АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
с перерывом в порядке статьи 163 АПК РФ
04 октября 2023 года
г.Тверь
Дело № А66-8252/2023
(резолютивная часть объявлена 03.10.2023)
Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Басовой О.А., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания Миклиной Е.В. (до перерыва), секретарем судебного заседания Поляковой Е.Н. (после перерыва), при участии представителя истца ФИО1 (посредством системы веб-конференции), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области (170100, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.09.2013, ИНН: <***>)
к Администрации Выползовского сельского поселения (171053, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.12.2005, ИНН: <***>)
о взыскании 579 357 руб., в том числе задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в сумме 577 339,76 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 2 016,73 руб.,
УСТАНОВИЛ:
Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области (далее – истец, Фонд) обратился в арбитражный суд с иском к Администрации Выползовского сельского поселения (далее – ответчик, Администрация) о взыскании 579 357 руб., в том числе задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в сумме 577 339,76 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 2 016,73 руб.
В судебном заседании истец требования поддержал.
Представитель ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в заседание суда не явился, дело рассматривается в его отсутствие по правилам статьи 156 АПК РФ. Отзыв по заявленным требованиям ответчик не представил.
Как следует из материалов дела, Администрации на праве собственности принадлежат жилые помещения в многоквартирных домах, которые формируют фонд капитального ремонта общего имущества на счете регионального оператора.
В соответствии с требованиями пункта 7 статьи 10 Закона Тверской области от 28.06.2013 N 43-ЗО "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области" (далее – Закон № 43-ЗО) между Фондом и Администрацией заключено соглашение от 30.06.2014 № 170 о порядке взаимодействия, предусматривающее обязанность Администрации уплачивать обязательные ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД, собственником которого оно является (пункт 3.1.1.10 Соглашения).
Впоследствии между сторонами заключено соглашение от 12.03.2020 №03/20 о порядке взаимодействия между Фондом и Администрацией, определившее цену соглашения в соответствии с постановлением Правительства Тверской области от 12.03.2019 № 78-пп "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области на 2019 год" и установившее обязанность Администрации ежемесячно, на основании выставленных Региональным оператором счетов, перечислять до 10 числа месяца, следующего за отчетным, взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД на счет Администрации.
Последующим дополнительным соглашением от 16.03.2020 предусмотрено ежеквартальное исполнение Администрацией указанной обязанности.
С 01.07.2021 вступило в силу подписанное сторонами Соглашение о взаимодействии от указанной даты, являющееся бессрочным, действие которого стороны распространили на отношения, возникшие с 01.07.2014.
Соглашением установлен размер ежемесячной оплаты, определяемый исходя из размера взноса на капитальный ремонт общего имущества МКД и произведения площади жилых помещений; размер взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД в соответствии с постановлением Правительства Тверской области об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области на соответствующий год либо протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирных домов в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта.
Пунктом 4.1.1.8 установлена обязанность Администрации уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД, собственником которого оно является.
В связи с невыполнением ответчиком указанной обязанности истцом направлена в адрес ответчика претензия с требованием о добровольном погашении задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт в размере 577 339,76 руб.
Претензия оставлена без ответа, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
По данным истца задолженность ответчика по взносам на капитальный ремонт общего имущества в МКД составляет 577 339,76 руб. за период с июля 2019 года по март 2023 года включительно.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований в связи со следующим.
В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли. Одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является договор.
Юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение о предмете договора, условиях, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договора данного вида.
Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, доля которых определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).
В силу части 1 статьи 153 ГК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
На основании пункта 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, взнос на капитальный ремонт.
В силу части 1 статьи 169 ЖК РФ, части 1 статьи 5 Закона № 43-ЗО собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у собственника жилого помещения возникает с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).
Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.
Согласно части 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:
1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее – формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);
2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее – формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).
В соответствии с частью 5 статьи 170 ЖК РФ решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.
В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, собственники помещений в многоквартирном доме должны направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания таких собственников, которым оформлено это решение.
Частью 7 статьи 170 этого же Кодекса предусмотрено, что в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 названной статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 данного Кодекса, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.
Согласно частям 1 и 2 статьи 178 ЖК РФ региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда. Региональный оператор создается субъектом Российской Федерации.
В соответствии со статьей 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.
Согласно изменениям, внесенным в часть 1 статьи 181 ЖК РФ Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ, собственники помещений в МКД, принявшие решение о формировании фонда капитального ремонта в случае, предусмотренном частью 7 статьи 170 настоящего Кодекса, имеют права и исполняют обязанности, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, начиная с даты, определяемой в соответствии с частью 3 статьи 169 и частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.
Таким образом, согласно изменениям, внесенным в ЖК РФ, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственника в силу закона.
На основании части 8.1 статьи 156 ЖК РФ минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного названным Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Во исполнение требований Жилищного кодекса Российской Федерации на территории Тверской области принят и действует Закон № 43-ЗО. Также постановлением Правительства Тверской области от 24.12.2013 № 690-пп утверждена «Региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области на 2014-2043 годы».
Таким образом, на протяжении всего спорного периода как в силу перечисленных выше нормативных актов, так и в силу указанных соглашений у Администрации имелась обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов.
Доказательств того, что собственниками помещений в спорных многоквартирных домах принято и реализовано решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта путем открытия специального банковского счета для перечислений средств на капитальный ремонт, в материалы дела не представлено.
В соответствии с пунктом 8.2 статьи 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится установление минимального размера взноса на капитальный ремонт.
Тарифы (минимальные размеры взноса на капитальный ремонт многоквартирных домов Тверской области) утверждены Правительством Тверской области (Постановления Правительства Тверской области от 12.03.2019 № 78-пп, от 20.11.2020 № 525-пп, от 29.12.2022 № 797-пп, последовательно действовавшие в спорный период).
Перечень многоквартирных домов, по которым предъявлена задолженность по взносам на капитальный ремонт, ответчиком не оспорен.
При изменении на протяжении спорного периода тарифа или состава жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, истец производил корректировку расчетов, что отражено в соответствующих счетах.
Возражений по расчетам ответчик не заявил.
При таких обстоятельствах исковые требования в части взыскания с ответчика задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в МКД в сумме 577 339,76 руб. за период с июля 2019 года по март 2023 года включительно подлежат удовлетворению.
В силу части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
В соответствии с частью 1 статьи 395 ГК РФ в случаях просрочки в уплате денежных средств на сумму долга подлежат уплате проценты. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.
Поскольку факт просрочки внесения платы за пользование земельным участком установлен судом, то требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 20.05.2023 по 05.06.2023 в сумме 2016,17 руб. подлежит удовлетворению.
По правилам статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 156, 163, 167, 170, 171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тверской области,
РЕШИЛ :
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Администрации Выползовского сельского поселения (171053, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.12.2005, ИНН: <***>) в пользу Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области (170100, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.09.2013, ИНН: <***>) 579 357 руб., в том числе задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в сумме 577 339,76 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 2016,73 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 14 587,00 руб.
Исполнительный лист выдать в порядке статьи 319 АПК РФ.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в течение одного месяца со дня его принятия.
Судья О.А. Басова