Решение по делу № А66-14180/2024 от 12.05.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

12 мая 2025 года

г.Тверь

Дело № А66-14180/2024

Резолютивная часть решения оглашена 24 апреля 2025 года

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Кольцовой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Токаревой С.В., при участии представителей: истца (онлайн) – ФИО1, ответчика – ФИО2, третьих лиц: Министерства финансов – ФИО3, Правительства Тверской области – ФИО4, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Акционерного общества «Центральная пригородная пассажирская компания», г.Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос. регистрации 08.12.2005),

к Министерству транспорта Тверской области, г.Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос. регистрации 27.05.2002),

третье лицо: ГУ РЭК Тверской области,

неимущественное требование,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Центральная пригородная пассажирская компания», г.Москва, обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Министерству транспорта Тверской области, г.Тверь, об урегулировании разногласий, возникших между акционерным обществом «Центральная пригородная пассажирская компания» и Министерством транспорта Тверской области при заключении Соглашения о предоставлении из областного бюджета Тверской области субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам на 2024 год;

Пункт 2.1 Соглашения изложить в следующей редакции: «Субсидия предоставляется Получателю на цели, указанные в разделе I настоящего Соглашения, в размере: в 2024 году 70 552 627 (семьдесят миллионов пятьсот пятьдесят две тысячи шестьсот двадцать семь) рублей 94 копейки по коду классификации расходов областного бюджета Тверской области (далее – коды БК) 104 0408 14 4 03 10400 844, в том числе: 2.1.1. в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Главному распределителю как получателю средств областного бюджета Тверской области, по кодам БК в следующем размере: 70 552 627 (семьдесят миллионов пятьсот пятьдесят две тысячи шестьсот двадцать семь) рублей 94 копейки - по коду БК 104 0408 14 4 03 10400 844»;

В Приложении №1 Соглашения показатель «плановые значения результата предоставления Субсидии по годам (срокам) реализации Соглашения» (столбцы 8, 9) указать в размере 980,8 тыс. ваг-км.

Определением от 16.09.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ «РЭК» Тверской области.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме. Представил письменные пояснения.

Ответчик иск не признал, ссылаясь на то обстоятельство, что соглашение не является публичным договором, субсидия носит не компенсационный, а стимулирующий характер, предоставляется по конкурсу, истец отказался от подписания соглашения на условиях, предложенных Министерством транспорта, не оформил протокол разногласий, вместо этого представил свой проект соглашения и необоснованно включил в него условие о выплате субсидии в 2024 году в размере 70 552 627 руб. 94 коп.

Истец с доводами ответчика не согласился, утверждая, что договор является публичным, а выплата субсидии обязательной для ответчика в размере, указанном истцом.

Третьи лица поддержали позицию ответчика.

При разрешении спора суд исходит из следующего.

Истец является субъектом естественных монополий, осуществляет перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Тверской области на основании Договора на организацию перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Тверской области №2 от 30.12.2023г.

Предоставление субсидий из областного бюджета Тверской области организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Тверской области, предусмотрено Порядком, утвержденным постановлением Правительства Тверской области от 27.11.2012 №721-пп (далее - Порядок).

Во исполнение указанного Порядка 19.06.2024 АО ЦППК была направлена заявка №12070-24 на участие в отборе.

24.06.2024 Министерством был издан Приказ №413, в соответствии с которым победителями отбора организаций железнодорожного транспорта на право получения субсидии из областного бюджета Тверской области признаны АО «МТ ППК» и АО «Центральная ППК».

10.07.2024 письмом №13547-24 АО ЦППК направило заявку и документы для получения субсидии в 2024 году.

Письмом от 05.08.2024 №07-02/4248-СВ Министерство направило в адрес АО ЦППК проект Соглашения о предоставлении из областного бюджета Тверской области субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам на 2024 год, в котором пункт 2.1 был изложен в следующей редакции: «Субсидия предоставляется Получателю на цели, указанные в разделе I настоящего Соглашения в 2024 году в размере 14 550 778,02 (четырнадцать миллионов пятьсот пятьдесят пять тысяч семьсот семьдесят восемь) рублей 02 копейки по коду классификации расходов областного бюджета Тверской области (далее – коды БК) 104 0408 14 4 03 10400 844, в том числе: 2.1.1. в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Главному распределителю как получателю средств областного бюджета Тверской области, по кодам БК в следующем размере: 14 550 778,02 (четырнадцать миллионов пятьсот пятьдесят пять тысяч семьсот семьдесят восемь) рублей 02 копейки - по коду БК 104 0408 14 4 03 10400 844»; в Приложении №1 показатель «плановые значения результата предоставления Субсидии по годам (срокам) реализации Соглашения» (столбцы 8, 9) – указан в размере 1 033,543 тыс. ваг-км.

Рассмотрев предложенный Министерством проект Соглашения, АО ЦППК выразило несогласие с редакцией пункта 2.1, а также размером показателя «плановые значения результата предоставления Субсидии по годам (срокам) реализации Соглашения» (столбцы 8, 9 Приложение №1), в связи с чем направило Соглашение в своей редакции, а именно: Пункт 2.1.: «Субсидия предоставляется Получателю на цели, указанные в разделе I настоящего Соглашения, в размере: в 2024 году 70 552 627 (семьдесят миллионов пятьсот пятьдесят две тысячи шестьсот двадцать семь) рублей 94 копейки по коду классификации расходов областного бюджета Тверской области (далее – коды БК) 104 0408 14 4 03 10400 844, в том числе: 2.1.1. в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Главному распределителю как получателю средств областного бюджета Тверской области, по кодам БК в следующем размере: 70 552 627 (семьдесят миллионов пятьсот пятьдесят две тысячи шестьсот двадцать семь) рублей 94 копейки - по коду БК 104 0408 14 4 03 10400 844»; Приложение №1: показатель «плановые значения результата предоставления Субсидии по годам (срокам) реализации Соглашения» (столбцы 8, 9) – предложен в размере 980,8 тыс. ваг-км.

Однако, письмом от 14.08.2024 №07-02/4423-СВ Министерство отклонило проект Соглашения АО ЦППК, указав на необходимость подписания проекта Соглашения в редакции Министерства, направленного письмом от 05.08.2024 №07-02/4248-СВ.

Таким образом, между Министерством и АО ЦППК возникли разногласия при подписании Соглашения о предоставлении из областного бюджета Тверской области субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам на 2024 год, в части его условия, предусмотренного пунктом 2.1, а также показателя «плановые значения результата предоставления Субсидии по годам (срокам) реализации Соглашения», указанного в столбцах 8, 9 Приложения №1.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

В соответствии со статьей 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставление бюджетных средств (бюджетное ассигнование) осуществляется, в том числе в форме предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям, физическим лицам) - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации (подпункт 2 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие порядок предоставления субсидий производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий; положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (пункт 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Предоставление субсидии оформляется договором, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации; к правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении субсидии, применяется гражданское законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации (пункт 8 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Постановления Правительства Тверской области от 27.11.2012 №721-пп утвержден Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Тверской области организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Тверской области.

Из материалов дела следует, что истец, ссылаясь на нормы статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратился в арбитражный суд с требованием понудить ответчика заключить соглашение о предоставлении истцу 70 552 627 руб. 94 коп. субсидии.

Статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен особый порядок заключения договора в обязательном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В пункте 1 статьи 422 регламентировано, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу диспозитивности метода гражданско-правового регулирования общественных отношений, закрепленного в пунктах 1, 2 статьи 1, пункте 1 статьи 9, статье 421 ГК РФ, участники гражданского оборота осуществляют права и обязанности, руководствуясь своей автономной волей и в своем интересе.

Принцип свободы договора является конституционно признанной гарантией свободы экономической деятельности, относящейся к основам конституционного строя государства (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27.10.2015 N 28-П).

Статья 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации определяет бюджетные ассигнования как предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств.

Согласно статье 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации к бюджетным ассигнованиям относятся, в том числе ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам.

В соответствии с частью 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

В силу части 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в числе прочего, из бюджета субъекта Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Положение о предоставлении субсидий было принято Правительством Тверской области в пределах полномочий, в соответствии с названными правовыми нормами.

В соответствии с п. 1 ст. 78.1 БК РФ в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, в том числе в рамках исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества.

Порядок предоставления субсидий в соответствии с абзацем первым настоящего пункта из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации.

Порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта (за исключением субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78.4 БК РФ) из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией или уполномоченными ими органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления. Нормативные правовые акты (муниципальные правовые акты), устанавливающие порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Предоставление предусмотренных настоящим пунктом субсидий, за исключением субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидии, заключаемыми между органами государственной власти (органами местного самоуправления), осуществляющими функции и полномочия учредителя, и бюджетными или автономными учреждениями.

Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств (статья 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Постановлением Правительства Тверской области от 27.11.2012 №721-пп установлен Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Тверской области организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Тверской области.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что в рассматриваемом случае совокупность условий, установленных статьей 445 ГК РФ, и необходимых для заключения соглашения, отсутствует.

В силу пункта 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Положение о предоставлении субсидий не является публичной офертой.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что спорная субсидия является компенсационной, а не стимулирующей, как указывают ответчик и третье лицо. Истец полагает, что у ответчика существует обязанность по возмещению затрат (недополученных доходов), возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Тверской области. Указанные суждения истец связывает с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 10.01.2023 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее – Закон № 17-ФЗ), а также пунктом 5 статьи 790 ГК РФ, полагает, что на основании этих норм предусмотрена обязанность государственных органов Тверской области в полном объеме компенсировать убытки перевозчика.

Природа стимулирующих субсидий определена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019.

Природа стимулирующих субсидий как финансовой поддержки, предоставляемой в силу усмотрения публичной власти, а не ее обязанностей, означает, что участники хозяйственного оборота, по общему правилу, не вправе требовать от публично-правового образования (его уполномоченных органов) принятия решения о предоставлении субсидии, равно как не вправе требовать выплаты стимулирующей субсидии при фактическом отсутствии в бюджете денежных средств на эти бюджетные ассигнования либо при исчерпании выделенных средств.

Взаимосвязанные положения статей 69 и 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривают возможность государства оказывать финансовую поддержку хозяйствующим субъектам в виде предоставления денежных средств на безвозмездной и безвозвратной основе в тех случаях, когда это необходимо для решения публичных задач.

Учитывая положения статей 84, 85, 86 БК РФ, расходные обязательства возникают в результате принятия законов, иных нормативных правовых актов, заключения договоров или соглашений, с указанием в них конкретных получателей средств из соответствующих бюджетов физических или юридических лиц (категорий указанных лиц), публично-правовых образований, субъектов международного права; объемов предоставляемых ресурсов либо порядка определения таких объемов.

Государственные программы сами по себе расходных обязательств не порождают, поскольку не соответствуют указанным требованиям, в том числе не устанавливают конкретных получателей средств из соответствующих бюджетов.

Действующим законодательством меры понуждения органов местного самоуправления к заключению соглашения не предусмотрены.

Таким образом, право на получение стимулирующей субсидии не является абсолютным, поскольку субсидии выделяются строго на определенные цели, лицо, претендующее на получение субсидии, обязано использовать эту субсидию по строго целевому назначению, а в случае нарушения условий, целей и порядка, установленных для предоставления субсидии, эти денежные средства подлежат возврату.

Субсидия, на которую претендовал истец, не является безусловной.

Правоотношения сторон, урегулированные договором субсидирования, не носят гражданско-правового характера и направлены на предоставление публичным образованием индивидуального безвозмездного стимулирующего платежа при условии соблюдения получателем целей и достижения результативности при использовании субсидии. Характеристика субсидии как меры поддержки хозяйствующих субъектов государством позволяет сделать вывод о недопустимости понуждения к предоставлению субсидий.

Использование юридической конструкции субсидий позволяет государству оказывать финансовую поддержку хозяйствующим субъектам в виде предоставления денежных средств на безвозмездной и безвозвратной основе в тех случаях, когда это необходимо для решения публично значимых задач, природа стимулирующих субсидий означает, что участники хозяйственного оборота по общему правилу не вправе требовать от публично-правового образования (его уполномоченных органов) принятия решения об их предоставлении, равно как не вправе требовать выплаты стимулирующих субсидий при фактическом отсутствии в бюджете денежных средств на них либо при исчерпании выделенных средств. Заключение с хозяйствующим субъектом соглашения, содержащего обязанность по предоставлению субсидии, и принятие уполномоченным лицом ненормативного акта о ее предоставлении в конкретном размере порождают у хозяйствующего субъекта имущественное право на получение денежных средств, которое подлежит судебной защите.

Из материалов дела следует, что субсидия АО «ЦППК» была рассчитана по Методике, утвержденной постановлением Правительства Тверской области от 27.11.2012 № 721-пп, являющейся приложением к Порядку, что видно из Протокола заседания Комиссии по предоставлению субсидии организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения недополученных доходов, возникших в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Тверской области от 30.07.2024 №2 (приложение к исковому заявлению №12).

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции по делу №66а-481/2024 отказано в иске АО " МТПК" о признании недействующим п.4 Порядка предоставления субсидий из областного бюджета Тверской области, которым предусмотрено, что субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета Тверской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период , Министерству на цели, указанные в п.1 раздела 1 настоящего порядка. В названном определении также указано, что субсидия не носит компенсационного характера и может быть ограничена лимитами бюджетных обязательств.

В соответствии с пунктом 13 Порядка предоставления субсидии решение о предоставлении субсидии и ее размере или отказе в предоставлении субсидии принимается Министерством транспорта Тверской области с учетом протокола заседания Комиссии и оформляется приказом Министерства о предоставлении (отказе) субсидии.

Приказом Министерства транспорта Тверской области от 01.08.2024 № 517 «О предоставлении субсидии АО «Московско-Тверская пригородная пассажирская компания» и АО «Центральная пригородная пассажирская компания» в отношении истца на 2024 финансовый была установлена субсидия в размере 14 550 778,02 руб.

Законом Тверской области от 28.12.2023 № 87-ЗО «Об областном бюджете Тверской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» сумма бюджетных ассигнований на субсидии юридическим лицам в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Тверской области, составляет 100 000 000,00 руб.

С учетом того, что на получение субсидии подали заявки две железнодорожные компании АО «МТ ПППК» и АО «ЦППК», размер субсидии исходя из доведенных Министерству транспорта Тверской области лимитов, был установлен пропорционально вагонокиломметровой работе каждой компании. На основании вышеизложенного, Министерством подготовлен и направлен АО «ЦППК» проект Соглашения о предоставлении субсидии с суммой 14 550 778,02 руб. Размер субсидии обоснованно установлен в пределах доведенных лимитов.

Однако, истец от подписания соглашения в редакции, предложенной ответчиком, отказался.

В процессе рассмотрения дела установлено и не оспорено истцом, что компенсационные субсидии, связанные с перевозкой льготных категорий пассажиров, подлежат выплате на оснований соглашений, заключаемых истцом с Министерством социальной защиты населения Тверской области.

Проанализировав собранные доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

По правилам ст.110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст.ст., 65, 110, 167, 170, 176, 182 Арбитражного процессуального Кодекса РФ гл. 25.3 НК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать. Расходы по госпошлине отнести на истца.

Настоящее решение может быть обжаловано в соответствии со ст.ст. 257, 273, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в течение месяца со дня его принятия.

Судья Т.В.Кольцова