АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
07 декабря 2023 года
Дело № А33-11856/2023
Красноярск
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 30 ноября 2023 года.
В полном объёме решение изготовлено 07 декабря 2023 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мельниковой Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» (ИНН 2411000057, ОГРН 1022400667530) г. Красноярск
к обществу с ограниченной ответственностью «Краслес» (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Красноярск
об устранении нарушений,
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика:
- Краевое государственное бюджетное учреждение «Таежинское лесничество» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) Красноярский край, Бирилюсский район, с. Новобирилюссы,
- Министерство лесного хозяйства Красноярского края (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) г. Красноярск,
в судебном заседании присутствует:
от ответчика: ФИО1 представитель по доверенности от 30.12.2022 , удостоверение адвоката от 25.04.2013 регистрационный номер 24/1385, личность удостоверена паспортом,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гредюшко Е.В.,
установил:
Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее – истец) обратилось в Советский районный суд г. Красноярска с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Краслес» (далее – ответчик) об обязании очистить место рубок от порубочных остатков на площади 2 га, а также восстановить лесосечный столб в квартале 37 выдел 6 лесосека 3 Мало-Кетского участкового лесничества КГБУ «Таежинское лесничество» в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу (иск №ЛО/6-1609).
Определением от 05.08.2022 по делу № 2-2564/2023 исковое заявление принято к производству Советского районного суда Красноярского края, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено Краевое государственного бюджетное учреждение «Таежинское лесничество».
Определением Советского районного суда Красноярского края от 27.02.2023 дело № 2-2564/2023 передано по подсудности на рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края.
Исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Красноярского края. Определением от 03.05.2023 возбуждено производство по делу, назначены предварительное и судебное заседания на 27.06.2023, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета на стороне ответчика привлечено Министерство лесного хозяйства Красноярского края.
Протокольным определением от 12.10.2023 судебное разбирательство отложено на 30.11.2023.
Иные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в судебное заседание не явились, представителей не направили. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей иных лиц.
Ко дню судебного заседания от Министерства лесного хозяйства Красноярского края поступили пояснения во исполнение определения об истребовании доказательств по делу от 12.10.2023, которые приобщены судом к материалам дела.
Представитель ответчика представили в материалы дела дополнительные доказательства, которые приобщены судом к материалам дела.
Представитель ответчика заявил ходатайство об отложении судебного заседания для представления в материалы дела дополнительных доказательств и пояснений.
Согласно пункту 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания, если иное не установлено настоящим Кодексом. Лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.
Статьей 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные Кодексом неблагоприятные последствия. Из анализа норм арбитражно-процессуального законодательства следует, что злоупотреблением процессуальными правами являются действия (бездействие) сторон, ведущие к срыву судебного заседания, затягиванию судебного процесса, воспрепятствованию рассмотрения дела и принятию законного и обоснованного судебного акта. Злоупотребление правами может выразиться, в том числе, в необоснованном заявлении ходатайств об истребовании доказательств, отложении судебного разбирательства и т.д. В соответствии с разъяснением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении от 20.12.2006 № 65 непредставление или несвоевременное представление доказательств по неуважительным причинам, направленное на затягивание процесса, также может быть расценено арбитражным судом как злоупотребление процессуальными правами.
Суд
определил:
в удовлетворении ходатайства отказать, поскольку у ответчика имелось достаточно времени для предоставления доказательств, с учетом рассмотрения дела в Советском районном суде г. Красноярска.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края (арендодатель) и ООО «Краслес» (арендатор) заключили договор аренды лесного участка от 30.12.2015 № 718-з (далее - договор), по которому арендодатель на основании протокола о результатах аукциона на заключение договора аренды лесных участков от 17.12.2015 № 4 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесные участки, находящиеся в государственной собственности, определенные в пункте 2 договора.
В соответствии с пунктом 2 договора аренды лесной участок имеет следующие характеристики: площадь: 9151 га (уточненная площадь по результатам проведенного межевания 91480761 кв.м.) защитных, эксплуатационных лесов; местоположение: Красноярский край, Бирилюсский район, Таежинское лесничество, Мало-Кельтское участковое лесничество, в кварталах №№ 19-21, 34-41, 56, являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:05:2602001:45, учетный номер части 1, номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-03416-2015-09-3346-1.
Договор аренды лесного участка № 718-з от 30.12.2015 расторгнут арендатором в одностороннем порядке на основании уведомления от 15.06.2020 по истечении 30 дней со дня его получения, что не оспаривается сторонами.
В соответствии с лесной декларацией от 25.10.2019 № 3(2) (далее - Декларация), предоставленной ООО «Краслес», заготовка древесины производилась с 04.11.2019 по 18.10.2020.
ООО «Краслес» 22.04.2020 получено извещение о проведении осмотра мест рубок.
24.06.2020 в результате осмотра лесосеки № 3, расположенной в квартале № 37, выделе № 6 Мало-Кельтского участкового лесничества лесничим Мало-Кельтского участкового лесничества КГБУ «Таежинское лесничество» ФИО2 в присутствии представителя ООО «КрасЛес» ФИО3 выявлены следующие нарушения: неудовлетворительная очистка мест рубок от порубочных остатков на площади 2 га, чем нарушен подпункт «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», согласно которому при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки; уничтожение лесосечного столба, чем нарушен пункт 12 Правил заготовки древесины, согласно которому запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и др. столбов и знаков, о чем составлены акт осмотра лесосеки от 24.06.2020, схема (абрис) к акту осмотра лесосеки, сообщение о нарушениях требований лесного законодательства от 24.06.2020. Представитель ответчика ФИО4 от подписи акта осмотра отказался.
В подтверждение выявленных нарушений истец также ссылается на постановление о назначении административного наказания, принятым КГКУ «Лесная охрана» № 255/606-20201 от 18.05.2021, в соответствии с которым ООО «КрасЛес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ, обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.
Постановление о назначении административного наказания от 14.05.2021 ответчику в виде штрафа, представленное истцом в рамках рассмотрения дела в Советском районном суде Красноярского края, изменено решением Бирилюсского районного суда Красноярского края; штрафы по каждому нарушению отменены и назначено одно административное наказание в виде штрафа.
Истец полагает, что поскольку порубочные остатки находились на месте рубки, создавая пожароопасную ситуацию, ответчиком допущено нарушение норм лесного законодательства.
Ответчик не согласен с исковыми требованиями по следующим основаниям:
- согласно уведомлению от 15.06.2020, направленному в адрес ответчика, Министерство лесного хозяйство в одностороннем порядке расторгло договор аренды лесного участка № 718-з от 30.12.2015;
- на дату обращения истца в суд договор аренды лесного участка № 718-з от 30.12.2015 являлся досрочно расторгнутым, и права арендатора прекратились;
- исходя из пункта 3 статьи 16, пункта 5 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 30.06.2007, на лесопользователя возложена обязанность осуществлять очистку мест рубок одновременно с рубкой лесных насаждений; соответствующая обязанность принимается арендатором в рамках действующих договоров аренды;
- в нарушение требований Правил проведения плановых осмотров лесосек, утвержденных Приказом Минприроды России № 367 от 27.06.2016, доказательства использования специальных измерительных приборов при осмотре лесосеки не представлены;
- при очистке мест рубок ответчиком с учетом требований Проекта освоения лесов производилась укладка порубочных остатков (в технологических коридорах) для последующего перегнивания, что в соответствии с Порядком проведения заключительных лесосечных работ является законным способом очистки;
- истцом не представлены фотографии с места осмотра, основания считать ответчика не исполнившим обязанность по очистке территории от порубочных остатков отсутствуют;
- в рамках рассмотрения дела в Советском районном суде Красноярского края истцом представлено недостоверное доказательство – постановление от 14.05.2021 о привлечении ответчика к административной ответственности, которое изменено решением Бирилюсского районного суда Красноярского края; штраф отменен.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких - условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Отказ от исполнения обязательств, изменение условий обязательств в одностороннем порядке статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.
На основании статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:
- собственники имущества;
- руководители федеральных органов исполнительной власти;
- руководители органов местного самоуправления;
- лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;
- лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
- должностные лица в пределах их компетенции.
Согласно статье 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ, загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 5 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе, как об экологической системе или, как о природном ресурсе.
Согласно статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.
В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
В соответствии с частью 1 статьи 24 Лесного Кодекса РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.
Согласно части 1 статьи 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров.
Согласно части 3 статьи 53 Лесного кодекса РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством РФ.
На момент совершения правонарушения действовали Правила пожарной безопасности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».
Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором (пункт 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417). Аналогичный подход закреплен в действующих с 01.01.2021 правилах: запрещается засорение леса отходами производства и потребления (пункт 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614).
Пункт 26 Правил пожарной безопасности в лесах устанавливает, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
Согласно подпунктам «к», «м», «о» пункта 12 договора арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданном в аренду лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов, осуществлять на лесном участке расчистку квартальных просек и замену квартальных столбов в соответствии с проектом освоения лесов.
Статья 99 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.
В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Пунктом 61 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337, определены способы очистки мест рубок от порубочных остатков, соответствующая очистка проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. При этом очистка осуществляется с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах.
Единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании в них граждан установлены Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 (далее - Правила № 417).
При этом при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков (пункт 16 Правил № 417).
Исходя из изложенных норм, на лесопользователя возложена обязанность осуществлять очистку мест рубок одновременно с рубкой лесных насаждений.
Указанная обязанность возложена на ООО «КрасЛес» как на арендатора в рамках договора аренды лесного участка № 718-з от 30.12.2015 (подпункты м), о) пункта 10 договора).
В соответствии с лесной декларацией, предоставленными ООО «Краслес», заготовка древесины производилась с 04.11.2019 по 18.10.2020.
ООО «Краслес» 22.04.2020 получено извещение о проведении осмотра мест рубок.
Договор аренды лесного участка № 718-з от 30.12.2015 расторгнут арендатором в одностороннем порядке на основании уведомления от 15.06.2020 по истечении 30 дней со дня его получения, что не оспаривается сторонами.
Из пояснений Министерства лесного хозяйства Красноярского края следует, что лесной участок по договору аренды лесного участка № 718-з от 30.12.2015 после расторжения иному арендатору не передавался.
Частью 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Таким образом, ответчик обязан вернуть арендодателю имущество по договору аренды в надлежащем состоянии.
Осмотр спорной лесосеки проводился для истечения 30-дневного срока, указанного в уведомлении от 15.06.2020 об одностороннем отказе от договора.
Также суд обращает внимание, что истечение 30-дневного срока после получения арендатором уведомления арендодателя об отказе от договора аренды не является основанием для освобождения от неисполненных в период действия договора обязанностей, в том числе от обязанности приведения земельного участка в соответствие.
В соответствии с частью 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Обязанность по возмещению причиненного вреда окружающей среде возложена на общество нормами Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (статья 77, 78). Возмещение вреда лесам регулируется Лесным кодексом Российской Федерации, в соответствии с которым возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.
Пунктом 3 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.
В статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" (далее - Постановление N 49) разъяснено, что нахождение земельного участка в собственности лица, деятельность которого привела к загрязнению или иной порче земельного участка, само по себе не может служить основанием для освобождения этого лица от обязанности привести земельный участок в первоначальное состояние и возместить вред, причиненный окружающей среде (статья 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды).
По смыслу приведенных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации правовое регулирование отношений, возникающих из причинения вреда окружающей среде, осуществляется на основе гражданско-правового института внедоговорных (деликтных) обязательств. Гражданская ответственность за экологический вред носит имущественный (правовосстановительный) характер и призвана обеспечить в хозяйственном обороте реализацию принципа "загрязнитель платит", создать экономические стимулы к недопущению причинения экологического ущерба при ведении своей деятельности хозяйствующими субъектами.
Из разъяснений, содержащиеся в пункте 2 Постановления N 49, следует, что непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.
Доводы ответчика о том, что расторжение договора аренды препятствует в настоящее время устранить допущенные нарушения, подлежит отклонению как не подтвержденный документально. Ответчиком не представлено доказательств невозможности исполнения обязательств: отказа КГБУ «Таежинское лесничество» в допуске сотрудников ООО «Краслес» на лесосеку и обращения по этому поводу ответчика к истцу или третьим лицам.
Выявленные нарушения являются нарушением требований пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614, согласно которому при проведении рубок спелых лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
Кроме того, выявленные нарушения являются нарушением требований пункта 23 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", согласно которому в углу лесосеки, к которому произведена ее инструментальная привязка к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам, устанавливается столб диаметром не менее 12 см и высотой над землей 1,3 м. На столбе делается надпись с указанием номера квартала и выдела (выделов), формы рубки лесных насаждений (сплошная рубка, выборочная рубка), года, на который запланирована рубка, номера лесосеки и ее эксплуатационная площадь в гектарах. Для фиксации остальных углов лесосеки могут устанавливаться столбы произвольного диаметра без надписей или использоваться растущие деревья, на которых делаются соответствующие отметки (яркая лента, липкая лента, краска, затески).
В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 «Правил заготовки древесины» от 01.12.2020 № 993, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).
Согласно подпункту «з» пункта 12 Правил заготовки древесины, при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеки.
В соответствии с приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.
Очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.
Очистка мест рубок осуществляется следующими способами:
- укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке;
- сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период;
- сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период;
- разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий;
- укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки;
- вывозом порубочных остатков в места их дальнейшей переработки.
Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 №2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.
В соответствии с пунктом 20 Правил санитарной безопасности в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах. В соответствии с пунктом 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
Выявленное в действиях ООО «Краслес»» административное правонарушение влечет угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.
Оставленные на месте рубок порубочные остатки многократно усиливают пожарную опасность, способствуют перерастанию беглых низовых пожаров в устойчивые, которые в свою очередь, становятся первопричиной лесных верховых и почвенных пожаров, особенно при высоком уровне пожарной опасности.
Природный объект определяется, как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют, как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.
Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.
Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой или договором, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.
Вышеуказанные действия, как очистка площади от порубочных остатков, вывоз в установленный срок древесины, ООО «Краслес» не произведены. Допущенный факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, следовательно, о причинении вреда объекту природной среды. В данном случае наличие вреда презюмируется, если не доказано иное.
Доводы ответчика о недоказанности факта нарушения в связи с отсутствием фотоматериалов осмотра лесосеки и не указанием измерительных приборов в акте осмотра отклоняются судом по следующим основаниям. Ответчик был уведомлен о дате и времени осмотра лесосеки и имел возможность принять участие в осмотре, направив своего представителя. В акте осмотра сделана отметка об отказе представителя от подписи. При этом каких-либо замечаний к акту осмотра представителем не отражено в акте. При несогласии с указанными в акте сведениями представитель ответчика имел возможность самостоятельно зафиксировать обстоятельства осмотра путем фото- или видеосъемки и представить их в материалы дела и лицам, участвующим в деле. Доказательств наличия указанных возражений у ответчика до предъявления к нему иска не представлено.
Также у ответчика имелась возможность с даты принятия иска к производству суда до выпадения снежного покрова провести осмотр спорной лесосеки в целях подтверждения довода о невозможности устранения нарушений на дату принятия решения. Ответчик данной возможностью не воспользовался.
Представленное ответчиком в материалы дела письмо ООО «Краслес» от 13.11.2023 № 249, адресованное КГБУ «Таежинское лесничество» с просьбой повторно произвести осмотр мест рубок по договору № 718-з от 30.12.2015 не подтверждает факт устранения нарушений, поскольку осмотр лесосеки при наличии снежного покрова невозможен.
В силу положений частей 2 и 3 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, в том числе своевременно представлять доказательства, заявлять ходатайства, делать заявления.
Злоупотребление процессуальными правами либо неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет для этих лиц предусмотренные названным Кодексом неблагоприятные последствия.
Согласно части 2 статьи 9, частям 3 и 4 статьи 65 АПК РФ лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга и обязаны раскрыть доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, заблаговременно, до начала судебного разбирательства, учитывая при этом, что они несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими соответствующих процессуальных действий.
В данном случае, несовершение ответчиком на соответствующей стадии процесса процессуальных действий, направленных на опровержение исковых требований, является исключительно его риском.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца об обязании ООО «Краслес» произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 2 га и восстановить лесосечный столб в квартале 37 выдел 6 лесосека 3 Мало-Кетского участкового лесничества КГБУ «Таежинское лесничество», в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, установлена государственная пошлина в размере 6 000 рублей.
В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
Учитывая результат рассмотрения дела, государственная пошлина в сумме 6 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
иск удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Краслес» (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Красноярск, в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу очистить места рубок на площади 2 га и восстановить уничтоженный лесосечный столб в квартале 37 выдел 6 лесосека 3 Мало-Кетского участкового лесничества КГБУ «Таежинское лесничество».
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Краслес» (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Красноярск, в доход федерального бюджета 6 000 руб. – государственной пошлины.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
Л.В. Мельникова