303/2023-50191(2)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Петропавловск-Камчатский Дело № А24-4161/2023 27 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 27 октября 2023 года.
Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Ищук Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рыжовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по иску акционерного общества «Южные электрические сети Камчатки»
(ИНН <***>, ОГРН <***>)
к сельскому поселению «село Каменское» Пенжинского
муниципального района в лице администрации сельского поселения
«село Каменское» Пенжинского муниципального района
(ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 6 071,68 руб.
при участии:
от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 01.01.2023 № 8
(сроком по 31.12.2023), диплом,
от ответчика: не явились,
установил:
акционерное общество «Южные электрические сети Камчатки» (далее – истец, адрес которого: 683009, <...>) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к сельскому поселению «село Каменское» Пенжинского муниципального района Камчатского края в лице администрации сельского поселения «село Каменское» Пенжинского муниципального района (далее – ответчик, адрес которого: 688850, <...>) о взыскании 5 905,52 руб., из которых 5 291,71 руб. долга по оплате коммунальных услуг по отоплению и холодному водоснабжению на общедомовые нужды, оказанных в отношении <...>, в период с 01.09.2022 по 31.07.2023 и 613,81 руб. пеней, начисленных за период с 11.10.2022 по 11.09.2023, с указанием на взыскание пеней по день фактической оплаты долга.
Требования заявлено со ссылками на статьи 210, 215, 225, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) и мотивировано неисполнением ответчиком, как
собственником жилого помещения, обязанности нести расходы на содержание жилого помещения.
Ответчик о времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещен по правилам статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), что подтверждается материалами дела.
В нарушение требований статьи 131 АПК РФ ответчик отзыв на исковое заявление не представил, каких-либо возражений по предъявленным к нему требованиям, не заявил.
В связи с неявкой представителя ответчика предварительное судебное заседание проведено в его отсутствие на основании статьи 136 АПК РФ.
До начала предварительного судебного заседания от истца поступило ходатайство об увеличении размера исковых требований в части взыскания пеней за период с 11.10.2022 по 24.10.2023 до 779,97 руб., с указанием на взыскание пеней по день фактической оплаты долга.
В предварительном судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал с учетом ходатайства об их увеличении; представил акт от 06.09.2022 о включении системы отопления в доме № 10 по ул. Ленина с. Каменское Пенжинского муниципального района, а также постановление № 34 от 05.09.2022 о начале отопительного сезона в 2022-2023 годах в сельском поселении «село Каменское».
Поскольку суду представлены доказательства заблаговременного уведомления ответчика об увеличении размера исковых требований, суд в порядке статьи 49 АПК РФ принял увеличение размера исковых требований до 6 071,68 руб. долга и пеней.
Если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции (часть 4 статьи 137 АПК РФ).
Поскольку стороны извещены о времени и месте как предварительного, так и судебного заседаний и отсутствуют возражения относительно рассмотрения дела в отсутствие ответчика, суд полагает возможным завершить подготовку дела в предварительном судебном заседании и перейти к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.
Судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика на основании статьи 156 АПК РФ.
Заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующему выводу.
Как следует из искового заявления, истец осуществляет поставку коммунальных ресурсов на территории с. Каменское Пенжинского муниципального района Камчатского края, в том числе в многоквартирные жилые дома, в которых не выбран способ управления.
Истец в период с 01.09.2022 года по 31.07.2023 (далее – спорный период) осуществлял поставку коммунальных услуг по топлению и холодному водоснабжению в целях содержания общедомового имущества жилого дома № 10 по ул. Ленина с. Каменское Пенжинского муниципального района Камчатского края, в котором способ управления не выбран.
Полагая, что <...> является бесхозяйной и ответчик, как орган местного самоуправления на территории которого находится жилое помещение, должен возместить ему стоимость потребленных коммунальных ресурсов, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Согласно уведомлению от 23.08.2023 № КУВИ-001/2023-192171519 в Едином
государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на кв. 2 д. 10 по ул. Ленина с. Каменское.
Судом установлено, что при рассмотрении дела № А24-119/2023 о взыскании с сельского поселения «село Каменское» Пенжинского муниципального района в лице администрации сельского поселения «село Каменское» Пенжинского муниципального района в пользу акционерного общества «Южные электрические сети Камчатки» долга по оплате за коммунальную услугу по отоплению жилого <...>, а также стоимости коммунальных ресурсов, поставленных в целях содержания общедомового имущества выявлено бездействие администрации сельского поселения «село Каменское» Пенжинского муниципального района Камчатского края, выразившееся в непринятии мер по выявлению на территории муниципального образования бесхозяйной недвижимой вещи, и, как следствие, длительном невключении в казну муниципального образования квартиры 2, расположенной в доме 10 по улице Ленина с. Каменское.
В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Принцип обязательности судебных актов установлен статьей 16 АПК РФ: вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 АПК РФ).
Отнесение тех или иных обстоятельств к преюдициально установленным означает запрет заново устанавливать, оспаривать или опровергать те же обстоятельства с целью замены ранее сделанных выводов на противоположные. Преюдициально установленные обстоятельства не подлежат доказыванию вновь, не могут быть повторно исследованы и пересмотрены судом.
Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21.12.2011 № 30-П, преюдициально установленный факт принимается при рассмотрении дела до его опровержения.
Поскольку доказательств, свидетельствующих о наличии в спорном периоде собственников квартиры 2, расположенной в доме 10 по улице Ленина с. Каменское, в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу, что лицом, обязанным содержать спорное имущество, в данном случае является ответчик.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за коммунальные услуги.
Частью 3 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.
По смыслу указанной нормы закона во взаимосвязи с положениями части 1 статьи 154, части 4 статьи 155, части 1 статьи 156 ЖК РФ муниципальный собственник несет соответствующие расходы по оплате коммунальных услуг только до заселения в установленном законом порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о заключении прямого договора с ресурсоснабжающей организацией. В этом случае прямой договор считается заключенным с даты, определенной в решении общего собрания
собственников помещений в МКД, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ.
В соответствии с частью 7.5 статьи 155 ЖК РФ в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией заключается на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется (часть 6 статьи 157.2 ЖК РФ).
Учитывая вышеизложенные нормы, суд приходит к выводу о том, что отсутствие письменного договора между ресурсоснабжающей организацией и собственником жилого помещения не освобождает последнего от оплаты оказанных коммунальных услуг.
В силу статьи 539 ГК РФ обязанность по оплате принятой энергии возлагается на абонента (потребителя), которая согласно статье 544 этого Кодекса производится за фактически принятое им количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 Правил.
Отказ собственника или пользователя отдельного жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме от оплаты коммунальной услуги по отоплению допускается только в случаях отсутствия фактического потребления тепловой энергии, обусловленного, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления.
При этом собственник и пользователь отдельного помещения, в котором система отопления демонтирована на законных основаниях с оформлением соответствующих разрешительных документов, не может быть освобожден от оплаты отопления на содержание мест общего пользования (пункт 37 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019).
Из материалов дела следует, что количество и стоимость тепловой энергии на отопление в спорный период исчислены истцом на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в соответствии с пунктом 42 (1) Правил № 354 по формуле 3 приложения № 2 к Правилам:
S×(Vд-V)i iP=V+×TТ,iiSоб
где:
Vi - объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме и
VдVS× ,i iSоб-Sинд+Sои
определенный по формуле 3(6):
Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;
Vд - объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущий год;
Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;
Sои - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.
При определении приходящегося на i-е помещение (жилое или нежилое) объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа), не принадлежащих отдельным собственникам;
Sинд - общая площадь жилых и нежилых помещений, в которых технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие приборов отопления, или жилых и нежилых помещений, переустройство которых, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации;
TТ - тариф (цена) на тепловую энергию, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно примечанию к формуле 3(6) Vi равен нулю в случае, если технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие в i-м жилом или нежилом помещении приборов отопления, или в случае, если переустройство i-го жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации.
Исходя из анализа формулы 3 в случае отсутствия приборов отопления (радиаторов) в нежилом помещении, оплата за отопление помещения не начисляется (Vi = 0), но производится расчет за тепловую энергию (отопление), поставленную в целях содержания мест общего пользования многоквартирного жилого дома пропорционально занимаемой помещением площади в общей площади дома.
Согласно представленной в материалы дела справке от 29.12.2022 № 795, выданной администрацией сельского поселения «село Каменское» Пенжинского муниципального района, в квартире 2 дома 10 по ул. Ленина отсутствует центральное отопление в связи с тем, что централизованное теплоснабжение и водоснабжение было разморожено в 1999 году и капитальный ремонт централизованного отопления в квартире не производился.
Как следует из расчета по отоплению, истец предъявляет к взысканию только плату за тепловую энергию, приходящуюся на места общего пользования многоквартирного жилого дома пропорционально занимаемой квартирой площади в общей площади дома (в расчете истца Vi = 0).
Поскольку многоквартирный жилой дом № 10 по ул. Ленина с Каменское оборудован общедомовым прибором учета ХВС, то расчет задолженности по оплате за потребленную холодную воду в целях содержания общедомового имущества выполнен истцом в соответствии с пунктом 44 Правил № 354, с применением формулы 11 приложения № 2 к Правилам.
При производстве расчетов истцом применено значение площади жилого помещения в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (сведения о характеристиках объекта недвижимости), площадь помещений, входящих в состав общедомового имущества – в соответствии с актом замеров помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, а также тарифы, утвержденные постановлениями Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 18.12.2018 (в редакции постановлений № 265 от 17.12.2021, № 336 от 18.11.2022) от 18.12.2018 № 364 от 18.12.2018 (в редакции постановлений от 15.12.2021 № 265, от 17.11.2022 № 272).
Поскольку применяемые истцом составляющие значения формулы расчета задолженности ответчиком в порядке статьи 65 АПК РФ документально не опровергнуты, суд признает расчет истца нормативно обоснованным, документально подтвержденным.
В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Таким образом, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, представленные по делу доказательства, учитывая, что неправомерное бездействие органов местного самоуправления по проведению мероприятий направленных на оформление права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь в установленном законом порядке, не должно приводить к нарушению прав и законных интересов добросовестных участников гражданско-правовых отношений, поскольку иное означало бы невозможность защиты нарушенных прав и законных интересов истца по взысканию задолженности за потребленные коммунальные услуги, что является недопустимым, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности истцом факта ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по оплате потребленных в спорный период коммунальных услуг по отоплению и холодному водоснабжению в целях содержания общедомового имущества, в связи с чем, требование истца о взыскании долга в сумме 5 291,71 руб. подлежит удовлетворению на основании статей 309, 314, 539, 544 ГК РФ.
За нарушение срока оплаты оказанных коммунальных услуг истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пеней, начисленных за период с 11.10.2022 по 24.10.2023 в размере 779,97 руб., с указанием на дальнейшее взыскание по день фактической оплаты задолженности.
В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.
В соответствии с пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в
срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
Поскольку нарушение ответчиком обязательства по своевременной оплате коммунальных услуг судом установлено, требование истца о взыскании пеней заявлено правомерно.
Проверив расчет истца, суд находит его арифметически верным и соответствующим действующему законодательству.
При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика пеней в размере 779,97 руб. подлежит удовлетворению на основании статьи 330 ГК РФ, пункта 14 статьи 155 ЖК РФ.
Арбитражный суд также учитывает, что в соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).
Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Из положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Поскольку ответчик, извещенный о наличии предъявленных к нему материально-правовых требований, отзыв на исковое заявление не представил, не оспорил обстоятельства, на которые ссылался истец, суд, руководствуясь положениями части 3.1 статьи 70 АПК РФ, приходит к выводу, что обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, считаются признанными ответчиком.
Статьей 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Судом установлено что администрация сельского поселения «село Каменское» Пенжинского муниципального района осуществляет функции собственника в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда.
При указанных обстоятельствах требование истца о взыскании 5 291,71 руб. долга и 779,97 руб. пеней подлежит удовлетворению за счет сельского поселения «село Каменское» Пенжинского муниципального района в лице администрации сельского поселения «село Каменское» Пенжинского муниципального района.
В силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате 2 000,00 руб. государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца.
Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
исковые требования удовлетворить.
Взыскать с сельского поселения «село Каменское» Пенжинского муниципального района в лице администрации сельского поселения «село Каменское» Пенжинского муниципального района в пользу акционерного общества «Южные электрические сети Камчатки» 5 291,71 руб. долга, 779,97 руб. пеней и 2 000,00 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины, всего 8 071,68 руб.
Производить взыскание пеней на 5 287,23 руб. долга с 25.10.2023 по день фактической оплаты долга из расчета 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, за каждый день просрочки.
Производить взыскание пеней на 4,48 руб. долга с 25.10.2023 по 08.11.2023 из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, с 09.11.2023 по день фактической оплаты долга из расчета 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, за каждый день просрочки.
Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Ю.В. Ищук