АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
690091, <...>
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Владивосток Дело № А51-22627/2024
27 марта 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2025 года.
Полный текст решения изготовлен 27 марта 2025 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Хижинского А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Курбатовой А.Э., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о признании исключения акционерного общества «Молокозавод «Уссурийский» из единого государственного реестра юридических лиц незаконным,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – не явились, извещены;
от регистрирующего органа - ФИО1, доверенность от 14.01.2025, служебное удостоверение, диплом,
установил:
Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (далее заявитель, Фонд) обратилось в арбитражный суд, уточнив в порядке ст. 49 АПК РФ заявленные требования, с заявлением о признании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю (далее регистрирующий орган) №15725А от 25 июля 2024 года о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица - акционерного общества «Молочный завод «Уссурийский» (ОГРН <***>) недействительным, об обязании регистрирующий орган внести запись в Единый государственный реестр юридических лиц о недействительности записи – основной государственный регистрационный номер 2242500370660 от 25 июля 2024 года в отношении акционерного общества «Молочный завод «Уссурийский» о прекращении деятельности юридического лица - акционерного общества «Молочный завод «Уссурийский».
Заявитель, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, представителей не направил.
От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, которое судом удовлетворено.
Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, провел судебное заседание в отсутствие заявителя.
Представитель регистрирующего органа оспорил заявление по доводам отзыва.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Акционерное общество «Молочный завод «Уссурийский» (далее Общество) зарегистрировано в качестве юридического лица 05.11.1992 Администрацией г. Уссурийска.
В соответствии с положениями Закона 129-ФЗ Общество 03.12.2002, на основании представленного заявления по форме Р17001, прошло перерегистрацию (постановку на учет) в Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации №9 по налогам и сборам по Приморскому краю, присвоен ОГРН <***>, адрес места нахождения юридического лица - 692519, Приморский край, г.о. Уссурийский, <...> зд. 22, кабинет 214.
В Межрайонную ИФНС России № 15 по Приморскому краю 18.09.2023 поступило заявление по форме №15016 о ликвидации Общества и назначении ликвидационной комиссии.
С заявлением представлен протокол внеочередного общего собрания акционеров от 14.09.2023. В регистрирующий орган документы направлены в форме электронных документов по электронным каналам связи, подписанных электронной подписью. Заявителем при данном виде регистрации выступал ликвидатор ФИО2.
Регистрирующим органом 25.09.2023 в связи с отсутствием оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных ст. 23 Закона № 129-ФЗ, принято решение № 22358А о государственной регистрации принятия юридическим лицом решения о ликвидации и формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись от 25.09.2023 ГРН 2232500486502.
Объявление о ликвидации Общества, о порядке и сроке заявления требований кредиторами было опубликовано в «Вестник государственной регистрации», 04.10.2023/135 в номере часть 1 №39(960).
Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте журнала «Вестник государственной регистрации» (www.vestnik-gosreg.ru.), в выпуске от 04.10.2023/135 № 39(960), предприятием опубликовано сообщение о принятом решения о ликвидации. Одновременно с указанным решением опубликованы сведения с указанием, что требования кредиторов могут быть предъявлены в течение двух месяцев с даты опубликования сообщение о принятом решении о ликвидации по адресу: 692516, <...> зд. 22, каб. 214.
05.12.2023 ликвидатором Общества в регистрирующий орган представлено заявление по форме Р15016 о составлении промежуточного ликвидационного баланса Общества.
Регистрирующим органом 12.12.2023 в связи с отсутствием оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных ст. 23 Закона № 129-ФЗ, принято решение № 28715А о государственной регистрации, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись от 12.12.2023 ГРН 2232500659829.
18.07.2024 в регистрирующий орган представлено заявление по форме Р15016 о ликвидации Общества вх. № 15725А. С вышеуказанным заявлением представлен протокол внеочередного общего собрания акционеров от 25.12.2023, доказательства представления упрощенной бухгалтерской отчетности при ликвидации за 2024 год.
По итогам рассмотрения заявления о ликвидации Общества, а также в связи с отсутствием заявлений, возражений кредиторов относительно предстоящей ликвидации предприятия, регистрирующим органом 25.07.2024 принято решение №15725А о государственной регистрации ликвидации Общества, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись от 25.07.2024 ГРН 2242500370660.
Утверждая, что решение регистрирующего органа №15725А от 25.07.2024 является незаконным, заявитель обратился в суд с настоящими уточненными требованиями.
Оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд считает заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, пункта 6 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 Кодекса).
В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальны предпринимателей" (далее Закон N 129-ФЗ) исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.
Согласно статьей 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 1). Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления (часть 2).
Таким образом, срок, установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ, не является пресекательным и может быть восстановлен по ходатайству заявителя.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.2004 N 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.
Как следует из материалов дела, заявитель направил в адрес ликвидатора АО «Молочный завод «Уссурийский» ФИО2 уведомление с приложением расчета капитализированных платежей, в котором содержалось наличие задолженности Общества в сумме 19 533 964,60 рублей.
Данное уведомление было направлено в адрес ликвидатора почтовым отправлением с идентификатором 80096390522815 и получено последним 23.11.2023. Доказательства обратного в дело не представлены.
Таким образом, на момент составления и утверждения промежуточного ликвидационного бухгалтерского баланса на 05.12.2023, ликвидатор достоверно располагал сведениями о наличии задолженности по капитализированным платежам.
Не урегулировав спор в досудебном порядке, Фонд имел право обратиться в Арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества капитализированных платежей в судебном порядке, вместе с тем, с учетом наличия в ЕГРЮЛ записи о принятии юридическим лицом решения о ликвидации, заявитель 25.12.2024 обратился в УФНС по Приморскому краю с заявлением об исключении записи, внесенной 25.07.2024 о регистрации прекращения деятельности юридического лица.
Учитывая приведенные обстоятельства, в силу гарантий прав на судебную защиту, установленных статьей 46 Конституции РФ, и соблюдения баланса частных и публичных интересов, суд пришел к выводу о необходимости восстановить Фонду социального страхования срок для обращения в суд.
Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствуется следующим.
Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Заинтересованным в судебной защите является лицо, имеющее законное право или охраняемый законом интерес, а предъявленный этим лицом иск (заявление) выступает средством защиты его нарушенного права и законных интересов.
Согласно пункту 2 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.
В силу пункта 1 статьи 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом.
Порядок ликвидации юридических лиц установлен статьей 63 ГК РФ.
В соответствии с данной статьей ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица (пункт 1 статьи 63 ГК РФ).
В силу пункта 2 статьи 63 ГК РФ после окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.
После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица (пункт 6 статьи 63 ГК РФ).
Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц (пункт 9 статьи 63 ГК РФ).
В соответствии с положениями статей 61 - 64 ГК РФ ликвидация юридического лица по решению учредителей (участников) означает добровольное прекращение деятельности такого юридического лица. При этом прекращение деятельности одного лица не должно преследовать своей целью причинение вреда другому лицу (Постановление от 15.01.2013 N 11925/12 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации).
Предусмотренная названными выше нормами процедура ликвидации юридического лица предполагает действия ликвидационной комиссии (ликвидатора) по выявлению его кредиторов; предоставлению кредиторам возможности заявить свои требования; составлению ликвидационного баланса, отражающего действительное имущественное положение ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами; определению порядка ликвидации (пункт 4 статьи 61, статья 65 ГК РФ).
Материалами дела подтверждено и сторонами не оспаривается, что в период хозяйственной деятельности Общества на производстве произошли несчастные случаи, квалифицированные как страховые, потерпевшим ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 назначены страховые выплаты, что подтверждается представленными в дело решениями суда общей юрисдикции
Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника определены Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Так, Приказом филиала № 6 Государственного учреждения - Приморского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 17.07.2001 № 753-01 застрахованному лицу ФИО3 была назначена ежемесячная страховая выплата в размере 1 175,56 руб., которая подлежала индексации один раз в год в соответствии с п. 11 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее Закон № 125-ФЗ).
С 01.02.2024 ежемесячная страховая выплата ФИО3, с учетом всех индексаций, составила 11 208,84 рублей.
Приказом филиала № 6 Государственного учреждения - Приморского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 13.02.2008 № 234-В сыну ФИО7, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., была назначена ежемесячная страховая выплата в размере 8 592,71 руб., на период с 17.01.2008 по 17.02.2025.
С 01.02.2024 ежемесячная страховая выплата ФИО8, с учетом всех индексаций, составила 38 913,97 рублей.
Приказом филиала № 6 Государственного учреждения - Приморского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 10.10.2016 № 123О-В застрахованному лицу ФИО5 была назначена ежемесячная страховая выплата в размере 7 962,45 руб.
С 01.02.2024 ежемесячная страховая выплата ФИО5, с учетом всех индексаций, составила 15 495,31 рублей.
Приказом филиала № 6 Государственного учреждения - Приморского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 06.08.2013 № 1056-В застрахованному лицу ФИО6 была назначена ежемесячная страховая выплата в размере 3 479,47 руб.
С 01.02.2024 ежемесячная страховая выплата ФИО6, с учетом всех индексаций, составила 6 418,21 рублей.
Согласно пункту 10 части 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в случае ликвидации страхователя страховщик обязан аккумулировать капитализированные платежи.
Частью 2 статьи 23 Закона № 125-ФЗ установлено, что при ликвидации страхователь - юридическое лицо обязано внести страховщику капитализированные платежи в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Соответственно, в отношении суммы капитализируемых платежей страховщик является кредитором.
Порядок внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2000 № 863 (далее Порядок).
Согласно пунктам 2, 3 указанного Порядка ликвидационная комиссия в 10-дневный срок с даты ее назначения направляет страховщику по месту регистрации уведомление о ликвидации страхователя. Страховщик в двухнедельный срок с даты получения уведомления о ликвидации страхователя направляет ликвидационной комиссии для расчета размера капитализируемых платежей список лиц, получавших обеспечение по страхованию, с указанием размера выплат по каждому виду обеспечения по страхованию.
Ликвидационная комиссия рассчитывает размер капитализируемых платежей в соответствии с методикой расчета размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации юридических лиц - страхователей, утверждаемой страховщиком по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Федеральной службой России по финансовому оздоровлению и банкротству (пункт 4 Порядка).
Пунктом 5 Порядка установлено, что рассчитанный размер капитализируемых платежей согласовывается ликвидационной комиссией со страховщиком в 2-недельный срок с даты закрытия реестра требований кредиторов к ликвидируемому страхователю.
В соответствии с пунктом 7 Порядка разногласия, возникшие между страховщиком и ликвидационной комиссией по вопросам размеров и сроков внесения капитализированных платежей, рассматриваются согласительной комиссией, создаваемой из представителей сторон. При недостижении согласия спор передается на рассмотрение в арбитражный суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Вместе с тем, доказательств направления в адрес заявителя в лице филиала № 6 Государственного учреждения - Приморского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации уведомления о ликвидации Общества в течение 10-дневного срока с даты назначения ликвидационной комиссии материалы дела не содержат.
Таким образом, оспариваемое решение регистрирующего органа исключило реализацию специальной процедуры внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридического лица.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц регулируются Федеральным законом № 129-ФЗ.
Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием для внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (часть 1 статьи 11 Закона N 129-ФЗ).
В статье 21 Закона N 129-ФЗ перечислены документы, подлежащие представлению в регистрирующий орган для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица, в числе которых поименованы подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях, а также ликвидационный баланс (подпункты "а", "б" пункта 1).
Необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.
Подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных названным Законом необходимых для государственной регистрации документов.
Вместе с тем сама по себе подача в регистрирующий орган документов, перечисленных в пункте 1 статьи 21 Закона N 129-ФЗ, не является основанием для государственной регистрации в том случае, если представленные документы по содержанию не соответствуют требованиям, установленным нормативными актами; сведения, содержащиеся в этих документах, недостоверны, а ликвидация проведена с нарушением закона и прав кредиторов или участников общества.
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 N 7075/11 указано, что при ликвидации юридического лица заявление о государственной регистрации, а также ликвидационный баланс, формирующие соответствующую часть государственного реестра юридических лиц, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную информацию. Установленный статьями 61 - 64 ГК РФ порядок ликвидации юридического лица не может считаться соблюденным в ситуации, когда ликвидируемому должнику и его ликвидатору было известно о наличии обязательств, не исполненных перед кредитором, потребовавшим оплаты долга, в том числе путем инициирования судебного процесса о взыскании задолженности, при этом ликвидатор письменно не уведомил данного кредитора о ликвидации должника и не произвел расчета с ним. В таком случае представление в регистрирующий орган ликвидационного баланса, не отражающего действительного размера обязательств перед названным кредитором, следует рассматривать как непредставление документа, содержащего необходимые сведения.
В постановлении от 05.03.2013 N 14449/12 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации обратил внимание судов на то, что общий правовой подход Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенный в постановлении N 7075/11, сводится к недопустимости внесения в ликвидационные балансы явно недостоверных сведений - составление балансов без учета обязательств ликвидируемого лица, о наличии которых было доподлинно известно. Вывод о недостоверности (и, как следствие, фактическом непредставлении) ликвидационного баланса может быть сделан судом при наличии у ликвидируемого лица непогашенной задолженности перед кредиторами, недобросовестно скрытой ликвидатором.
По смыслу положений пункта 4.1 статьи 9 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган в рамках проверки формы и содержания заявления о государственной регистрации проверяет сведения, указанные в данном заявлении.
Из материалов настоящего дела следует, что регистрирующий орган принял решение о государственной регистрации прекращения деятельности Общества в связи с его ликвидацией, руководствуясь, в том числе ликвидационным балансом, представленным ликвидатором вместе с заявлением по форме Р15016.
При этом, до принятия решения о ликвидации Общества ликвидатору заявителем было направлено уведомление о направлении расчета размера капитализируемых платежей исх. № АВ-52-18/57118 от 15.11.2023, согласно которому следует, что у Общества имеются обязательства перед застрахованными лицами, получившим повреждение здоровью на производстве.
Также, данным уведомлением заявитель рекомендовал ликвидатору включить задолженность по капитализированным платежам в размере 19 533 964, 60 руб. в реестр требований кредиторов в очередности, установленной законом.
Данное уведомление было направлено в адрес ликвидатора почтовым отправлением с идентификатором 80096390522815 и получено последним 23.11.2023. Доказательства обратного в дело не представлены.
Таким образом, ликвидатору было достоверно известно о наличии задолженности по капитализируемым платежам, как до утверждения промежуточного ликвидационного баланса, так и на момент составления ликвидационного баланса.
Промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс Общества, представленные для государственной регистрации в регистрирующий орган, составлены ликвидационной комиссией без отражения сведений о наличии неисполненных перед заявителем обязательств, то есть содержали заведомо недостоверные сведения.
Ликвидационная комиссия и ее председатель должны действовать в равной степени добросовестно как в отношении ликвидируемого юридического лица, так и его кредиторов. Однако в рассматриваемой ситуации ликвидационная комиссия и ее председатель при составлении промежуточного и ликвидационного балансов действовал недобросовестно, не отразив в них задолженность по капитализируемым платежам. Установленный Законом N 129-ФЗ перечень документов, необходимых при подаче заявления в регистрирующий орган для регистрации ликвидации юридического лица, не освобождает председателя ликвидационной комиссии в соответствии с требованиями названного закона от обязанности указывать в представляемых им документах достоверные сведения, отвечающие требованиям законности.
Кроме того, материалами дела подтверждается, что ликвидатором не исполнена обязанность, предусмотренная пунктом 1 статьи 63 ГК РФ, об уведомлении в письменной форме заявителя о ликвидации юридического лица.
Сама по себе публикация в журнале о начале процедуры ликвидации, направление уведомления по каналам обмена данными единого государственного реестра с ФНС России, на что в обоснование отсутствия нарушения прав заявителя ссылается регистрирующий орган, не заменяет и не отменяет предусмотренное пунктом 1 статьи 63 ГК РФ обязательное письменное уведомление кредиторов о ликвидации юридического лица.
Учитывая, что установленный статьей 63 ГК РФ порядок ликвидации Общества был нарушен, представленные в регистрирующий орган для государственной регистрации прекращения деятельности Общества в связи с ликвидацией документы содержали недостоверные сведения, основания для государственной регистрации прекращения деятельности Общества отсутствовали.
Соответственно, нарушены законные права и интересы заявителя, в частности последствия при ликвидации выражаются в виде утраты возможности получения от ликвидированного юридического лица капитализируемых платежей, предназначенных для удовлетворения требований граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью.
Таким образом, предусмотренная статьей 198 АПК РФ совокупность условий для удовлетворения заявленных требований, судом установлена.
Иные доводы, приведенные регистрирующим органом судом рассмотрены и признаны несостоятельными, не опровергающими установленные по делу обстоятельства и сделанные на их основе судом выводы.
В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
В резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться: указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части (п. 3 части 5 статьи 201 АПК РФ).
Таким образом, суд приходит к выводу, что в данном случае в качестве меры по восстановлению нарушенного права необходимо обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю внести запись в Единый государственный реестр юридических лиц о недействительности записи – основной государственный регистрационный номер 2242500370660 от 25 июля 2024 года в отношении юридического лица – акционерное общество «Молочный завод «Уссурийский» (ОГРН <***>) о прекращении деятельности в связи с ликвидацией юридического лица – акционерное общество «Молочный завод «Уссурийский» (ОГРН <***>), что соответствует установленным по делу обстоятельствам, вышеприведенным нормам права, положениям пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ и является правильной.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны. К судебным расходам относится государственная пошлина.
Поскольку сторонами по делу являются осуществляющие специальные публичные функции и полномочий органы, освобожденные от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации, основания распределении судебных расходов судом в рамках настоящего спора отсутствуют.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Признать решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю №15725А от 25 июля 2024 года о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица – АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «МОЛОЧНЫЙ ЗАВОД «УССУРИЙСКИЙ» (ОГРН <***>) в связи с ликвидацией недействительной, как противоречащее Федеральному закону от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю внести запись в Единый государственный реестр юридических лиц о недействительности записи – основной государственный регистрационный номер 2242500370660 от 25 июля 2024 года в отношении юридического лица – АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «МОЛОЧНЫЙ ЗАВОД «УССУРИЙСКИЙ» (ОГРН <***>) о прекращении деятельности в связи с ликвидацией юридического лица – АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «МОЛОЧНЫЙ ЗАВОД «УССУРИЙСКИЙ» (ОГРН <***>)
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.
Судья Хижинский А.А.