Решение по делу № А28-518/2022 от 28.04.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, <...>

http.kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А28-518/2022

город Киров

28 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 28 апреля 2025 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вылегжаниной С.В.,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Максоян Д.А.

рассмотрев материалы дела по исковому заявлению министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610020, Россия, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, адрес: 613070, Россия, Кировская область, Афанасьевский район, с. Бисерово)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка для заготовки древесины, от 10.02.2020 № 1-3,

при участии представителей сторон,

установил:

министерство лесного хозяйства Кировской области (далее – истец, министерство, МЛХ) с учетом уточнения от 15.07.2024, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) обратилось с требованием к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель, ИП ФИО1) о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от 10.02.2020 № 1-3, а именно в пункт 1) подпункта «ш» пункта 3.4, относительно планируемого объема производства изделий из древесины и иной продукции переработки древесины на единицу площади в 1 гектар в размере, не менее 7211 рублей 71 копейка.

Изучив материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

10.02.2020 между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) на основании протокола о результатах конкурса (определения победителя) на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности от 30.12.2019, был заключен договор аренды лесного участка с целью заготовки древесины № 1-3 (далее - договор). Согласно условиям договора арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 21 893 га, местоположение: Кировская область, Афанасьевский район, Афанасьевское лесничество, Борское участковое лесничество<...>, 17, 18, 20-22, 29-31, 38, 41-43, 53-56, 59-62, 71, 73-75, 82, 83, 90, 93; Бисеровское участковое лесничество, кварталы 6, 7, 44-47, 62, кадастровый номер 43:02:000000:124.

Договор зарегистрирован 21.02.2020 в установленном законом порядке.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи, подписанному сторонами договора (приложение № 6 к договору).

В соответствии с подпунктом «ш» пункта 3.4 договора аренды, арендатор обязался обеспечить достижение значений критериев, на основании которых осуществлены оценка предложенных условий и определение победителя конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности для заготовки древесины, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2019 № 241 «Об утверждении Правил оценки конкурсных предложений участников конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины и критериев, на основании которых проводятся оценка предложенных условий и определения победителя конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины»:

1) Планируемый объем производства изделий из древесины и иной продукции переработки древесины, виды которой определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на единицу площади лесного участка, являющегося предметом конкурса, в стоимостном выражении на 1 гектар площади лесного участка, переданного по настоящему договору, в размере не менее 4365,1 рублей.

На основании проведенной таксации в 2020 году на рассматриваемом участке произошли существенные изменения количественных и качественных его характеристик в сторону увеличения. Арбитражным судом Кировской области решением от 12.04.2021 по делу № А28-2415/2021 внесены изменения в договор аренды.

Министерство в рассматриваемом споре просит внести изменения в пункт 1) подпункта «ш» пункта 3.4 договора относительно планируемого объема производства изделий из древесины и иной продукции переработки древесины на единицу площади в 1 гектар в размере, не менее 7211 рублей 71 копейка. Представлен расчет, который приведен в уточнении от 15.07.2024, в дополнениях от 29.10.2024. Считает, что арендатор не ограничен во включении в производственный цикл иного оборудования по производству продукции, которое им ранее не заявлялось и производить изделия из всей заготавливаемой древесины.

Ответчик с расчетом МЛХ не согласен и указывает, что примененный министерством метод расчета критерия по аналогии пропорционального изменения размера арендной платы не учитывает сортиментный состав древесины, подлежащей изъятию и планируемый обществом объем производства изделий из древесины и иной продукции переработки древесины. Считает правильным использование метода пропорционального изменения сортиментного состава древесины. Представил заключения специалистов ООО «Леспроект 43» от 26.11.2024, ФИО2 от 11.12.2024 с расчетами, согласно которым планируемый объем производства изделий из древесины и иной продукции переработки древесины на единицу площади лесного участка в стоимостном выражении на 1 гектар площади составил не менее 5940 рублей 15 копеек.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (действовавшими в редакции на момент обращения с настоящим иском в суд – 24.01.2022) изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 12.04.2021 по делу № А28-2415/2021 договор от 10.02.2020 № 1-3 изменен, в том числе увеличился годовой объем использования леса с 28 410 куб.м, до 49 030 куб.м., объем заготовки древесины и размер арендной платы.

Такое изменение влияет и на изменение планируемого объема производства изделий из древесины и иной продукции переработки древесины на единицу площади в 1 гектар.

Во исполнение части 5 статьи 80.1 ЛК РФ части 6 статьи 80.1 ЛК РФ Приказом Минприроды России от 29.06.2018 № 303 (далее - Приказ № 303) утверждены требования к содержанию документов, прилагающихся к заявлению о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины, порядок и способы подачи указанного заявления и прилагающихся к нему документов, а также требования к формату такого заявления и порядок рассмотрения заявления о проведении конкурса. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2018 № 1475 утверждены Правила рассмотрения заявления о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины и методика оценки дополнительной потребности в древесине и наличия на территории субъекта Российской Федерации лесных участков, параметры использования лесов в границах которых позволяют удовлетворить дополнительную потребность в древесине (далее - Правила № 1475).

Как следует из Правил оценки конкурсных предложений участников конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины и критериев, на основании которых проводятся оценка предложенных условий и определение победителя конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2019 № 241, критерий предусмотренный пунктом 2 Оценочных критериев, определяется путем деления произведенной продукции в стоимостном выражении на площадь лесного участка в гектарах; продукция должна производиться из древесины, получаемой исключительно с лесного участка, являющегося предметом конкурса; продукция производится из древесины определенного видового (породного) и сортиментного состава; продажа древесины определенного видового (породного) и сортиментного состава не учитывается при проверке достижения показателя за год.

Согласно конкурсной заявке предпринимателя у него имеются оборудование: станки, предназначенные для производства досок и брусьев, глубокой переработки пиломатериалов хвойных и лиственных пород, для профильной обработки заготовок, ленточная пилорама для производства досок и брусьев.

При планировании объема древесины определенного видового (породного) и сортиментного состава подлежащего изъятию с лесного участка на стадии подачи заявки на конкурс, предприниматель использовал методику расчета сортиментного состава древесины в зависимости от класса крупности древесины.

ИП ФИО1, как хозяйствующий субъект, вправе самостоятельно вести предпринимательскую деятельность, определять объем производства изделий и стоимость планируемой к заготовке продукции.

Проанализировав представленные сторонами расчеты суд установил, что расчет Министерства, в том числе учитывает всю заготавливаемую древесину на лесном участке, в том числе и ту, которая не планируется предпринимателем для производства изделий из древесины и иной продукции переработки древесины. Расчет произведен по всем древесным породам подлежащих рубке лесных насаждений, путем пропорционального соотношения стоимости предполагаемого выпуска продукции по каждой древесной породе к вновь установленному объему использования.

При расчете предпринимателя использована методика выхода сортиментов из насаждений, в которых допускается заготовка древесины, основанная на «сортиментные и товарные таблицы для лесов центральных и южных районов Европейской части РСФСР» (утверждено Приказом Гослесхоза ССР от 23.12.1986 № 258), а именно на использовании таблиц 3.1 – 3.14 предназначенных для товаризации лесного и лесосечного фонда. Расчет предпринимателя учитывает распределение запасов насаждений хвойных пород, в которых проектируется заготовка древесины при сплошных и выборочных рубках в спелых и перестойных насаждениях, в зависимости от среднего размера. Ссылается на положения Постановления Правительства РФ от 03.07.2019 № 241.

Расчет ИП ФИО1 является детализированным, отражает все необходимые показатели для расчета планируемого объема производства изделий из древесины и иной продукции переработки на единицу площади лесного участка в стоимостном выражении на 1 га площади, а именно, он учитывает породу древесины, класс крупности деловой древесины, объем изъятия, диаметр деловой древесины в процентном соотношении от объема изъятия деловой древесины, диаметр (см) получаемых сортиментов по ГОСТ 9463-2016, процент выхода сортиментов к объему изъятия деловой древесины. «Сортиментные и товарные таблицы для лесов центральных и южных районов Европейской части РСФСР», объем пиловочника от объема изъятия деловой древесины по классам крупности (куб.м.).

Расчет специалистов соответствует планируемому предпринимателем объему производства изделий из древесины и иной продукции переработки древесины на единицу площади лесного участка, в стоимостном выражении на 1 гектар площади участка, который составил не менее 5940 рублей 15 копеек.

На основании вышеустановленного расчет Министерства является предполагаемым, не учитывающим все необходимые показатели. В этой связи он не принимается судом; доводы, приводимые в его обоснование, подлежат отклонению.

Таким образом, требование истца о внесении изменений в договор аренды подлежит удовлетворению с учетом документально обоснованного расчета ответчика.

При внесении изменений в договор в судебном порядке, сделка может считаться измененной с момента вступления в законную силу решения суда об изменении договора в соответствии с пунктом 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом положений пункта 19 Рекомендаций Научно-консультативного совета при Арбитражном суде Волго-Вятского округа от 01.06.2016 изменения подлежат внесению с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее исковое заявление.

С исковым заявлением о внесении изменений в договор аренды от 10.02.2020 № 1-3 Министерство обратилось в суд 24.01.2022. Следовательно, рассматриваемые изменения подлежат применению с 01 января 2022 года.

С учетом положений части 1 статьи 110 АПК РФ, статьи 333.17, 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации госпошлина не взыскивается.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

внести изменения в договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 10.02.2020 № 1-3 и, подпункт 1 пункта «ш» пункта 3.4 договора изложить в следующей редакции:

установить планируемый объем производства изделий из древесины и иной продукции переработки древесины, виды которой определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на единицу площади лесного участка, являющегося предметом конкурса, в стоимостном выражении на 1 га площади лесного участка, переданного по настоящему договору, в размере не менее 5940 рублей 15 копеек.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья С.В. Вылегжанина