Решение по делу № А36-5031/2023 от 24.10.2023

Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого, 7, г. Липецк, 398066

http://lipetsk.arbitr.ru, е-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Липецк Дело № А36-5031/2023

24 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 18.10.2023г.

Решение в полном объеме изготовлено 24.10.2023г.

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Левченко Ю.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Литавриной К.С., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Липецк, Соборная площадь, 3)

к Профессиональному образовательному учреждению «Липецкая объединенная техническая школа» Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (398059, Липецкая область, Липецк город, М.Горького улица, 10, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании финансовой санкции в сумме 59 000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2020г., за период с января 2020г. по июнь 2020г., октябрь 2020г., ноябрь 2020г., за период с января 2021г. по сентябрь 2021г., ноябрь 2021г., 2021г., январь 2022г., февраль 2022г.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности №ЕП-97 от 21.07.2023г., диплом № 040/13 от 10.07.2013г.,

от ответчика: не явился,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к Профессиональному образовательному учреждению «Липецкая объединенная техническая школа» Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее – ответчик, ПОУ «Липецкая ОТШ ДОСААФ России», страхователь) о взыскании финансовой санкции в сумме 59 000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2020г., за период с января 2020г. по июнь 2020г., октябрь 2020г., ноябрь 2020г., за период с января 2021г. по сентябрь 2021г., ноябрь 2021г., 2021г., январь 2022г., февраль 2022г.

Определением от 20.06.2023г. суд принял исковое заявление к рассмотрению, возбудил производство по делу № А36-5031/2023.

В предварительном судебном заседании суд на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с целью соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дела и в связи с отсутствием соответствующих возражений от сторон, посчитал возможным завершить подготовку дела к судебному разбирательству и открыл судебное заседание арбитражного суда первой инстанции непосредственно после завершения предварительного судебного заседания..

В настоящее судебное заседание не явился представитель ответчика. Факт надлежащего извещения указанного лица о времени и месте судебного заседания подтверждается материалами дела. Кроме того, информация о месте и времени рассмотрения дела размещалась на официальном сайте Арбитражного суда Липецкой области и в информационных киосках, расположенных в здании суда. При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь статьями 123, 156 АПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного лица.

В настоящем судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объёме.

Арбитражный суд, исследовав и оценив в имеющиеся в деле доказательства, установил следующее.

ПОУ «Липецкая ОТШ ДОСААФ России» поставлено на учет в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области (регистрационный номер 058-002-022051) и в силу статьи 1 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ) и пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) является страхователем.

Статьями 16 и 17 Закона №27-ФЗ устанавливаются права, обязанности и ответственность органов Пенсионного фонда Российской Федерации. В частности пенсионный фонд на основании абзаца 7 статьи 16 Закона №27-ФЗ наделен полномочиями по осуществлению контроля за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Пунктом 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ предусмотрено, что сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Пункт 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ предусматривает, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Данные сведения предоставляются по форме «Сведения о застрахованных лицах» СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 №83п.

Кроме того, пунктом 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Данные сведения предоставляются по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 06.12.2018г. №507п.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (часть 17 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ).

Частью 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Аналогичная норма закреплена в пункте 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 20.04.2020г. №211н (далее – Инструкция №211н).

В том же пункте инструкции указано, что представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц не вносятся.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Согласно пункту 39 №211н Инструкции в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Как следует из представленных документов, 03.02.2020г. страхователь представил в пенсионный фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2020г. на 30 застрахованных лиц.

При сверке ежемесячных сведений по форме СЗВ-М за 2020г. и по форме СЗВ-СТАЖ за 2020г. Пенсионным фондом выявлены нарушения в отношении 01 застрахованного лица.

21.09.2022г. пенсионный фонд направил в адрес должника уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями по форме СЗВ-СТАЖ за 2020г. и сведениями по форме СЗВ-М за 2020г.

01.12.2022г. должностным лицом пенсионного фонда составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением №058S19220014151 от 22.12.2022г. должник привлечен к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ в виде финансовой санкции в размере 500 руб. за 01 застрахованное лицо.

В адрес страхователя направлено требование об уплате финансовой санкции в размере 500 руб. на основании вышеуказанного решения, срок уплаты установлен до 23.01.2023г.

15.03.2020г. страхователь представил в пенсионный фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходная) за февраль 2020г. на 32 застрахованных лица.

Решением №058S19220014153 от 22.12.2022г. должник привлечен к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ в виде финансовой санкции в размере 500 руб. за 01 застрахованное лицо.

15.04.2020г. страхователь представил в пенсионный фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходная) за март 2020г. на 33 застрахованных лица.

При сверке ежемесячных сведений по форме СЗВ-М за 2020г. и по форме СЗВ-СТАЖ за 2020г. Пенсионным фондом выявлены нарушения в отношении 02 застрахованных лиц.

Решением №058S19220014152 от 22.12.2022г. должник привлечен к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ в виде финансовой санкции в сумме 1000 руб. за 02 застрахованных лица.

В адрес страхователя направлено требование об уплате финансовой санкции в сумме 1000 руб. на основании вышеуказанного решения, срок уплаты установлен до 23.01.2023г.

14.05.2020г. страхователь представил в пенсионный фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2020г. на 30 застрахованных лиц.

Решением №058S19220014154 от 22.12.2022г. должник привлечен к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ в виде финансовой санкции в сумме 1000 руб. за 02 застрахованных лица.

15.06.2020г. страхователь представил в пенсионный фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходная) за май 2020г. на 30 застрахованных лиц.

Решением №058S19220014155 от 22.12.2022г. должник привлечен к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ в виде финансовой санкции в сумме 1000 руб. за 02 застрахованных лица.

14.07.2020г. страхователь представил в пенсионный фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2020г. на 35 застрахованных лиц.

Решением №058S19220014156 от 22.12.2022г. должник привлечен к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ в виде финансовой санкции в сумме 1000 руб. за 02 застрахованных лица.

13.11.2020г. страхователь представил в пенсионный фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2020г. на 29 застрахованных лиц.

Решением №058S19220014157 от 22.12.2022г. должник привлечен к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ в виде финансовой санкции в размере 500 руб. за 01 застрахованное лицо.

14.12.2020г. страхователь представил в пенсионный фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2020г. на 28 застрахованных лиц.

При сверке ежемесячных сведений по форме СЗВ-М за 2020г. и по форме СЗВ-СТАЖ за 2020г. Пенсионным фондом выявлены нарушения в отношении 03 застрахованных лиц.

Решением №058S19220014158 от 22.12.2022г. должник привлечен к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ в виде финансовой санкции в сумме 1500 руб. за 03 застрахованных лица.

В адрес страхователя направлено требование об уплате финансовой санкции в сумме 1500 руб. на основании вышеуказанного решения, срок уплаты установлен до 23.01.2023г.

15.02.2021г. страхователь представил в пенсионный фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2021г. на 32 застрахованных лица.

При сверке ежемесячных сведений по форме СЗВ-М за 2021г. и по форме СЗВ-СТАЖ за 2021г. Пенсионным фондом выявлены нарушения в отношении 03 застрахованных лиц.

11.05.2022г. пенсионный фонд направил в адрес должника уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями по форме СЗВ-СТАЖ за 2021г. и сведениями по форме СЗВ-М за 2021г.

19.10.2022г. должностным лицом пенсионного фонда составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением №058S19220012043 от 10.11.2022г. должник привлечен к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ в виде финансовой санкции в сумме 1500 руб. за 03 застрахованных лица.

В адрес страхователя направлено требование об уплате финансовой санкции в сумме 1500 руб. на основании вышеуказанного решения, срок уплаты установлен до 05.12.2022г.

15.03.2021г. страхователь представил в пенсионный фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2021г. на 33 застрахованных лица.

Решением №058S19220012045 от 10.11.2022г. должник привлечен к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ в виде финансовой санкции в сумме 1500 руб. за 03 застрахованных лица.

13.04.2021г. страхователь представил в пенсионный фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходная) за март 2021г. на 31 застрахованное лицо.

При сверке ежемесячных сведений по форме СЗВ-М за 2021г. и по форме СЗВ-СТАЖ за 2021г. Пенсионным фондом выявлены нарушения в отношении 06 застрахованных лиц.

Решением №058S19220012046 от 10.11.2022г. должник привлечен к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ в виде финансовой санкции в сумме 3000 руб. за 06 застрахованных лиц.

В адрес страхователя направлено требование об уплате финансовой санкции в сумме 3000 руб. на основании вышеуказанного решения, срок уплаты установлен до 05.12.2022г.

17.05.2021г. страхователь представил в пенсионный фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2021г. на 26 застрахованных лиц.

При сверке ежемесячных сведений по форме СЗВ-М за 2021г. и по форме СЗВ-СТАЖ за 2021г. Пенсионным фондом выявлены нарушения в отношении 10 застрахованных лиц.

Решением №058S19220012047 от 10.11.2022г. должник привлечен к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ в виде финансовой санкции в сумме 5000 руб. за 10 застрахованных лиц.

В адрес страхователя направлено требование об уплате финансовой санкции в сумме 5000 руб. на основании вышеуказанного решения, срок уплаты установлен до 05.12.2022г.

15.06.2021г. страхователь представил в пенсионный фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходная) за май 2021г. на 27 застрахованных лиц.

Решением №058S19220012048 от 10.11.2022г. должник привлечен к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ в виде финансовой санкции в сумме 5000 руб. за 10 застрахованных лиц.

14.07.2021г. страхователь представил в пенсионный фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2021г. на 26 застрахованных лиц.

При сверке ежемесячных сведений по форме СЗВ-М за 2021г. и по форме СЗВ-СТАЖ за 2021г. Пенсионным фондом выявлены нарушения в отношении 09 застрахованных лиц.

Решением №058S19220014153 от 10.11.2022г. должник привлечен к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ в виде финансовой санкции в сумме 4500 руб. за 09 застрахованных лиц.

В адрес страхователя направлено требование об уплате финансовой санкции в размере 4500 руб. на основании вышеуказанного решения, срок уплаты установлен до 05.12.2022г.

При сверке ежемесячных сведений по форме СЗВ-М за 2021г. и по форме СЗВ-СТАЖ за 2021г. Пенсионным фондом выявлены нарушения в отношении 01 застрахованного лица.

27.04.2022г. пенсионный фонд направил в адрес должника уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями по форме СЗВ-СТАЖ за 2021г. и сведениями по форме СЗВ-М за 2021г.

06.12.2022г. должностным лицом пенсионного фонда составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением №058S19220014441 от 27.12.2022г. должник привлечен к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ в виде финансовой санкции в размере 500 руб. за 01 застрахованное лицо.

В адрес страхователя направлено требование об уплате финансовой санкции в размере 500 руб. на основании вышеуказанного решения, срок уплаты установлен до 27.01.2023г.

16.08.2021г. страхователь представил в пенсионный фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2021г. на 34 застрахованных лиц.

При сверке ежемесячных сведений по форме СЗВ-М за 2021г. и по форме СЗВ-СТАЖ за 2021г. Пенсионным фондом выявлены нарушения в отношении 02 застрахованных лиц.

Решением №058S19220012049 от 10.11.2022г. должник привлечен к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ в виде финансовой санкции в сумме 1000 руб. за 02 застрахованных лица.

В адрес страхователя направлено требование об уплате финансовой санкции в сумме 1000 руб. на основании вышеуказанного решения, срок уплаты установлен до 05.12.2022г.

15.09.2021г. страхователь представил в пенсионный фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходная) за август 2021г. на 31 застрахованное лицо.

При сверке ежемесячных сведений по форме СЗВ-М за 2021г. и по форме СЗВ-СТАЖ за 2021г. Пенсионным фондом выявлены нарушения в отношении 03 застрахованных лица.

Решением №058S19220012050 от 10.11.2022г. должник привлечен к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ в виде финансовой санкции в сумме 1500 руб. за 03 застрахованных лица.

14.10.2021г. страхователь представил в пенсионный фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2021г. на 34 застрахованных лица.

При сверке ежемесячных сведений по форме СЗВ-М за 2021г. и по форме СЗВ-СТАЖ за 2021г. Пенсионным фондом выявлены нарушения в отношении 02 застрахованных лица.

Решением №058S19220012051 от 10.11.2022г. должник привлечен к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ в виде финансовой санкции в сумме 1000 руб. за 02 застрахованных лица.

22.12.2021г. страхователь представил в пенсионный фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2021г. на 24 застрахованных лица.

Решением №058S19220012052 от 10.11.2022г. должник привлечен к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ в виде финансовой санкции в сумме 3000 руб. за 06 застрахованных лиц.

15.02.2022г. страхователь представил в пенсионный фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2022г. на 28 застрахованных лиц.

При сверке ежемесячных сведений по форме СЗВ-М за 2022г., с учетом отчетности по форме СЗВ-ТД с типом кадрового мероприятия «Прием»/»Увольнение» выявлены нарушения в отношении 01 застрахованного лица.

27.04.2022г. пенсионный фонд направил в адрес должника уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями по форме СЗВ-М за 2022г., с учетом отчетности по форме СЗВ-ТД с типом кадрового мероприятия «Прием»/»Увольнение».

Решением №058S19220014442 от 27.12.2022г. должник привлечен к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ в виде финансовой санкции в размере 500 руб. за 01 застрахованное лицо.

06.12.2022г. страхователь представил в пенсионный фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходная) за февраль 2022г. на 31 застрахованное лицо.

27.04.2022г. пенсионный фонд направил в адрес должника уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями по форме СЗВ-М за 2022г., с учетом отчетности по форме СЗВ-ТД с типом кадрового мероприятия «Прием»/»Увольнение».

Решением №058S19220014444 от 27.12.2022г. должник привлечен к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ в виде финансовой санкции в сумме 1500 руб. за 03 застрахованных лиц.

В адрес страхователя направлено требование об уплате финансовой санкции в сумме 1500 руб. на основании вышеуказанного решения, срок уплаты установлен до 27.01.2023г.

Кроме того, страхователь 17.02.2022г. представил в пенсионный фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2021г. на 54 застрахованных лица.

При сверке ежемесячных сведений по форме СЗВ-М за 2021г. и сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021г. Пенсионным фондом выявлены нарушения в отношении 01 застрахованного лица (ФИО2).

06.12.2022г. должностным лицом пенсионного фонда составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением №058S19220014440 от 27.12.2022г. должник привлечен к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ в виде финансовой санкции в размере 500 руб. за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2021г. в отношении 01 застрахованного лица (ФИО2).

При сверке ежемесячных сведений по форме СЗВ-М за 2021г. и сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021г. Пенсионным фондом выявлены нарушения в отношении 02 застрахованных лиц (ФИО3, Петров О.А).

19.10.2022г. должностным лицом пенсионного фонда составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением №058S19220012054 от 10.11.2022г. должник привлечен к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ в виде финансовой санкции в сумме 1000 руб. за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2021г. в отношении 02 застрахованных лиц (ФИО3, Петров О.А).

21.06.2021г. страхователь представил в пенсионный фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020г. на 51 застрахованное лицо.

При сверке ежемесячных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020г., 2021г. и сведений по форме СЗВ-ТД с типом кадрового мероприятия «Прием»/»Увольнение» выявлены нарушения в отношении 02 застрахованных лиц ФИО5, ФИО6

17.05.2022г. пенсионный фонд направил в адрес должника уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями по форме СЗВ-М за 2022г., с учетом отчетности по форме СЗВ-ТД с типом кадрового мероприятия «Прием»/»Увольнение».

20.10.2022г. должностным лицом пенсионного фонда составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением №058S19220012126 от 11.11.2022г. должник привлечен к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ в виде финансовой санкции в сумме 1000 руб. за 02 застрахованных лиц ФИО5, ФИО6

Кроме того, 21.06.2021г. страхователь представил в Пенсионный фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2020г. на 51 застрахованное лицо.

При сверке ежемесячных сведений по форме СЗВ-М за 2020г. и сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020г. Пенсионным фондом выявлены нарушения в отношении 13 застрахованных лиц ФИО7, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО3, ФИО11, ФИО12, ФИО2, ФИО13, ФИО14, ФИО15

19.07.2022г. пенсионный фонд направил в адрес должника уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями по форме СЗВ-СТАЖ за 2020г. и сведениями по форме СЗВ-М за 2020г.

13.10.2022г. должностным лицом пенсионного фонда составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением №058S19220011772 от 03.11.2022г. должник привлечен к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за представления неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2020г. в виде финансовой санкции в сумме 6500 руб. за 13 застрахованных лиц ФИО7, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО3, ФИО11, ФИО12, ФИО2, ФИО13, ФИО14, ФИО15 (по 500 руб. за 01 застрахованное лицо).

В адрес страхователя направлено требование об уплате финансовой санкции в сумме 6500 руб. на основании вышеуказанного решения, срок уплаты установлен до 01.12.2022г.

21.06.2021г. страхователь представил в Пенсионный фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2020г. на 51 застрахованное лицо.

При сверке ежемесячных сведений по форме СЗВ-М за 2020г. и сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020г. Пенсионным фондом выявлены нарушения в отношении 19 застрахованных лиц ФИО9, ФИО7, ФИО5, ФИО8, ФИО16, ФИО10, ФИО3, ФИО11, ФИО12, ФИО2, ФИО17, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО4, ФИО21, ФИО22

02.12.2022г. должностным лицом пенсионного фонда составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением №058S19220014222 от 23.12.2022г. должник привлечен к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за представления неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2020г. в виде финансовой санкции в сумме 9500 руб. за 19 застрахованных лиц ФИО9, ФИО7, ФИО5, ФИО8, ФИО16, ФИО10, ФИО3, ФИО11, ФИО12, ФИО2, ФИО17, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО4, ФИО21, ФИО22 (по 500 руб. за 01 застрахованное лицо).

В адрес страхователя направлено требование об уплате финансовой санкции в сумме 9500 руб. на основании вышеуказанного решения, срок уплаты установлен до 26.01.2023г.

При сверке ежемесячных сведений по форме СЗВ-М за 2020г. и сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020г. Пенсионным фондом выявлены нарушения в отношении 08 застрахованных лиц ФИО18, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29

Решением №058S19220014224 от 23.12.2022г. должник привлечен к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за представления неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2020г. в виде финансовой санкции в сумме 4000 руб. за 08 застрахованных лиц (по 500 руб. за 01 застрахованное лицо) ФИО18, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29

В адрес страхователя направлено требование об уплате финансовой санкции в сумме 4000 руб. на основании вышеуказанного решения, срок уплаты установлен до 26.01.2023г.

Поскольку ответчиком финансовая санкция не уплачена, фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В статье 2 Закона № 167-ФЗ установлено, что законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28.12.2013г. №424-ФЗ «О накопительной пенсии» и Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются с 01.01.2017 законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из изложенного следует, что к отношениям, связанным с взысканием штрафов, предусмотренных Законом № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений в системе обязательного пенсионного страхования, в отсутствие иного специального правового регулирования (часть 6 статьи 13 АПК РФ) подлежат применению сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.

На основании пункта 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу частей 18-20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела видно, что в связи с неисполнением в добровольном порядке требований, фонд обратился 18.05.2023г. в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика 59000 рублей финансовой санкции. Определением Арбитражного суда Липецкой области от 31.05.2023г. по делу №А36-4087/2023 отказано в принятии данного заявления в связи с наличием спора о праве.

При таких обстоятельствах, в силу пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» настоящее заявление подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Из представленных документов видно, что страхователь решением №058S19220011772 от 03.11.2022г. повторно привлечен к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета с нарушением 2 части 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ по форме СЗВ-СТАЖ за 2020г. в отношении одного застрахованного лица ФИО5, то есть, фактически дважды привлечен к ответственности за одно и то же правонарушение.

Решением №058S19220014222 от 23.12.2022г. повторно привлечен к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета с нарушением 2 части 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ по форме СЗВ-СТАЖ за 2020г. в отношении 12 застрахованных лиц ФИО9, ФИО7, ФИО5, ФИО8, ФИО16, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО2, ФИО13, ФИО14, ФИО15, то есть, фактически дважды привлечен к ответственности за одно и то же правонарушение.

Решением №058S19220014224 от 23.12.2022г. повторно привлечен к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета с нарушением 2 части 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ по форме СЗВ-СТАЖ за 2020г. в отношении одного застрахованного лица ФИО18, то есть, фактически дважды привлечен к ответственности за одно и то же правонарушение.

Однако, такой подход не отвечает общим принципам привлечения хозяйствующего субъекта к публично-правовой ответственности: законности, соразмерности наказания, исключения двойной ответственности за одно правонарушение.

Таким образом, требования фонда подлежат удовлетворению частично, в сумме 52000 руб. финансовой санкции за непредставление в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2020г., за период с января 2020г. по июнь 2020г., октябрь 2020г., ноябрь 2020г., за период с января 2021г. по сентябрь 2021г., ноябрь 2021г., 2021г., январь 2022г., февраль 2022г.

В остальной части суд отказывает в удовлетворении требований фонда.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации пенсионный фонд освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются юридические лица в случае, если они выступают ответчиками в арбитражных судах, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.

В соответствии со статьей 333.21 НК РФ государственная пошлина, подлежащая оплате за рассмотрение настоящего искового заявления, составляет 2 360 руб.

Поскольку исковые требования удовлетворены в части, в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ и положений статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в сумме 2080 руб. подлежит отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить в части.

Взыскать с Профессионального образовательного учреждения «Липецкая объединенная техническая школа» Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (398059, Липецкая область, Липецк город, М.Горького улица, 10, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Липецк, Соборная площадь, 3) 52 000 руб. финансовой санкции за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2020г., за период с января 2020г. по июнь 2020г., октябрь 2020г., ноябрь 2020г., за период с января 2021г. по сентябрь 2021г., ноябрь 2021г., 2021г., январь 2022г., февраль 2022г.

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г. Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области.

Датой принятия решения суда считается дата его изготовления в полном объеме.

Судья Ю.М. Левченко