АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть объявлена 20.09.2023 г.)

г. Ярославль

Дело № А82-2087/2023

19 октября 2023 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Бессоновой И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Плыновым Л.В.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Товарищества собственников жилья "Лебедева-3" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Мэрии города Ярославля

к Департаменту городского хозяйства мэрии города Ярославля

к Управлению Федерального казначейства по Ярославской области

о взыскании 112117.41 руб.

третье лицо: Территориальная администрация Заволжского района мэрии города Ярославля

при участии:

от истца – ФИО1 - представитель по доверенности от 25.01.2023 г.

от ответчиков – не явились

от третьего лица - не явились

установил:

Товарищество собственников жилья "Лебедева-3" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному образованию г. Ярославль в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля о взыскании 120 201 руб. 01 коп., в том числе 110 954 руб. 60 коп. задолженность по взносам на капитальный ремонт, начисленным в отношении жилых помещений, 9 246 руб. 41 коп. пени.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 20.03.2023 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент городского хозяйства мэрии города, Территориальную администрацию Заволжского района мэрии города Ярославля.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 03.07.2023 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Мэрия города Ярославля, Департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля, Управление Федерального казначейства по Ярославской области.

Истец в ходе судебного рассмотрения спора уменьшал требования, в судебном заседании просил взыскать сумму задолженности в размере 102 871 руб. за период с декабря 2021 г. по декабря 2022 г., сумму пени в размере 9 246 руб. 41 коп. за период с 07.12.2021 г. по 26.12.2022г.

Ответчик 1 в заседание не явился, извещен, в ходе судебного рассмотрения спора направлял отзыв на иск, против удовлетворения иска возражал, указал, что в соответствии с п. 3.1 Решения муниципалитета г. Ярославля от 07.06.2006 № 262 (ред. от 03.06.2021) «О реорганизации комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля» (вместе с «Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля») комитет организует учет объектов муниципальной собственности, формирует казну города Ярославля, ведет реестр муниципального имущества города Ярославля и является его держателем. В соответствии с Положением о Департаменте городского хозяйства мэрии города Ярославля (утв. Решением муниципалитета г. Ярославля от 06.07.2007 № 492) задачами департамента является в т.ч. создание условий для управления многоквартирными домами и выполнение отдельных полномочий собственника муниципального жилищного фонда; Департамент организует обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Ярославской области и муниципальными правовыми актами. В связи с вышеизложенным, комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля полагает, что не является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям. В дополнение к возражениям ответчик указал, что согласно разделу 7 (п.п. 7.2, 7.3) постановления мэрии г. Ярославля от 15.01.2010 № 132 «О порядке учёта и распределения жилых помещений муниципального жилищного фонда города Ярославля» обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг в отношении незаселённых квартир, находящихся в муниципальной собственности, возложена на департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля.

Ответчик 2 в заседание не явился, извещен.

Ответчик 3 в заседание не явился, в ходе судебного рассмотрения спора направлял отзыв на иск, против удовлетворения иска возражал, указал, что согласно ч. 3 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора. В соответствии с ч. 8 ст. 173 Жилищного кодекса, в случае если на основании сведений, полученных в соответствии с ч. 3 ст. 172 названного Кодекса, размер фактических поступлений взносов на капитальный ремонт составляет менее чем пятьдесят процентов от размера представленных к оплате счетов, орган государственного жилищного надзора в письменной форме или с использованием системы уведомляет владельца специального счета о необходимости информирования собственников помещений в многоквартирном доме о наличии задолженности, о необходимости погашения такой задолженности в срок не более чем пять месяцев с момента поступления владельцу специального счета соответствующего уведомления органа государственного жилищного надзора и о последствиях, предусмотренных названным Кодексом в связи с непогашением задолженности в установленный срок. Согласно ч. 9.1 ст. 173 Жилищного кодекса региональный оператор, избранный решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в качестве владельца специального счета и получивший уведомление органа государственного жилищного надзора, указанное в ч. 8 названной статьи, не позднее чем в течение пяти дней информирует в письменной форме и с использованием системы лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, и собственников помещений в данном многоквартирном доме, имеющих задолженность, послужившую основанием для направления указанного уведомления органа государственного жилищного надзора, о необходимости погашения задолженности и предпринимает меры, направленные на ее погашение. В случае отсутствия погашения такой задолженности за два месяца до истечения срока, установленного в соответствии с ч. 8 названной статьи, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, лицо, указанное в ч. 3 ст. 164 Жилищного кодекса, при непосредственном управлении многоквартирным домом обязаны инициировать проведение общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме в целях принятия решения о порядке погашения задолженности. Из ч. 10 ст. 173 Жилищного кодекса следует, что если в течение пяти месяцев с даты получения уведомления, указанного в ч. 8 названной статьи, задолженность не была погашена в размере, указанном в уведомлении органа государственного жилищного надзора, и последнему не представлены документы, подтверждающие погашение такой задолженности, орган государственного жилищного надзора уведомляет об этом орган местного самоуправления, который в течение месяца принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и направляет такое решение владельцу специального счета. Владелец специального счета обязан перечислить средства, находящиеся на специальном счете, на счет регионального оператора в течение одного месяца с момента получения такого решения органа местного самоуправления. Таким образом, жилищным законодательством предусмотрен специальный порядок контроля собираемости средств фонда капитального ремонта на специальном счете, при котором владелец специального счета ведет работу с собственниками, имеющими задолженность, лишь в случае получения соответствующего уведомления органа государственного жилищного надзора. Поскольку уведомление органа государственного жилищного надзора отсутствует, задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома взысканию с департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля не подлежит. Кроме этого, обращений в адрес департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля и расчетов от истца не поступало, в связи с чем задолженности перед истцом не имеется. Истец для возмещения расходов по оплате взносов за капитальный ремонт должен обращаться в департамент и предоставлять соответствующие документы и расчеты в соответствии с Приказом заместителя мэра-директора департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля от 28.08.2014 № 427, которым предусмотрено, что расчеты сумм должны быть согласованы с Комитетом по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля.

Ответчик 4 в заседание не явился, извещен, в ходе судебного рассмотрения спора направлял отзыв на иск, указал, что не является жилых помещений, а так же не является финансовым органом.

Третье лицо в заседание не явилось, извещено.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 20.09.2023 г. до 16 час. 50 мин.

Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда.

После перерыва судебное заседание продолжено без участия представителей сторон.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В муниципальной собственности находятся жилые помещения (квартиры) №№ 2, 7, 19, 35, 42, 43, 48, 51, 54, 62, 69, 78, 97, 110, 121, 127, 129, расположенные по адресу: <...>.

12.09.2019 г. собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> проведено общее собрание, согласно протоколу № 2019-4 собственники приняли решение изменить способ формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> путем прекращения формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома на счете Регионального Фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете многоквартирного дома (вопрос 3). Владельцем специального счета для формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома (лицом, уполномоченным на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете) выбрали ТСЖ «Лебедева-3».

По данным истца за ответчиком числилась задолженность в сумме 102 871 руб. за период с декабря 2021 г. по декабрь 2022 г.

Претензией истец просил оплатить задолженность в полном объеме.

Отсутствие оплаты задолженности послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

В ходе судебного рассмотрения спора истец с учетом возражений ответчиков уменьшил требования, просил взыскать сумму задолженности в размере 102 871 руб.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ, пунктом 3 статьи 30 ЖК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно статье 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по его содержанию и сохранению общего имущества.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно п. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно ст. 158 Жилищного Кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Из материалов дела следует, что истец является владельцем специального счета на основании решения собрания собственников.

Согласно ч.2 ст. 171 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя лица, указанного в части 3 статьи 175 настоящего Кодекса, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Взносы на капитальный ремонт уплачиваются собственниками жилых помещений на основании платежного документа, предоставляемого в порядке и на условиях, которые установлены частью 2 статьи 155 настоящего Кодекса, если иные порядок и условия не определены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

С учетом изложенного, обязанность по оплате за капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов должны исполняться ответчиком.

Доказательств оплаты жилищно-коммунальных услуг не представлено.

Ссылка Заявителя на несоблюдение положений частей 8, 9, 9.1 и 10 статьи 173 ЖК РФ является несостоятельной, поскольку данные положения регулируют иные правоотношения, которые касаются изменения способа формирования фонда капитального ремонта при недостаточном поступлении взносов на специальный счет и продолжения формирования в связи с этим данного фонда на счете регионального оператора.

По расчету истца сумма долга собственника за период с декабря 2021г. по декабрь 2022г. составляет, с учетом уточнения, 102 871 руб.

Сумма долга по расчету Департамента за указанный период превышает сумму заявленных истцом требований.

При имеющихся обстоятельствах требования истца о взыскании задолженности за период с декабря 2021 г. по декабрь 2022 года являются обоснованными, подлежат удовлетворению.

Истец заявил требование о взыскании пени в размере 9 246 руб. 41 коп. за период с 07.12.2021 г. по 26.12.2022 г.

При наличии установленного факта нарушения законной обязанности по внесению платы требования истца о взыскании неустойки соответствует ст. 155 ЖК РФ.

Расчет неустойки ответчиками не оспорен, контррасчет не представлен, расчет судом проверен.

Проверив расчет пени истца, суд установил, что истец при расчете пени применяет не верную методику расчета, не учитывает положения ст. 193 ГК РФ, Постановление Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", произведенную в ходе судебного рассмотрения спора корректировку платежей.

Согласно п. 14.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

В соответствии со ст. 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Постановлением Правительства от 28 марта 2022 г. N 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», согласно которому с 01.04.2022г. введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Согласно пункту 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснено, что в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Требование о начислении пени, начисленных на задолженность, возникшую до введения моратория, с 01.04.2022г. по 01.10.2022г. не соответствует Постановлению Правительства от 28 марта 2022 г. N 497.

По расчету суда с учетом положений ст. 193 ГК РФ, п. 14.1 ст. 155 ЖК РФ, моратория на банкротство, а также суммы обоснованного долга, сумма пени за период с 11.01.2022 г. по 26.12.2022 г. составляет 2 249 руб. 64 коп.

Оснований для применения ст. 333 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 215 Гражданского кодекса РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ и п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно Положению о Департаменте городского хозяйства мэрии города Ярославля, утвержденному Решением муниципалитета г. Ярославля от 06.07.2007 N 492, Департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля является структурным подразделением мэрии города Ярославля, осуществляющим полномочия мэрии города Ярославля по решению вопросов местного значения в сфере городского хозяйства, в том числе жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территории города, в области лесных и водных отношений, охраны окружающей среды, дорожной деятельности, организации транспортного обслуживания населения города. Задачей департамента является создание условий для управления многоквартирными домами и выполнение отдельных полномочий собственника муниципального жилищного фонда /п. 2.6 Положения/.

В силу подпунктов 9 и 44 пункта 3.1 Положения Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет в установленном порядке функции, в частности, главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами органов городского самоуправления, а также обеспечивает защиту прав и интересов города Ярославля по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, в судебных инстанциях.

При этом, суд считает необходимым отметить, что поскольку от имени муниципального образования могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы местного самоуправления в пределах их компетенции в силу положений п.1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ, то, возмещение затрат на содержание не распределенного и на закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Таким образом, суд считает Департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля надлежащим ответчиком.

Требования истца в обоснованной части подлежат удовлетворению с Департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля.

В удовлетворении остальной части иска к надлежащему ответчику суд отказывает за их необоснованностью.

Соответственно, в удовлетворении требований Товарищества собственников жилья "Лебедева-3", направленных к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, к Мэрии города Ярославля, к Управлению Федерального казначейства по Ярославской области суд отказывает.

В силу ст. 110 АПК РФ расходы истца по уплате госпошлины по делу относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям, в излишне уплаченном размере госпошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Товарищества собственников жилья "Лебедева-3", направленных к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, к Мэрии города Ярославля, к Управлению Федерального казначейства по Ярославской области отказать.

Взыскать с Департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Товарищества собственников жилья "Лебедева-3" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 102 871 руб. задолженность, 2 249 руб. 64 коп. пени, 4092 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины.

В удовлетворении остальной части требования Товарищества собственников жилья "Лебедева-3", направленных к Департаменту городского хозяйства мэрии города Ярославля, отказать.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Возвратить Товариществу собственников жилья "Лебедева-3" из федерального бюджета 3 124 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 02.11.2022г. № 72. Исполнение судебного акта в части возврата государственной пошлины производится по ходатайству плательщика государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

И.Ю. Бессонова