки указанной отчетности пенсионным фондом составлен акт № 207S18210004617 от 10.06.2021 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким актом зафиксировано, что в нарушение срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, сведения по форме СЗВ-М по типу «дополняющая» за январь 2021 года представлены страхователем 04.06.2021, сведения в отношении указанного застрахованного лица отсутствовали в ранее представленных 05.02.2021 сведениях с типом формы «исходная» за данный отчетный период.

По итогам рассмотрения указанного акта вынесено решение № 207S19210005794 от 23.07.2021 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона №27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб. (1 застрахованное лицо х 500 руб.) за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ (по форме СЗВ-М). Копия данного решения доведена до заинтересованного лица.

В последующем Фондом страхователю выставлено требование об уплате финансовой санкции за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 207S01210004636 от 24.08.2021, которым страхователю предложено уплатить финансовые санкции в размере 500 руб. в установленный срок.

3) Страхователем 11.03.2021 представлены сведения о застрахованных лицах в отношении 34 застрахованных лиц по форме СЗВ-М по типу «исходная» за февраль 2021, сведения о застрахованных лицах в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-М по типу «дополняющая» представлены по ТКС 04.06.2021.

По результатам оценки указанной отчетности пенсионным фондом составлен акт № 207S18210004618 от 10.06.2021 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким актом зафиксировано, что в нарушение срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, сведения по форме СЗВ-М по типу «дополняющая» за февраль 2021 года представлены страхователем 04.06.2021, сведения в отношении указанного застрахованного лица отсутствовали в ранее представленных 11.03.2021 сведениях с типом формы «исходная» за данный отчетный период.

По итогам рассмотрения указанного акта вынесено решение № 207S19210005795 от 23.07.2021 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона №27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб. (1 застрахованное лицо х 500 руб.) за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ (по форме СЗВ-М). Копия данного решения доведена до заинтересованного лица.

В последующем Фондом страхователю было выставлено требование об уплате финансовой санкции за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 207S01210004637 от 24.08.2021, которым страхователю предложено уплатить финансовые санкции в размере 500 руб. в установленный срок.

4) Страхователем 12.04.2021 представлены сведения о застрахованных лицах в отношении 34 застрахованных лиц по форме СЗВ-М по типу «исходная» за март 2021, сведения о застрахованных лицах в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-М по типу «дополняющая» представлены по ТКС 04.06.2021.

По результатам оценки указанной отчетности пенсионным фондом составлен акт № 207S18210004619 от 10.06.2021 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким актом зафиксировано, что в нарушение срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, сведения по форме СЗВ-М по типу «дополняющая» за март 2021 года представлены страхователем 04.06.2021, сведения в отношении указанного застрахованного лица отсутствовали в ранее представленных 12.04.2021 сведениях с типом формы «исходная» за данный отчетный период.

По итогам рассмотрения указанного акта вынесено решение № 207S19210005796 от 23.07.2021 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона №27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб. (1 застрахованное лицо х 500 руб.) за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ (по форме СЗВ-М). Копия данного решения доведена до заинтересованного лица.

В последующем Фондом страхователю выставлено требование об уплате финансовой санкции за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 207S01210004638 от 24.08.2021, которым страхователю предложено уплатить финансовые санкции в размере 500 руб. в установленный срок.

5) Страхователем 14.05.2021 представлены сведения о застрахованных лицах в отношении 34 застрахованных лиц по форме СЗВ-М по типу «исходная» за апрель 2021, сведения о застрахованных лицах в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-М по типу «дополняющая» представлены по ТКС 04.06.2021.

По результатам оценки указанной отчетности пенсионным фондом составлен акт № 207S18210004621 от 10.06.2021 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким актом зафиксировано, что в нарушение срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, сведения по форме СЗВ-М по типу «дополняющая» за апрель 2021 года представлены страхователем 04.06.2021, сведения в отношении указанного застрахованного лица отсутствовали в ранее представленных 14.05.2021 сведениях с типом формы «исходная» за данный отчетный период.

По итогам рассмотрения указанного акта вынесено решение № 207S19210005797 от 23.07.2021 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона №27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб. (1 застрахованное лицо х 500 руб.) за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ (по форме СЗВ-М). Копия данного решения доведена до заинтересованного лица.

В последующем Фондом страхователю выставлено требование об уплате финансовой санкции за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 207S01210004639 от 24.08.2021, которым страхователю предложено уплатить финансовые санкции в размере 500 руб. в установленный срок.

В связи с неисполнением в добровольном порядке страхователем к установленному сроку требований, Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций.

В соответствии со статьей 123 Конституции РФ, статьями 7, 8, 9 АПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2).

Согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Фондом срок на обращение в суд с рассматриваемым заявлением не пропущен.

В соответствии со статьей 16 Закона № 27-ФЗ, органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В силу пункта 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно пункту 2.2. статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения, предусмотренные пунктом 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 4 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ). Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 11.01.2017 N 3п утверждена форма "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)".

На основании статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Страхователь при представлении сведений на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации. В таком же порядке могут представляться сведения страхователем менее чем на 25 работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период.

При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.

Таким образом, законодательством предусмотрено предоставление сведений о застрахованных лицах как отдельной отчетности, представляемой в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена абзацем 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо предоставление неполных и (или) недостоверных сведений.

В то же время, в соответствии со статьей 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Между тем этой же нормой Федерального закона № 27-ФЗ также закреплено и право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Представление корректирующих сведений было предусмотрено пунктом 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н и действовавшей до 26.07.2020 (далее - Инструкции № 766н), согласно которому при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В абзаце 2 пункта 39 Инструкции N 766н предусмотрено, что финансовые санкции не применяются в случае, когда страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений представляет уточненные (исправленные) индивидуальные сведения (то есть, по предложению органа Пенсионного фонда Российской Федерации вносит уточнения (исправления) в ранее представленные им сведения о конкретных застрахованных лицах).

Согласно абзацу 3 пункта 39 Инструкции N 766н страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются. Аналогичные правила закреплены в п. 40 утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, которая вступила в силу 27.07.2020 (далее - Инструкция № 211н).

Таким образом, финансовые санкции не подлежат применению при условии исправления страхователем ошибок в сведениях в установленный срок, а также в случае самостоятельного выявления ошибки до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В рассматриваемом случае судом установлено, что выставление фондом указанных уведомлений и направление их в адрес страхователя, в части сведений, представляемых по форме СЗВ-М, Фондом осуществлено не было (доказательств обратного материалы дела не содержат), представленные акты и решения также не содержат ссылки на обнаружение фондом ошибок, составление и направление соответствующего уведомления страхователю. В части сведений, предоставленных страхователем по форме СЗВ-СТАЖ, судом установлено, что сведения с типом «дополняющая» представлены страхователем в установленный 5-днейвный срок со дня получения уведомления фонда, а потому, с учетом изложенного, основания для привлечения учреждения к ответственности также отсутствуют.

При таких обстоятельствах у фонда отсутствовали основания для привлечения страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него финансовой санкции является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

Из анализа норм действующего пенсионного законодательства следует, что воля законодателя на поощрение добросовестных страхователей и освобождение их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем предоставления соответствующих сведений в контролирующие органы. Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда Российской Федерации, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Резюмируя вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия через Арбитражный суд Забайкальского края.

Судья И.С. Никитина